《迈向2000年的中国经济-世界银行对中国经济考察的背景材料 经济发展过程中预算情况方面的国际经验及其对中国的意义》

一、引言1

二、公共部门的职能4

1、分拨4

2、再分配5

3、稳定6

4、增长和发展6

三、开支方面的情况8

1、国际经验8

a、结合时系分析看瓦格纳关于发展国家活动的法则8

正文部分表11

1、1960--70年和1970-80年期间，七十五个发展中国家国内生产总值年增长率和政府开支情况11

b、剖面数据与政府总开支增长情况17

2、1977年预算开支占国内生产总值的比重(国际性国家抽样)18

c、按经济用途的开支分类18

3、1977年按用途分类的各项预算开支在总预算开支中的比重(国际性国家抽样)19

4、按用途分类的各类开支中的决定因素22

2、国际经验中与中国有关系的方面27

d、经济制度27

a、中国政府部门的职能及其对预算开支规模和构成的影响28

5、中国：1957--82年按活动分类的国家预算开支情况29

6、国营企业中某些指数的情况31

b、中国按用途分类的未来开支趋势34

7、中国：1950--82年按活动划分的国家预算开支情况36

8、中国：1982--2000年政府教育开支情况估计45

四、收入情况47

1、发展过程中税收变化研究的回顾47

a、税收水平方面的趋势48

9、某些发展中国家税收与国民生产总值的比率，时间系列48

10、发展中国家税收与国内生产总值的比率50

b、税收结构方面的趋势52

11、1953--55年和1966-68年，某些发展中国家税收与国民生产总值的比率及总税收的收入弹性52

12、1953--55年至1966--68年，某些发展中国家主要税收的收入弹性54

13、发展中国家税收结构的趋势57

14、1980年前后，中央政府收入构成59

15、发展中国家税收在国内生产总值中的百分比60

c、从各种国际现象中得出的结论61

16、按税收类型和发展中国家类别分列的税收情况61

a、局限性66

2、其他发展中国家的经验的意义：局限性和在中国的运用66

b、可从其他国家经历中汲取的教训67

1、税收分派和收入分享的一般原则70

五、国家与地方的财政关系：四个联邦国家的经验70

a、税收的分派70

17、主要税收的适当的分派级别71

b、收入分享74

a、巴西75

2、几个联邦政府的财政关系75

c、马来西亚76

b、印度76

d、尼日利亚77

3、结论78

2、赤字措资和银行贷款79

1、预算的总规模79

六、讨论的问题79

3、开支的结构80

4、对公务员的工资政策81

6、预算收入的增长和税收弹性82

5、收费和补贴82

8、以税收作为经济政策的一手段84

7、预算外资金84

9、国家和地方财政关系85

18、中国：1979--82年期间预算收入平均增长率85

附录表85

Ⅰ、中国：1979--82年预算概况85

Ⅱ、中国：1950--82年按活动分列的国家预算开支情况87