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第一章市场经济是法制经济1

第一节市场经济的含义及特点1

一、市场经济与商品经济1

二、市场经济与计划经济4

第二节社会主义市场经济的特征6

一、社会主义市场经济也是一种经济运行机制和资源配置体制7

二、社会主义市场经济也应是市场化的市场经济8

三、社会主义市场经济应具有公平的竞争机制8

第三节市场经济是法制经济10

一、法制经济及其特点10

二、市场经济必然是法制经济12

三、市场经济必须是法制经济17

第二章法制在市场经济体制中的作用20

第一节法制的含义及基本要求20

一、法制的含义20

二、法制的基本要求21

第二节社会主义法在经济建设中的作用23

一、社会主义法确认和维护社会主义基本经济制度24

二、社会主义法推进和保障经济体制改革25

三、社会主义法推动社会生产力的发展26

第三节 建立市场经济体制必然需要法制27

第四节法制在市场经济体制中的作用32

一、社会主义法制具有严肃的规范作用32

二、社会主义法制具有可靠的保障作用35

三、社会主义法制具有明确的导向作用37

四、社会主义法制具有公正的服务作用38

第三章建立市场经济法律体系的指导思想40

第一节 建立市场经济法律体系指导思想的确立依据40

第二节建立法律体系指导思想的具体内容42

一、把“发展才是硬道理”作为建立市场经济法律体系的出发点42

二、以建立和维护自由、公平的竞争秩序为目的45

三、着眼于充分发挥各种调节机制的作用49

第三节在指导思想上更新观念53

一、树立适应社会主义市场经济体制的新观念54

二、树立“准则主义”、“设计型”立法的新观念54

三、树立借鉴和吸取外国市场经济立法的有益经验的新观念55

四、树立有利于形成统一市场并向国际市场接轨的新观念56

第四章建立市场经济法律体系的基本原则58

第一节 有利于生产力发展的原则58

第二节 宏观调控与微观搞活相统一的原则60

第三节 从实际出发实事求是的原则64

第四节 主体平等原则67

第五节 经济自主原则70

第五章市场经济法律体系的基本框架74

第一节市场主体方面的法律74

一、明确市场主体范围75

二、完善法人制度75

三、确立市场主体间的平等关系76

四、加强对市场中介组织的规定78

第二节市场行为方面的法律78

一、维护交易秩序具体规范交易行为79

二、维护公平竞争反对不正当竞争行为80

三、维护自由竞争反对垄断行为81

四、维护消费者利益反对侵害行为83

第三节市场客体方面的法律84

一、确定可以进入市场的客体的范围84

二、保证进入市场的客体的品质85

三、规范并保障各类市场的发展86

第四节市场宏观调控方面的法律88

第五节 市场社会保障方面的法律91

第六章市场经济与经济立法95

第一节市场经济条件下经济立法的重要性95

一、经济立法的含义95

二、市场经济条件下经济立法的重要性96

第二节我国经济立法的现状98

一、经济立法的成就99

二、经济立法工作的缺陷101

第三节市场经济立法的主要内容104

一、规范市场主体立法104

二、维护市场秩序立法105

三、加强宏观调控立法106

四、完善社会保障立法108

第四节加快经济立法要解决的问题109

一、立法观念要更新109

二、立法策略要调整111

三、立法体制要完善112

第七章市场经济与市场主体立法114

第一节市场主体概述114

一、市场主体的界定和法律特征114

二、市场主体立法的必然性119

第二节市场主体立法的内容119

一、企业120

二、国家124

三、公民126

四、中介组织（人）128

第八章市场经济与市场行为立法131

第一节市场行为的法律界定131

一、市场行为与市场经济的关系131

二、市场行为的概念和特征132

三、市场行为的表现形式134

四、市场法律行为的概念和特征137

五、无效的市场行为138

六、有缺陷的市场行为140

第二节市场行为立法原则及地位、作用142

一、市场行为立法的基本原则142

二、市场行为立法的地位144

三、市场行为立法的作用144

第三节市场行为立法的体系146

一、竞争法是规范市场行为的龙头法146

二、合同法是规范市场行为的纽带法149

三、规范其他市场行为的专门法律151

第九章市场经济与刑事立法155

第一节市场经济与刑事立法原则155

一、谦抑性原则155

二、明确性原则158

三、协调性原则160

第二节市场经济与刑事立法形式162

一、非刑事法律中的刑事责任条款立法形式现状163

二、应在非刑事法律的刑事责任条款里直接规定罪名与法定刑165

第三节市场经济与刑事立法内容168

一、对新的犯罪类型设立罪刑规范169

二、对现有刑法条文进行部分修改173

第十章市场经济与政府经济行为立法175

第一节市场经济中政府经济行为概述175

一、市场经济中政府经济行为具有对社会经济活动实行总量调控为主的特点176

二、市场经济中政府经济行为具有对社会经济活动调控范围广泛的特点177

三、市场经济中政府经济行为具有对社会经济活动的调控形态上以控制价值平衡为主的特点178

四、市场经济中政府经济行为具有对社会经济活动调控的灵活性的特点178

第二节市场经济中政府经济行为的必要性178

一、市场经济的形成和发展离不开政府经济行为179

二、多种经济形式和经营方式并存的条件决定了政府经济行为的必要180

三、市场对社会经济生活运行过程中发生的全面作用决定了市场经济中政府经济行为的必要180

四、经济生活中社会分工的细化发展决定了政府经济行为的必要181

五、新旧体制转轨时期决定了政府经济行为的必要181

第三节市场经济中政府经济行为立法的必要性182

一、法制手段是市场经济中政府经济行为的重要手段182

二、政府经济行为立法是使国家宏观调控意图在经济生活中得以有效贯彻的客观要求184

三、政府经济行为立法是保证市场经济中政府经济行为在最优化原则范围内活动的客观要求186

第四节政府经济行为立法的主要内容187

一、计划政策的法律化187

二、财政政策的法律化189

三、金融政策的法律化191

四、政府管理体制的法律化191

第十一章市场经济与社会保障立法194

第一节市场经济条件下社会保障的重大意义194

一、市场经济以社会化大生产为基础而社会化大生产需要社会保障195

二、市场经济以竞争为特征而社会保障有利于市场竞争环境的形成195

三、市场经济以平等竞争为原则，而社会保障有利于平等竞争196

四、市场经济以人力资源的市场配置为前提，而社会保障有利于人力资源的市场配置197

第二节市场经济条件下社会保障立法的必要性198

一、我国市场经济具有社会主义性质的规定性，社会保障必须通过立法才能保证这种社会性质的实现198

二、市场经济的运行规律和社会保障具有相悖性，社会保障通过立法才能达到二者的一致性199

三、我国市场经济具有计划经济转轨的特殊性，原有的社会保障法规不完全适应市场经济的要求要有新的法规相适应200

第三节市场经济条件下社会保障立法的基本原则201

一、充分体现社会主义制度的优越性201

二、与国民经济发展水平相适应202

三、实行全方位一体化管理203

四、多种保障形式并举204

五、权利和义务相统一205

第四节市场经济条件下社会保障立法的基本范围206

一、防范性社会保障立法206

二、救助性社会保障立法210

第十二章社会主义市场经济与涉外经济立法212

第一节市场经济条件下涉外经济立法的必要性212

一、加强涉外经济立法是建立社会主义市场经济体制的客观要求213

二、加强涉外经济立法是我国坚持对外开放政策的客观要求214

三、加强涉外经济立法是遵循国际市场经济准则和惯例规范涉外经济活动的客观要求215

第二节我国涉外经济立法的现状217

一、现行的涉外经济立法不利于企业间的公平竞争219

二、涉外经济立法中存在着按所有制性质的不同来划分企业性质的指导思想不适应经济形势发展的需要220

三、内外有别的双轨制立法体制不利于经济建设发展的需要220

四、涉外经济法规繁多庞杂缺乏系统性221

五、涉外经济立法严重滞后性222

第三节涉外经济法的基本内容223

一、涉外经济宏观调控法224

二、涉外经济合同法225

三、改善投资环境和贸易法226

四、市场管理法226

五、社会保障法227

六、涉外经济纠纷法228

第十三章市场经济与地方立法229

第一节加强地方立法的必要性229

一、地方立法是建立社会主义市场经济体制的重要基础230

二、地方立法是各地实际情况不同的重要体现231

第二节市场经济对地方立法工作的新要求233

一、市场经济理论与立法实践的有机结合234

二、及时准确地把握本地实际235

三、加强立法工作的计划性236

四、提高立法工作效率和质量238

第三节更新立法观念加快地方经济立法240

一、强化地方立法为经济建设和改革服务的观念240

二、树立勇于实践大胆探索的观念241

三、进一步处理好几个关系革除陈旧观念242

四、克服地方立法中狭隘的部门利益和地方利益观念244

五、改变封闭意识树立敢于和善于借鉴吸收的观念246

第十四章市场经济与执法监督248

第一节执法监督的概念和内容248

一、执法监督的界定248

二、执法监督的内容250

第二节执法监督在市场经济中的地位和作用253

一、执法监督是建立社会主义市场经济体制的客观要求253

二、执法监督在市场经济中的作用254

第三节建立完善的市场经济执法监督制度256

一、党的监督256

二、国家权力机关的监督257

三、国家行政机关的监督259

四、司法机关的监督260

五、经济职能管理部门的监督261

六、社会监督263

第十五章市场经济与法律服务266

第一节法律服务体系是市场体系的重要组成部分266

一、法律服务的含义和基本特征266

二、法律服务市场体系的构成及内容269

第二节市场经济对法律服务提出的新要求274

一、塑造和规范市场主体需要提供法律服务274

二、执行市场运行规则需要提供法律服务274

三、保障经济体制改革的顺利进行需要提供法律服务275

四、转变政府职能需要提供法律服务276

第三节建立完善的市场经济法律服务体系277

一、树立市场经济的法律服务观念278

二、建立多元化、多层次的法律服务主体278

三、建立充满活力的法律服务市场机制279

四、加强对法律服务市场的管理280

后记282