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第一篇 中国城市概况1

一、中国城市的产生和历史演变1

城市及其起源1

城市产生的经济基础和社会条件3

中国城市的产生时期和过程5

中国城市史的分期6

殷周时期的城市8

春秋战国时期的城市10

秦汉时期的城市13

三国至隋唐的城市16

宋元时期的城市21

明清时期的城市24

中国近代城市27

国民党统治地区的城市34

中国革命根据地的城市35

中国城市体系和分布36

中国历史名城38

二、新中国城市的行政区划和类型41

中华人民共和国现行行政区划41

中国建市标准、规定及其变化44

各省、自治区实行市管县的城市47

城市分类标准和规定47

各省、自治区经济体制综合改革试点城市54

中国对外国人开放的地区56

各个时期中国城市人口变动情况59

各个时期按人口分组的城市规模及其发展变化60

按人口分组的城市人口密度61

中国百万人口以上的城市64

中国20万人口以下的小城市67

中国城市人口最多和最少的城市68

全国城市土地面积及其比重69

按人口分组的城市土地面积70

全国城市市区面积、建成区面积占全部城市土地面积的比重70

中国土地面积最大和最小的城市71

三、中国城市经济社会分类资料76

中国城市工业历年主要指标及其在全国的比重76

按经济类型分组的城市工业历年主要指标78

按人口分组的城市工业历年主要指标80

历年城市工业主要经济效益指标85

城市农业历年主要指标90

城市交通运输业历年主要指标93

按人口分组的城市交通运输量及其所占比重95

城市邮电历年主要指标100

按人口分组城市邮电主要指标101

全国城市历年社会商品零售总额和商业网点102

按人口分组的城市社会商品零售额及其所占比重105

按人口分组的城市零售商业、饮食业和服务业机构数及其所占比重106

按人口分组的城市每万人拥有的零售商业、饮食业和服务业机构107

按人口分组的城市零售商业、饮食业、服务业人员107

按人口分组的城市每万人拥有零售商业人员、饮食业人员和服务业人员112

中国城市历年各类学校、专任教师和在校学生数116

中国城市科技人员数及其在不同规模城市中的分布120

中国城市历年拥有影剧院、艺术团体和图书馆数122

中国城市历年拥有卫生机构、病床和卫生技术人员数122

按人口分组的城市每万人拥有床位数和医生数123

按人口分组的城市医疗病床数和医生数123

历年城市基本建设投资和新增固定资产127

历年更新改造措施投资和新增固定资产128

历年城市市政公用事业主要指标129

全国城市历年职工人数及其比重136

全国城市历年劳动工资主要指标及其比重137

全国城市职工历年平均工资数143

历年城市财政主要指标144

第三部分资料使用说明150

北京市161

四、华北地区161

第二篇 中国城市简介161

天津市162

河北省163

石家庄市163

邯郸市164

邢台市165

保定市165

张家口市166

承德市167

唐山市167

秦皇岛市168

沧州市169

辛集市169

南宫市170

涿州市170

廊坊市171

泊头市171

任丘市172

衡水市172

定州市173

大同市174

山西省174

太原市174

阳泉市175

长治市176

晋城市176

忻州市177

榆次市177

临汾市178

侯马市178

运城市179

包头市180

内蒙古自治区180

呼和浩特市180

乌海市181

赤峰市181

集宁市182

二连浩特市183

锡林浩特市183

海拉尔市184

满洲里市184

扎兰屯市185

牙克石市185

通辽市186

霍林郭勒市186

东胜市187

临河市187

乌兰浩特市188

五、东北地区189

辽宁省189

沈阳市189

瓦房店市190

大连市190

鞍山市191

海城市191

抚顺市192

本溪市193

丹东市193

锦州市194

锦西市194

兴城市195

营口市196

盘锦市196

辽阳市197

阜新市197

铁岭市198

朝阳市198

北票市199

铁法市200

吉林省200

长春市200

吉林市201

四平市202

公主岭市202

通化市203

辽源市203

梅河口市204

浑江市205

白城市205

延吉市206

图们市206

敦化市207

黑龙江省207

哈尔滨市207

齐齐哈尔市208

鹤岗市209

双鸭山市210

鸡西市210

大庆市211

伊春市211

牡丹江市212

绥芬河市213

佳木斯市213

七台河市214

绥化市214

肇东市215

安达市215

黑河市216

北安市216

五大连池市217

镜泊湖市217

六、华东地区218

上海市218

江苏省219

南京市219

徐州市220

连云港市221

淮阴市221

盐城市222

泰州市223

扬州市223

仪征市224

南通市224

镇江市225

常州市226

无锡市226

苏州市227

常熟市228

张家港市228

杭州市229

浙江省229

宁波市230

余姚市231

温州市231

嘉兴市232

海宁市232

湖州市233

绍兴市233

金华市234

衢州市235

兰溪市235

椒江市236

临海市236

丽水市237

安徽省238

合肥市238

淮南市238

淮北市239

芜湖市240

铜陵市240

蚌埠市241

马鞍山市242

安庆市242

黄山市243

宿州市243

滁州市244

巢湖市244

屯溪市245

六安市245

阜阳市246

福州市247

福建省247

亳州市247

厦门市248

三明市249

永安市250

莆田市250

南平市251

邵武市251

泉州市252

漳州市253

龙岩市253

景德镇市254

江西省254

南昌市254

萍乡市255

新余市256

九江市256

鹰潭市257

上饶市258

宜春市258

抚州市259

吉安市259

赣州市260

井冈山市260

山东省261

济南市261

青岛市262

淄博市263

枣庄市263

东营市264

潍坊市264

烟台市265

威海市265

济宁市266

曲阜市267

泰安市267

莱芜市268

新泰市269

德州市269

滨州市269

临沂市270

日照市270

荷泽市271

临清市272

青州市272

聊城市272

龙口市273

七、中南地区274

河南省274

郑州市274

开封市275

平顶山市276

洛阳市276

焦作市277

新乡市278

鹤壁市278

安阳市279

濮阳市280

商丘市280

周口市280

许昌市281

漯河市281

驻马店市282

信阳市282

南阳市283

三门峡市283

义马市284

武汉市285

湖北省285

黄石市286

襄樊市286

随州市287

老河口市288

十堰市288

沙市市289

宜昌市289

荆门市290

孝感市291

鄂州市291

应城市292

麻城市292

咸宁市293

蒲圻市294

仙桃市294

石首市295

丹江口市295

恩施市296

利川市296

长沙市297

湖南省297

株洲市298

醴陵市298

湘潭市299

湘乡市300

衡阳市300

耒阳市301

邵阳市301

岳阳市302

郴州市302

永州市303

资兴市303

冷水滩市304

娄底市304

冷水江市305

怀化市305

洪江市306

常德市306

津市市307

益阳市307

吉首市308

大庸市308

广州市309

广东省309

韶关市310

深圳市311

珠海市311

汕头市312

潮州市312

佛山市313

中山市314

江门市314

茂名市315

湛江市315

惠州市316

东莞市316

梅县市317

肇庆市318

海口市318

三亚市319

通什市319

广西壮族自治区320

南宁市320

桂林市321

柳州市321

梧州市322

北海市323

凭祥市323

河池市324

合山市324

玉林市325

钦州市325

百色市326

成都市327

四川省327

八、西南地区327

重庆市328

自贡市329

攀枝花市330

泸州市330

德阳市331

绵阳市332

广元市332

遂宁市333

乐山市334

内江市334

宜宾市335

涪陵市335

万县市336

南充市337

达县市337

雅安市338

西昌市339

华蓥市339

贵阳市340

贵州省340

六盘水市341

遵义市341

都匀市342

安顺市343

凯里市343

云南省344

昆明市344

东川市345

昭通市345

曲靖市346

保山市347

玉溪市347

个旧市348

开远市348

楚雄市349

大理市350

畹町市350

西藏自治区351

拉萨市351

日喀则市352

西安市353

陕西省353

九、西北地区353

铜川市354

宝鸡市354

咸阳市355

延安市356

渭南市356

韩城市357

汉中市357

甘肃省358

兰州市358

金昌市359

白银市360

天水市360

嘉峪关市361

平凉市361

西峰市362

武威市362

张掖市363

玉门市364

酒泉市364

西宁市365

青海省365

临夏市365

格尔木市366

宁夏回族自治区367

银川市367

石嘴山市367

吴忠市368

青铜峡市369

新疆维吾尔自治区369

乌鲁木齐市369

克拉玛依市370

吐鲁番市371

石河子市371

哈密市372

和田市373

阿克苏市373

喀什市374

阿图什市375

库尔勒市375

昌吉市376

博乐市376

伊宁市377

奎屯市377

塔城市378

阿勒泰市379

十、台湾省380

台北市380

高雄市381

基隆市383

台中市384

台南市385

新竹市387

嘉义市387

中和市388

板桥市388

三重市389

永和市389

新庄市390

新店市390

宜兰市391

桃园市391

中坜市392

竹北市393

苗栗市393

丰原市394

南投市395

彰化市395

斗六市396

嘉义（太保）市396

新营市397

凤山市398

屏东市398

台东市399

花莲市399

马公市400

香港401

附录：401

澳门404

第三篇 中国城市经济与经济体制改革409

十一、中国城市经济409

中国城市工业409

中国城市建筑业413

中国城市商业、饮食服务业416

中国城市的金融业419

中国城市的对外经济贸易422

中国城市旅游业426

中国城市郊区农业428

中国城市人民生活431

十二、中国城市经济体制改革435

中国经济管理体制435

中国城市经济体制改革的进程和特征437

中国城市经济体制改革的基本任务439

中国城市生产资料所有制结构442

增强企业活力443

中国城市经济体制综合改革试点444

市领导县的新体制445

中等城市机构改革试点446

流通体制改革447

价格体系和价格管理体制改革450

完善城市市场体系453

财政“分灶吃饭”体制454

以税代利制度457

经济责任制460

经营承包责任制462

厂长（经理）负责制464

经济区465

经济特区和沿海开放地带466

外贸体制改革467

战略471

第四篇 中国城市建设471

十三、中国城市经济发展战略471

城市经济发展战略472

城市经济发展的层次473

城市发展战略的内容475

城市发展战略的指导思想476

城市战略的指导方针478

城市战略重点479

城市战略措施480

城市战略对策481

城市战略任务483

城市战略的制定484

城市性质的确定486

城市发展方针487

城市资源优势488

城市潜在优势489

城市现有优势490

城市商品经济优势491

投资战略491

战略构思493

战略的实施494

战略与计划、规划494

战略与战术496

十四、中国城市规划497

中国城市规划工作的发展497

城市规划的指导思想和方针政策500

城市规划条例502

城市总体规划505

详细规划508

城市规划的科学研究和人才培养511

城市规划管理机构513

城镇体系规划514

城市基础设施的概念及特点518

十五、中国城市的基础设施518

城市基础设施在城市中的地位和作用521

城市能源523

城市供水排水526

城市道路与交通建设529

城市邮电通信529

城市环境529

城市防灾529

十六、中国城市交通532

城市交通在城市经济建设中的地位和作用532

现代城市公共客运交通结构533

中国城市公共客运交通结构534

中国城市交通的现状与发展趋势535

车辆及其分类538

城市道路系统541

城市交通路线网的结构形式543

自行车交通系统及步行区、步行街545

城市道路的分类546

高速道路及其发展状况548

城市交通的效益指标550

城市社会主义精神文明建设的战略地位553

十七、中国城市社会主义精神文明建设553

城市社会主义精神文明建设的根本任务和基本指导方针556

中国城市社会主义精神文明建设的发展概况559

社会主义道德565

城市教育、科学和文化建设569

上层建筑领域里的改革573

十八、中国城市环境保护579

城市环境与环境问题579

城市环境的生态系统观583

城市环境管理的主要内容584

城市环境管理的基本职能和职责587

城市环境管理的基本手段589

城市环境管理的基本制度和原则591

中国城市环境保护事业的简要历史回顾597

中国城市环境保护面临的问题及展望602

十九、中国城市邮电通信607

邮电通信在国民经济中的地位和作用607

中国邮电通信的基本情况609

中国邮电通信的发展前景611

邮电通信的社会保障613

邮电服务方针614

邮电通信企业615

邮政通信业务616

电信通信业务621

集邮630

邮电通信服务水平631

邮电通信质量指标632

邮电科学技术632

邮电重要法规简介633

二十、中国城市住宅636

城市住宅总况636

城市居住现状638

城市居住状况的回顾与展望640

城市住宅建设量643

城市住宅建设投资645

城市住宅建设方式647

城市住宅建筑要求和材料649

城市住宅管理650

城市房地产税653

城市住宅的分配与消费656

城市住宅制度改革658

城市住宅租金改革办法综述660

烟台市住房制度改革方案主要内容662

住宅法（试拟稿）简介667

第五篇 中国城市管理671

二十一、中国城市管理概论671

城市管理的概念671

城市管理的对象674

城市管理的职能676

城市管理的基本原则679

系统原则681

控制原则683

整体优化原则685

“封闭”原则687

激励原则689

二十二、中国城市行政管理693

城市行政管理的历史693

城市行政管理的对象和范围694

城市行政管理的职能696

城市行政管理机构698

城市行政管理体制700

城市行政管理的手段和方法702

城市信息的收集、反馈和传递704

城市工商行政管理706

城市审计监督707

城市行政监督709

城市行政管理机构改革的方向711

二十三、中国城市经济管理715

城市经济管理在国民经济中的地位与作用715

城市经济管理的特点、任务与原则716

中心城市与城市经济区719

城市计划管理722

城市市场管理726

城市信息管理730

行业管理732

城市经济管理方法735

中国城市法制管理概说741

二十四、中国城市法制管理741

中国城市法制历史的简述742

中国城市法制管理的任务744

城市的立法745

城市的司法及其行政管理751

城市的司法审判和法律监督754

城市的诉讼法律程序758

城市的法律服务762

二十五、中国城市治安管理766

中国城市治安管理766

中国城市治安管理的主要方法767

城市治安管理组织的设置及任务分工770

同刑事犯罪作斗争773

社会治安秩序管理777

户口管理779

城市交通管理781

消防管理785

出入境管理789

第六篇 城市社会问题793

二十六、中国城市人口793

旧中国城市人口的历史演变793

新中国城市人口的发展799

中国城市人口的地理分布804

中国城市人口结构809

中国城市人口问题822

中国城市人口发展展望824

中国城市人口政策827

二十七、中国城市的劳动问题835

劳动力资源及其利用835

城市劳动力管理839

中国城市的劳动就业841

中国城市职工劳动制度844

中国城市职工工资制度847

中国城市的劳动保险制度849

中国职工的福利制度852

中国职工的劳动保护854

中国劳动计划工作857

中国的劳动立法861

二十八、中国城市教育863

中国城市教育的发展863

中国城市现行教育制度865

幼儿教育866

初等教育868

中等教育870

高等教育877

学位制度880

成人教育882

中国城市教育体制改革884

中国城市教育机构887

二十九、中国城市福利889

社会福利的起源889

社会福利和慈善事业的区别889

中国城市的社会福利事业890

中国对残疾人的社会关怀896