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特载3

中央、市委和市政府有关上海改革、开放的指示和方针政策3

总论15

上海十年改革的回顾与反思15

上海经济体制改革的初步构想23

综合篇31

企业体制的的改革31

各类市场的发育和成长40

市政府经济管理职能的转变49

扩大开放，发展外向型经济57

横向经济联合65

所有制结构的调整和改革74

分配政策的调整81

计划管理体制的改革92

物资体制的改革100

财政体制的改革109

金融体制的改革117

价格体制的改革128

劳动工资制度的改革136

部门篇149

搞活全民所有制工业企业149

商业体制的改革161

外贸体制的改革171

城镇集体经济的改革173

建筑业管理体制的改革186

房地产业体制的改革196

交通管理体制的改革202

农村经济体制的改革210

农垦系统的改革219

科技体制的改革223

教育体制的改革231

卫生体制的改革240

文化体制的改革249

干部人事制度的改革255

企业民主管理在改革中前进266

实例篇273

（一）扩权试点273

上海市冶金局“四方得益”的增利留成方案273

上海纺织工业试行全行业全额利润留成276

上海第十七棉纺织厂“四配套”改革的突破口279

上海无线电二厂的“治厂之方”282

“海鸥”在扩权中振翅升腾285

（二）承包经营289

上海第二纺织机械厂从全员承包到放开经营289

上海市第一百货商店的三级承包经营293

上海高压容器厂逐步完善承包经营责任制296

一○一厂在招标承包中获得新生299

上海滚镀一厂正确处理承包中的几个关系302

抵押承包使上无二十三厂重现生机305

上海电子元件二厂抵押承包的前前后后307

东升钛白粉厂率先公开招聘经营者311

引入竞争机制华联办出特色314

上海远东仪表厂层层招聘见成效316

（三）租赁经营320

新艺美术装潢厂出租记320

群力油酱店旧貌换新颜321

租赁给上海人民印刷二十二厂带来生机324

闯新五金店实行租赁以后327

上海第十三丝织厂租赁前后329

（四）股份制试点331

国营大厂试办股份制的探索——上海真空电子器件股份有限公司介绍331

股票首先上市的股份制企业——上海飞乐音响公司335

上海飞乐电声总厂试行股份制纪实338

上海延中实业有限公司靠吸收社会游资创业341

百年老商场 试行股份制344

上海申华股份联合公司创业记346

以老工商业者为主试办的上海华宁实业公司349

多方入股开发房产业的新尝试——上海兴业房产股份有限公司介绍352

（五）企业内部改革354

彭浦机器厂的党政体制同步改革354

上海先锋电机厂“五权归政”357

上钢五厂“以法治厂”的得力助手358

上钢三厂演好“四重奏”，实现“四同步”359

上海四方锅炉厂的民主对话366

上海汽轮机厂调整分配关系368

上钢十厂在用人制度上革旧布新371

金陵无线电厂全方位优化劳动组合375

上海建设机器厂实行“全员岗位合同用工法”378

上无六厂划小核算单位381

上无四厂创办“厂内银行”385

上毛二厂优化经营管理392

上海电冰箱厂以优化创优势397

上海柴油机厂争创“第一流”400

上海电视十一厂的风险决策403

凯乐无线电厂的“三级跳”406

（七）横向经济联合408

上海机床公司推行事业部管理体制410

万里铁道线上的明珠——上海铁路新客站413

上海保温容器公司优化企业组织结构417

新新服装公司新在哪里？419

上海造纸机械总厂探索紧密联合之路422

（六）企业出口体制改革427

出口代理为契机 加速发展外向型——嘉丰棉纺织厂介绍427

上海微型轴承厂三年改革迈三步431

上海机床厂的“海外窗口”435

上海标准件公司扩大外贸自主权以后437

上海手帕公司实行工贸联营创汇高440

上海工艺美术公司发挥整体优势努力扩大出口442

上海针织公司把企业办到海外去445

“白鹤”服装飞向国际市场447

小小“一针”进白宫451

华美无线电厂怎样走向世界454

协调对外联营创汇的上海抽纱公司458

工商合一、产销两旺的上海线带公司460

“游击队”胜过“正规军”——上海飞鹿鞋革联合公司在联营中成长464

“电老虎”在联营中摆脱困境467

上海牙膏厂以内联促外向469

上海“蜜蜂”落壮乡472

上海新亚制药厂发展横向经济联合的做法474

横向联合为科技开发铺新路476

上海金刚石工具厂的“龙头”风格478

择优组合的上海钢琴公司481

从“螺丝壳”里走出来——市医药管理局指导联营的一些做法484

（八）企业集团487

康达集团的实践：1＋1＞2487

凤凰自行车集团的诞生和发展490

新亚集团展新姿493

上海电气联合公司在改革中成长496

上海电机公司发挥群体优势499

上海市国营企业劳动合同制实施办法（1986年9月27日上海市人民政府发布）500

发展规模经济 面向两个市场——记长江计算机（集团）联合公司502

（九）产权有偿转让506

上海童车厂兼并出效益506

佳声乐器厂跨部门转让产权508

浦江拍卖第一店511

黄浦区向全国拍卖小型商业企业514

（十）个体经济516

新时期的上海个体经济516

亭子间里的科技之花521

“领导服装新潮流”的华亭小商品市场524

“家具之乡”——头桥527

（十一）外商投资企业530

国产化——上海大众汽车有限公司的发展战略530

上海经济体制改革十年统计资料（1979～1988年）531

统计篇531

基辛格得到了肯定的回答——上海·福克斯波罗有限公司介绍533

贵在“三先”——上海施贵宝制药有限公司纪实537

农牧业现代化的一项实验工程——上海大江有限公司的特点及优势540

引进得法飞跃有术——上海耀华·皮尔金顿玻璃有限公司介绍542

贝尔的“上海速度”545

上海申实纺织有限公司的成功之路547

（十二）特大型企业的改革550

走向现代化管理的宝钢550

用“联合”创优势争效益——上海高桥石油化工公司的成功之路554

实行全方位改革的上海石油化工总厂557

（十三）各类市场561

率先开放市场的市生产资料服务公司561

调节供需、保证生产的市钢材市场564

“十六铺”市场在改革中新生566

促进企业与经营者的优化组合——记上海的企业租赁市场570

市机电产品贸易中心开拓物资流通新途径572

上海市供销合作社综合贸易服务中心改革纪实574

闸北区劳动局的劳务市场577

上海市科技人才开发银行介绍580

在改革中重组的交通银行582

（十四）金融机构582

上海市投资信托公司介绍585

独具一格的上海保险业590

第一家民间金融机构——上海爱建金融信托投资公司593

证券市场的雏形——静安证券业务部595

上海外汇调剂市场介绍599

市建行房地产经营部探索开发商品房的新路子601

上海纺织系统的资金调度中心604

一家“真正的民间银行”——川南城市信用合作社607

民间融资的一种方式——恒源当铺记事609

（十五）新型社会经济组织612

上海久事公司介绍612

上海实事公司介绍614

投资体制改革中诞生的申能电力开发公司615

上海（国际）租赁有限公司介绍619

促进技术进步的上海工业技术发展基金会621

为工业寻找“粮食”的上海原材料开发基金会625

为“文化投入”开辟新途径的上海文化发展基金会626

市职工技协的新贡献628

上海共青团走出支边支内新路631

科技新军的崛起634

（十六）咨询信息机构638

上海经济研究中心介绍638

市经济信息中心积极开发资源加强服务641

投资决策的“知识库”——上海投资咨询公司644

决策者的谋士——上海社科院咨询中心646

贡献卓越的智囊团——宝钢顾问委员会649

为经济建设提供法律服务的市第一律师事务所653

涉外经济的好参谋——上海会计师事务所655

市机电局行业管理改革纪实658

（十七）行业管理658

按大旅游观念实行大行业管理660

新型的经济团体——市食品工业协会664

政府和企业之间的桥梁——市广播电视工业协会667

没有“官”味有“家”味的市玩具协会669

（十八）改善投资环境672

为外商投资企业创造良好环境——闵行经济技术开发区介绍672

“花”香引得“蝶”飞来——虹桥经济技术开发区巡礼676

一个高技术开发区悄然崛起——漕河还微电子区初具规模679

“一站式”服务模式——上海市外国投资工作委员会介绍682

上海市外商投资企业物资服务公司介绍684

友谊的桥梁从这里架起——上海市对外服务公司纪实688

雷英技术咨询公司介绍689

（十九）农村改革693

实现城乡一体化的先行者——安亭镇693

马桥乡开创农副工协调发展新局面695

马陆乡综合体制改革的回顾696

崇明县城桥镇依靠横向联合促使经济腾飞702

青浦县大念“三水线”705

新型的经济联合体——新陆禽蛋生产合作社708

科学城外的科学村712

古华中药材农商股份集团的调查714

路，在大康人脚下延伸716

荒滩上崛起的副食品生产基地719

吞“渣”吐“金”的聚宝盆721

黄林泉小农场成长史723

金山制药厂全力提高企业素质725

（二十）其他改革729

发挥军工优势 实行“以民养军”729

“老房产”创出新纪录733

变“吃皇粮”为“交公粮”——上海展览中心改革前后736

服装市场上的“开路先锋”——时装表演队739

五里桥街道合作联社见闻742

从当“红娘”到办市场——上海市房屋交换中心介绍744

新苑宾馆在客房市场竞争中747

汽车九场优化服务缓解“乘车难”749

艺术家也要有经济头脑——上海电影系统推行创作生产责任制752

上海市人民政府批转市经委等八部门关于本市改革试点企业贯彻进一步扩大国营工业企业自主权暂行规定若干实施意见的请示的通知（1984年9月158）758

法规篇759

法制建设概况759

经济法规、条例选编761

国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定（1984年5月10日国务院发布）761

全民所有制工业企业厂长工作条例（1986年9月15日）763

中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例（1986年9月15日）768

全民所有制工业企业职工代表大会条例（1986年9月15日）772

中华人民共和国全民所有制工业企业法（1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过）776

全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例（1988年2月27日国务院发布）783

关于本市改革试点企业贯彻进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定的若干实施意见（1984年8月30日）789

上海市人民政府批转市经济体制改革领导小组办公室等九部门关于进一步扩大本市国营工业企业自主权的若干规定（1984年12月20日）792

上海市工人合理流动试行办法（1985年11月5日上海市人民政府批准）795

上海市中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的申请和审批规定（1986年6月20日上海市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）797

上海市关于鼓励外商投资的若干规定（1986年10月23日上海市人民政府发布）805

上海市闵行、虹桥经济技术开发区外商投资优惠规定（1987年3月23日上海市人民政府发布）807

上海市人民政府关于整顿本市市场秩序加强物价管理的若干规定（1987年9月7日上海市人民政府发布）808

上海市制止不正当竞争暂行规定（1987年10月15日上海市人民政府发布）810

上海市集体工业企业租赁经营试行规定（1987年11月10日市体改办、市经委、市集体办等九单位发布）812

上海市土地使用权有偿转让办法（1987年11月29日上海市人民政府发布）816

上海市外商投资企业享受技术密集型、知识密集型项目优惠待遇的办法（1988年4月3日上海市人民政府发布）822

关于搞活全民所有制大中型零售商业企业的意见（1988年7月7日）823

关于按“关于在全民所有制小型工业企业中试行租赁经营的意见”组织试点的通知（1988年9月21日）824

上海市外地投资企业若干规定（1988年11月7日上海市人民政府发布）827

改革促进了经济发展831

所有制结构发生变化834

企业经营机制的改革和承包责任制的实行837

横向经济联合的发展838

产业结构的调整840

对外开放的进展842

大事记849

上海十年改革大事记（1979年1月～1988年12月）849

后记867

英文目录869