《中国政策 1998.1-1999.1》求取 ⇩

一、法律、法规、决定、通知选编3

中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定3

中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定21

中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知25

中华人民共和国村民委员会组织法33

国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知38

社会保险费征缴暂行条例43

失业保险条例49

个人住房贷款管理办法55

二、政策、法律、法规问答63

(一)农业、农村和农民问题63

党的十一届三中全会以来，农村发生了哪些深刻变化？63

深化农村改革的总的目标是什么？63

当前和今后一个时期，农村要着重抓好哪几项工作？64

如何深化农村改革？如何加快农村经济发展？64

目前我国农业有哪些突出的问题和困难？65

目前制约我国农业和农村发展的深层次矛盾是什么？66

当前农村有哪些违背党的农村政策的倾向需要坚决予以制止？66

目前农村工作还存在哪些脱离实际、脱离群众的倾向？67

从现在起到2010年建设有中国特色社会主义新农村的目标是什么？67

九五 期间我国农业和农村经济发展的主要目标是什么？68

为什么要坚持不放松粮食生产，积极发展多种经营的方针？68

什么叫 两高一优 农业，如何发展 两高一优 农业？69

如何进一步完善和落实基本农田保护制度？70

土地管理体制改革的目标和思路是什么？70

怎样稳定农村的土地承包政策？70

为什么说改变家庭联产承包责任制是违宪、违法行为？71

中央对控制 机动地 有什么新政策？72

为什么不宜实行 两田制 ？72

哪些耕地应划入基本农田保护区？73

对非农建设用地有何规定？73

如何开垦、开发未利用的土地？73

对非法占用土地如何处罚？74

为什么要坚决杜绝随意开垦破坏草原的行为？74

为什么要把 农牧结合 提高到农村经济长期发展战略的高度？75

如何推进牧区畜牧业的产业化发展？76

如何提高畜牧业的科技贡献率和劳动者的素质？76

如何继续深化草原双承包责任制？77

我国水土流失给经济和社会发展带来了哪些危害？77

全国生态环境建设工程的近期、中期、远期目标是什么？78

如何加快水土流失和荒漠化的治理？79

我国开发 四荒 的主要政策是什么？79

林业生态工程 的主要内容是什么？80

什么叫 梯田建设工程 ？80

水利建设工程 的主要内容是什么？81

什么叫 草地治理工程 ？81

我国发展海洋渔业的政策和措施是什么？81

违反《渔业法》的有关规定将受到何种处罚？82

中央为什么把农民增收、农村稳定作为农业和农村工作的两件大事来抓？83

中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定重申的 三个不变 是什么？84

中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定的 五个严禁 是什么84

中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定的 三减 是什么？84

减轻农民负担要采取哪些政策和措施？85

国务院规定哪些农业特产品收入要缴纳农业特产税？86

怎样区分农民的合理负担和不合理负担？86

每个农村劳动力每年承担多少个义务工？86

主要用于农田水利基本建设和植树造林的劳动积累工每个农村劳动力每年承担多少个？86

农民人均纯收入应该怎样计算？87

国务院授权农业部取消的10种错误收费行为与管理方法是什么？87

对于没有完成上缴任务的农户应该怎么办？87

怎样确定农村最低生活保障线标准？87

农村集体经济组织哪些财务应公开？88

如何征收农业特产税和屠宰税？89

如何确定农村最低生活保障对象？89

最低生活保障方式有哪几种形式89

减轻农民电费负担的依据是什么？90

为什么说发展乡镇企业是实现农村现代化的必由之路？90

村级集体经济组织如何实现政企分开？91

什么叫 双层经营体制＋社会化服务体系 ？91

什么叫乡镇龙头企业？怎样培育和扶持乡镇龙头企业？92

什么是农产品的最低保护价？92

乡镇企业的改革有哪些形式可以借鉴？92

农村实行股份合作制一般应坚持什么原则？92

我国中西部地区的乡镇企业应该如何发展？93

在产权制度改革中对一些小微亏企业怎么办？93

股份合作制的产权特征是什么？93

乡镇企业的 三调整 、 四提高 是什么？94

在村级民主制度建设中必须坚持的 三项制度 是什么？94

农村计划生育工作的关键是什么？94

我国农村计划生育政策的 三不变 、 三为主 、 三结合 、 三落实 的主要内容是企么？94

(二)粮食和棉花流通体制改革问题96

粮食流通体制改革的目标是什么？96

在深化粮食流通体制改革中，中央和地方的责权是怎样划分的？96

粮食流通体制改革的 四分开一并轨 的主要内容是什么？96

深化粮食流通体制改革需要把握哪几点？96

国家为什么严禁私商和其他企业直接到农村收购粮食？97

国家在粮食收购时对代扣代缴各种款项有什么新规定？97

国务院关于棉花流通体制改革的目标是什么？98

国务院对棉花收购价格有哪些新规定？98

哪些单位和企业可以直接收购、加工和经营棉花？98

如何对棉花收购企业进行资格认定？99

从1999年开始推行的棉花公证检验制度的具体要求是什么？99

国务院对棉花收购企业的资金供应渠道有何新规定？99

国务院对建立全国棉花交易网络有什么具体要求？100

对粮食购销违法行为如何处罚？100

国家严禁私商和其他企业直接收购粮食有哪些规定？101

工商行政管理机关对加强粮食市场管理有哪些措施和政策？102

(三)扶贫问题104

我国有多少贫困人口？贫困的标准是什么？104

什么是《国家八七扶贫攻坚计划》？105

我国扶贫开发工作经历了哪三个阶段？106

我国扶贫工作在本世纪内的目标是什么？106

为什么说 到本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标不能动摇107

我国扶贫工作的基本方针是什么？107

我国扶贫开发的基本经验有哪些？108

国家对贫困地区有哪些优惠政策？109

为什么说扶贫是一项长期的任务？110

为什么要把解决群众温饱问题作为贫困地区经济建设的中心？111

贫困地区发展经济为什么要支持因地制宜、分类指导？111

为什么要坚持扶贫到村到户？112

扶贫到户有哪些具体有效方式？113

为什么要把种养业作为贫困地区发展的优先选择产业？114

扶贫开发为什么要与发展集体经济相结合？115

为什么要把扶贫开发转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来？116

什么是东西扶贫协作？116

中央、国家机关开展定点扶贫工作要坚持哪些正确做法？117

国家扶贫资金的使用原则和投放重点是什么？117

选择扶贫项目的基本原则是什么？118

贫困地区为什么要发展多种经营？120

贫困地区开展劳务输出的重要意义是什么？120

扶贫开发为什么要与计划生育相结合？121

为什么要把扶贫开发工作同党的基层组织建设紧密结合在一起？122

(四)国有企业改革问题123

国有企业三年改革与脱困的目标是什么？123

国有企业三年改革与脱困工作有哪些主要政策措施？124

建立现代企业制度工作的总体思路是什么？126

我国组建大企业、大集团的思路和措施是什么？127

亚洲金融危机发生后，组建大型企业集团的新政策是什么？127

国家为扶持重点企业的发展，采取了哪些优惠政策？128

促进中小企业的改革与发展有哪些政策措施？128

对国有企业实施兼并破产、减员增效成效如何？存在哪些问题？如何更好地推进这项工作？129

是否允许外商收购国有企业，外商能否享受有关优惠政策？130

国务院为何要向重点国有大中型企业派出稽察特派员？130

怎样解决国有工业企业过度负债问题？131

企业自营进出口权从审批制改为登记制有哪些政策？131

为什么要对部分重点产品实行行业自律价？131

投融资体制改革以后，企业投资项目是否还需要政府部门审批？132

国家推进企业技术进步和技术创新能力有哪些具体措施？133

国家如何筹措国有企业改革所需的巨额资金？133

目前正在实施的国有企业四项改革试点有哪些政策？134

我国化肥流通体制改革把握的原则和重点政策有哪些？139

石油和化学工业产业政策的重点是什么？跨世纪发展的战略重点是什么？141

石油和化学工业国有企业改革的目标和主要政策措施是什么？142

小煤矿为什么要开展关井压产工作？143

非法和布局不合理小煤矿存在哪些问题？144

小煤矿关井压产的范围是如何确定的？144

小煤矿关井压产的目标是什么？有哪些政策措施？145

小煤矿关闭矿井要达到什么要求？146

纺织工业三年改革和解困的指导思想和主要目标是企么？146

纺织工业在改革和解困中有哪些政策和措施？147

纺织行业1998年改革和解困取得的成绩如何？1999年的目标是什么？148

(五)金融体制改革(含证券监管和证券投资)问题150

金融系统改革的时间和内容是什么？150

1998年金融系统主要进行了哪些改革？150

中国人民银行管理体制进行了哪些改革？151

新设立的中国人民银行分行有哪些职责？152

商业银行如何改革？152

国有独资商业银行进行了哪些改革？153

农村信用社体制如何改革？153

我国对非银行金融机构有何政策？154

如何加强金融监管？155

整顿金融秩序，防范金融风险是1998年金融改革的重要内容之一，中国人民银行采取了哪些措施？156

根据国务院常务会议通过的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》，需要取缔的对象有哪些？157

取缔非法金融机构和非法金融业务活动由哪些机关实施？158

对非法金融机构和非法金融业务活动进行取缔有哪些程序？158

中国人民银行进行金融业务调查可以采取哪些行政手段？159

非法金融机构和非法金融业务活动取缔后，由谁负责对其债权债务清理清退？159

非法金融业务活动造成的损失由谁承担？159

我国外汇体制改革的目标是什么？160

我国金融业对外开放遵循哪些原则？160

我国坚持怎样的货币政策？161

面对世界上一些国家出现的金融危机，我国采取了哪些金融政策？162

为什么要扩大对小企业贷款利率浮动幅度？163

扩大对小企业贷款利率浮动幅度是否会带来利率水平的全面上升？164

为什么要取消外汇调剂业务？164

1998年中国人民银行已连续两次降息，12月6日为什么又宣布再一次降息？165

居民如何到银行换取外汇？166

为什么要成立中国保监会？其职能是什么？167

1999年中国保监会如何监管？167

各级政府和企事业主管部门能强令企事业单位到指定银行存款吗？168

我国证券工作要贯彻怎样的方针？168

证券投资基金作为一个新的证券品种，具有什么特点？169

投资者购买基金证券投资是否有风险？证券投资基金收益是如何分配的？169

证券投资基金是怎样发行的？170

什么人可以购买证券投资基金？170

基金账户是怎么回事？170

如何开设基金账户？170

现有股票账户是否可买卖证券投资基金？它与基金账户有什么区别？171

投资者怎样认购证券投资基金？171

证券投资基金的发行价格是多少？171

封闭式证券投资基金如何交易？171

从事证券、期货业务的会计师事务所体制如何改革？172

国家对证券交易印花税作了哪些调整？172

人民币普通股(A股)审核有哪些程序？173

配股审核程序分哪几步？173

中国证监会的工作如何接受社会各界的投诉和举报？174

法律规定证券发行、交易活动必须遵守哪些原则？174

哪些人不得持有、买卖股票？175

上市公司发生哪些重大事件应立即向国务院证券监督管理机构和证券交易所提交临时报告、并予公告？175

法律规定禁止证券交易内幕信息的知情人员利用内幕信息进行证券交易活动，哪些人为内幕信息知情人员？176

在证券交易中禁止以哪些手段获取不正当利益？176

在证券交易中，禁止证券公司及其从业人员从事哪些损害客户利益的欺诈行为？177

国务院证券监督管理机构应履行哪些职责？177

国务院证券监督管理机构依法履行职责，有权采取哪些措施？178

什么是记账式国债？国债的种类有哪些？178

国债保值贴补率是如何计算的？179

1998年增加发行凭证式国债有什么新特点？179

1998年增发凭证式国债，在提前兑取的分档利率上有什么调整？180

(六)国务院机构改革问题181

国务院机构改革的必要性和紧迫性是什么？181

国务院机构改革的目标和原则是什么？182

国务院组成部门如何改革？183

国务院机构改革如何组织实施？186

国务院各部门后勤机关如何改革？188

(七)人事制度改革问题190

做好国务院各部门带职分流人员学习和培训工作的基本原则是什么？190

国务院各部门带职分流人员的学习和培训形式有哪些？190

国家对参加学习和培训的人员有哪些政策？对带职分流人员的学习和培训有何实施步骤？192

党政机关为什么要推行竞争上岗？193

党政机关推行竞争上岗的指导思想是什么？适用于什么范围？193

参加竞争上岗人员应具备什么条件？194

党政机关推行竞争上岗按什么程序进行194

党政机关推行竞争上岗要注意什么问题？195

国家对人事争议处理有何规定？196

人事争议处理程序是什么？198

《人事争议处理暂行规定》对人事争议仲裁后的执行与监督有何规定？200

国务院向国有重点大型企业派出的稽察特派员的工作性质和职责是什么？稽察特派员监督的具体内容是什么？稽察特派员应具备的条件是什么？201

稽察特派员的工作方式和工作程序是什么？202

对稽察特派员如何管理？203

国家对赎买工龄和违反规定办理提前退休等问题有何规定？204

(八)党风廉政建设问题205

如何理解中央纪委《关于<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)>第五条第二款的补充规定》的内容？205

对违反中央纪委《关于<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)>第五条第二款的补充规定》的行为应当如何进行处理？206

为什么要建立党风廉政建设责任制？206

实行党风廉政建设责任制的指导思想和基本原则是什么？207

实行党风廉政建设责任制的责任主体和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的适用范围是什么？208

实行党风廉政建设责任制的各责任主体的责任范围和责任内容是什么？208

如何对党风廉政建设责任制的执行情况进行考核工作？209

对违反《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的行为，应当如何给予组织处理和追究党纪政纪责任？209

监察机关应当如何提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款？211

纪检监察机关依法采用 两指 ， 两规 措施时，应当遵守哪些规定？212

清理通信工具工作的要求和检查的重点是什么？213

严格控制各种会议工作的要求和检查重点是什么？214

制止用公款吃喝玩乐工作的要求和检查重点是什么？215

《关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定》的目的和主要内容是什么？216

(九)法制建设(法院、检察院、公安)问题218

按照刑事诉讼法的规定公检法各有哪些管辖范围？218

刑事诉讼法对犯罪嫌疑人、被告人取保候审有何规定？220

刑事诉讼法对拘留、逮捕有何规定？221

关于刑事诉讼中期间的计算有何规定？221

刑事诉讼法对于赃款赃物的处置有何规定？222

最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题有何规定？223

最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题有何解释？225

最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题有何解释？227

如何追究审判人员违法审判责任？232

新闻报道名誉权案件如何认定？234

人民法院队伍建设的现状如何？235

人民法院围绕司法公正开展集中教育整顿有何具体措施？236

人民法院集中教育整顿取得了哪些良好效果？还存在什么问题？239

军婚诉讼由哪个法院受理？240

如何提高人民法院审判质量？怎样解决判决执行难的问题？241

未来五年检察机关工作方针和总任务是什么？242

检察机关集中教育整顿工作要达到的目标是什么？242

人民检察院 检务十公开 的主要内容是什么？243

人民检察院 检务十公开 的具体实施办法是什么？244

人民检察院职权和职能部门的主要职责是什么？245

人民检察院直接立案侦查案件的范围是什么？247

贪污贿赂、渎职犯罪案件立案标准是什么？248

侦查、审查起诉阶段的办案期限有何规定？250

刑事诉讼中实行 权利告知 有何重大意义？250

在侦查、审查起诉阶段犯罪嫌疑人的权利和义务是什么？251

在侦查、审查起诉阶段被害人的权利、义务是什么？252

证人在侦查和审查起诉阶段应当享有和承担哪些权利 、义务？253

举报须知的内容是什么？254

申诉须知的主要内容是什么？255

政法干警的办案纪律有哪些？255

检察机关开展文明接待活动总的要求是什么？256

检察机关开展预防职务犯罪工作应当坚持哪些原则？256

什么是 收支两条线 ？检察机关如何落实 收支两条线 的规定？257

人民检察院侦查工作内部制约机制的主要内容是什么？258

人民检察院错案追究的范围是什么？261

检察机关如何加强刑事案件的复查工作？261

检察机关对严厉打击走私、骗汇等犯罪活动有何具体要求？262

公安部对当前户口管理有哪些新政策？263

如何办理暂住证？264

公安派出所管理公共娱乐场所的职责有哪些？265

公安部决定简化台商人出境手续措施的主要内容是什么？266

遇到干部、公安民警、法官、检察官违法违纪怎么举报？267

(十)城镇住房制度改革问题269

深化城镇住房制度改革的指导思想是什么？269

深化城镇住房制度改革需要把握哪四个重点？269

全国各地房改的步骤和进度一致吗？270

哪些房改方针政策要保持不变？270

什么是住房分配货币化？270

房改后我国住宅建设的主体是什么？271

我国城镇住房现状和发展潜力如何？271

我国住宅价格的指导趋向如何？271

如何购买经济适用住房？272

新建的经济适用住房为什么要实行政府指导价？如何确定？272

如何加快经济适用房的建设？273

为什么已购公房和经济适用住房上市交易实行准入制度，如何办理有关手续？274

国家如何对各地房地产价格进行监测与市场调控？275

国家对住宅小区物业管理服务收费有什么规定？275

住宅小区公共性收费由哪些费用构成？276

商业银行如何支持城镇住房建设和消费？276

个人住房贷款应具备哪些条件？276

个人住房贷款额度、期限和利率有何规定？277

哪些房地产不能抵押？277

住房公积金对职工个人有哪些用途？277

怎样申请个人住房公积金贷款？278

在什么情况下住房公积金本息可以一次结清退还个人？278

什么是住房的 部分产权278

买卖房屋如何办理手续？279

预购商品房需要哪些情况？280

建设部规定在商品房销售中要实行什么制度？280

如何保证出售住房的质量？281

售后住宅共用部分的维修有何规定？281

如何丈量商品房？282

如何制止和纠正城镇住房制度改革中的违法违纪行为？282

单位和个人购买的房屋的土地使用期是多少年？283

(十一)职工医疗保险制度和医药卫生体制改革问题285

职工医疗保险制度改革的主要任务是什么？何时启动？285

建立城镇职工基本医疗保险制度应当遵循哪些原则？285

现行的职工医疗保险制度为什么要改革？285

职工医疗保险制度改革为什么要坚持 低水平、广覆盖 的原则？286

职工基本医疗保险的筹资率如何确定？286

怎样理解 社会统筹 和 个人账户 相结合？287

个人账户基金和社会统筹基金如何使用？288

什么是 起付线 和 封顶线 ？289

什么是补充医疗保险？290

对特殊人群的医疗保障有何规定？290

退休人员享有哪些医疗照顾？290

医疗机构怎样进行配套改革？290

医药卫生体制改革围绕建立职工基本医疗保险制度应当重点抓好什么工作？291

改革职工医疗保险制度需要把握的重点是什么？291

1999年卫生工作重点抓哪几件大事？292

医药分开核算、分别管理后，医院还卖药吗？293

医药分开核算、分别管理后，是否会影响医生和医院的收入水平？294

实行城镇职工基本医疗保险制度后，会不会出现看病贵的情况？294

(十二)下岗职工再就业和社会劳动保障制度改革问题295

为什么把国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业作为当前工作的重点？295

国家如何实施再就业工程？如何保障国有企业下岗职工的基本生活？295

再就业服务中心的作用是什么？297

下岗职工进入再就业服务中心必须具备什么条件？297

下岗职工基本生活费为何要逐年递减？298

工商行政管理机关在做好国有企业下岗职工的再就业工作中有哪些具体措施和优惠政策？298

在下岗职工基本生活保障和再就业工作中，企业负有哪些责任300

下岗职工需要树立哪些观念？301

企业安排职工下岗应遵循的原则和程序是什么？301

在生产任务的企业一般不安排什么人下岗？哪些企业的职工可以提前退休？302

再就业服务中心如何保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费的资金？302

下岗职工的工龄、养老保险缴费年限怎样计算？下岗职工的住房和子女上学有什么政策？303

下岗职工证明 的作用是什么？如何领取？304

对自谋职业或组织起来就业以及企业吸收安置的下岗职工有何优惠政策？304

下岗职工的基本生活费是多少？其养老、医疗、失业保险费用如何缴纳？304

我国失业保险基金的缴费比例有什么变化？企业与职工缴纳的失业保险费如何使用？305

对下岗职工基本生活保障费如何管理？305

造成部分企业离退休人员养老金拖欠问题的原因有哪些？306

为什么要对离退休人员的基本养老金实行按时足额发放？306

为什么要实行基本养老保险省级统筹？307

为什么要将养老保险行业统筹移交地方管理？307

为什么要严格控制企业职工提前退休？307

企业和职工参加基本养老保险有什么权利和义务？308

企业和职工如何参加基本养老保险？308

北京出台个体户社会保险制度有何新举措？308

我国主要城市居民每月最低生活保障标准是多少？309

国有企业下岗职工遇到有关单位不执行有关政策怎么办？310

(十三)科教兴国问题311

国家科教领导小组的职能是什么？311

我国为什么提出实施 科教兴国 的战略？311

科技体制改革的目标是什么？313

科技体制改革的主要任务是什么？313

什么是知识经济？引入知识经济概念对我国进行经济建设、实施 科教兴国 战略有何意义314

什么是科技攻关计划？ 九五 科技攻关的重点任务是什么？315

什么是技术创新计划？它支持的范围包括哪些？317

什么是火炬计划？火炬计划与高新技术产业开发区的关系是什么？318

什么是 民营科技企业 ？其发展怎样？318

什么是社会发展科技计划？它包括哪几方面的内容？320

什么是星火计划？321

国家科技成果重点推广计划采取怎样的方式促进成果转化？322

什么是国家重点新产品计划？323

《中国21世纪议程》的内容和目的是什么？324

为什么要大力开展科学技术普及工作？当前科普工作的重点是什么？326

建设国家重大科学工程的目的和意义是什么？327

我国已经和正在建设的重大科学工程有哪些？328

《国家重点基础研究发展规划》的背景、目的是什么？其内容包括哪些方面？332

创新对于提高竞争力有什么重要意义？什么是国家创新体系？国家创新体系包括哪些关键环节？334

国家工程技术研究中心的重点任务是什么335

国家工程技术研究中心的总体布局和运行机制是怎样的？336

我国现已设立了哪几项国家级科技奖？其评选标准和奖励情况如何？338

当前科技扶贫的重点和难点是什么？339

生产力促进中心的作用是什么？341

什么是亚太科技工业园区网络？342

1999年我国教育工作要推进哪些改革？要突出哪两个重点？343

高校毕业生就业有何政策？344

国家对学校教育收费有何规定？345

国家公费留学选派实行怎样的政策？346

我国学位设置近年有何变化？347

国家对在职人员申请学位有何规定？348

企业人员可以攻读工商管理学位吗？349

对教师和教育工作者奖励有何规定？350

社会力量如何申请设立教育机构？351

国家对高等教育的学业标准和修业年限有何规定？352

哪些人员可免试进入成人高校？352

高职招生与往常高考招生有何不同？353

普通中专招生有哪些改革？354

教育部对中小学的教学内容进行了哪些调整？355

对中小学生竞赛活动有何规定？356

《家长教育行为规范》的主要内容是什么？356

希望工程实施工作重点如何转移？357

1999年成人高校招生有哪些规定？357

国家对高校改造筒子楼有什么政策？358

(十四)价格和税务问题360

政府定价和指导价的依据及范围是什么？360

费改税的总体思路是什么？361

铁路运价与收费有哪些政策依据？362

收费公路收取通行费有何政策依据？364

药品价格政策主要内容有哪些？365

医疗价格政策的主要内容有哪些？366

教育收费政策的主要内容有哪些？367

整顿电力价格有哪些政策措施？368

城乡用电实现同网同价有哪些政策？369

现行粮食收购价格政策有哪些？370

粮食销售价格有哪些政策？371

公有住房租金政策的主要内容有哪些？372

经济适用住房价格有哪些规定？373

城市供水价格管理有哪些政策规定？373

国家调整部分邮电资费有何规定？374

游览参观点门票价格有哪些政策规定？375

国家对卷烟消费税税率和烟叶收购价进行了怎样的调整？376

《税务违法案件举报管理办法》的主要内容是什么？376

国家对规范出口贸易和退税程序、防范打击骗取出口退税行为有何规定？378

国家税务总局决定对出口货物退(免)税实行按企业分类管理，其具体措施是什么？379

1999年我国税收政策和开发区的收入分配政策有哪些调整？382

财政部、国家税务总局决定从1999年起提高部分商品出口退税率的规定是什么？382

资源税代扣代缴管理办法的主要内容是什么？383

外商投资企业、外国企业和外籍个人纳税申报审核评税办法有何规定？385

城镇集企业单位清产核资若干税收财务处理有何规定？385

增值税一般纳税人年审办法是什么？387

住房公积金，医疗保险金、养老保险金是否征收个人所得税？388

延期缴纳税款应遵循哪些规定？389

个人所得税代扣代缴义务人应明确哪些法律责任？390

(十五)经济贸易问题393

1999年国民经济和社会发展计划工作的主要任务是什么？393

1999年经贸工作的重点是什么？393

20年来，我国对外经济贸易发展的情况如何？394

1997年爆发的亚洲金融危机，1998年波及到几乎整个世界，导致全球经济陷入困境，我国外经贸采取了哪些应对措施？395

中国加入世界贸易组织(WTO)的立场是否发生了某种变化？395

1998年我国财政工作的情况如何？1999年我国财政工作的指导思想和重点是什么？396

1999年国家对钢铁工业如何实行总量控制396

我国机械工业跨世纪发展思路是什么？397

1999年我国建材行业实行总量控制、结构调整的目标是什么？398

当前供销社的主要任务是什么？398

今后一个时期海关的工作方针是什么？400

对经济特区今后采取怎样的方针政策？400

解决内地与沿海差距，国家采取哪些政策和措施？401

(十六)非公有制经济问题402

要成为个体工商户，必须具备什么条件？需要办理哪些手续？402

个体工商户在经营过程中，应当注意哪些与工商和行政管理有关的事项？403

什么是私营企业？哪些人员可以办理私营企业？如何办理私营企业登记手续？404

私营企业如何办理有关变更登记手续？405

私营企业歇业或破产时如何办理注销登记手续？406

什么是合伙企业？设立合伙企业应具备什么条件？406

合伙企业如何办理登记手续？407

合伙企业设立分支机构如何办理登记手续？408

什么是 民营经济 ？408

民办非企业单位如何申请登记？409

私营企业享有哪些权利？409

私营企业应承担什么义务？410

哪些商品和项目不准个体户、私营企业生产、批发、经营？411

哪些私营企业可申请自营进出口权？412

私营企业获准自营进出口权后有何好处412

私营企业贷款难的根源在哪里？413

个体私营经济政策有哪些发展变化？414

党的十五大对非公有制经济有何提法？415

(十七)工商行政管理问题416

工商行政管理机关对国有企业改革在登记管理方面新出台什么措施和政策416

企业登记注册类型有哪些新的变化？418

在企业登记中企业以高新技术成果作为投资有何规定？420

什么是会员卡？工商行政管理机关是如何对会员卡的发放及相关活动进行管理的？421

传销活动已经被禁止，国家对外商投资传销企业转变销售方式有何规定？422

工商行政管理机关对邮寄印刷品广告有何规定？424

对清理甄别 挂靠 集体企业，工商行政管理机关有什么规定？424

为何要对驰名商标进行域名注册？我国采取了什么措施？426

在企业注册登记中，对企业法人的法定代表人有什么规定？427

企业集团登记管理有何规定？428

农业机械产品实行 三包 是怎样规定的？工商行政管理机关对出现的问题如何帮助农民解决？430

什么是侵犯注册商标专用权行为？对侵犯注册商标专用权行为，工商行政管理机关是如何处理的？432

发布广告在使用语言文字上有什么规定？433

串通招标投标行为是严重的不正当竞争行为，国家对禁止串通招标投标行为有什么规定？434

公司的登记管理有什么新的规定？435

专利广告出证管理有哪些要求？437

电视直销业正在我国兴起和发展，电视直销广告日益增多，国家关于电视直销广告管理有何规定？438

国家对有奖销售活动有何规定？439

仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢进行非法营利，对此，工商行政管理机关如何查处？440

工商行政管理机关对侵犯企业的商业秘密行为有何规定？441

什么是商业贿赂？对禁止商业贿赂有何规定？443

听证是怎么一回事？工商行政管理机关在听证方面有什么规定？444

(十八)交通、能源、信息产业问题446

1999年全国铁路运输工作的重点是什么？446

1999年公路运输和水路运输主要进行哪些结构调整？446

国家取消铁路地方建设附加费有哪些规定？447

国家对控制检疫传染病通过交通工具及其乘运的人员、物资传播，防止检疫传染病流行有哪些规定？448

哪些行为属于违反道路运输经营许可证管理的行为？处罚的标准是多少？449

出租车违反运输管理条例后要受到哪些处罚？450

国家对从事水路运输服务企业有哪些要求？这些企业应当具备哪些条件？451

水路运输服务企业经营的范围有哪些？451

违反水路运输管理条例受何处罚？452

国家对设立从事海上国际集装箱运输的企业有何规定？其应当具备什么条件？453

海上国际集装箱运输的交接方式和责任是什么？454

我国发展能源有哪些主要政策？455

违反节约能源法怎么办？456

1999年全国电力工作的重点是什么？457

我国电力在供需基本平衡情况下采取什么样的政策？458

国务院关于保护电力设施有哪些规定？459

国家计委等六部门取消560项电价外加价项目有何具体措施？460

我国对外核政策和核出口的原则是什么？461

我国管制的核材料有哪些？具体的管制办法是什么？461

我国发展核电的方针和政策是什么？461

在我国的民用核设施建设和运行中，有哪些核安全法规？463

在核电站建设中，我国采取了哪些措施确保核电站的安全？463

为什么说核电是清洁、安全、经济的能源？464

中国电信制定的 政府上网工程 的实施方案是什么？有何优惠政策？465

为解决计算机2000年问题，国家作出了哪些规定？466

计算机信息网络直接进行国际联网应遵循哪些规定？467

我国电信价格有哪些调整？468

(十九)土地、矿产、海洋管理问题470

党中央、国务院针对土地管理特别是耕地保护问题下发了哪些重要的规范性文件？主要内容是什么？470

什么是耕地总量动态平衡的战略目标？如何保证这一目标的实现？471

新《土地管理法》对保护公民特别是农民的合法权益作了哪些规定？472

国有企业改革中涉及到划拨土地使有权应如何处置？473

《矿产资源勘查区块登记管理办法》规定了哪些新制度？475

《矿产资源开采登记管理办法》规定了哪些内容？476

《探矿权采矿权转让管理办法》的主要内容是什么？477

我国关于海域使用管理有何规定？479

我国对专属经济区和大陆架有何法律规定？480

(二十)技术监督、统计和消费者权益保护问题481

什么是技术监督？481

目前我国产品质量认证标志有哪些？481

解决产品质量纠纷有哪些途径？481

什么是产品质量责任？哪些产品质量责任要负刑事责任、行政责任和民事责任？482

哪些行为要承担《计量法》规定的法律责任？484

生产、销售零售商品应当遵守哪些计量规定？485

生产、销售定量包装商品应当遵守哪些计量规定？486

国家对建筑工程质量有何规定？488

《统计法》关于 国家统计数据以国家统计局公布的数据为准 的规定，包括哪些内容？490

《统计法》对民间统计调查和境外组织、个人在中国境内进行统计调查的管理有何规定？490

消费者的合法权益应受到哪些保护？491

消费者在购买、使用商品和接受服务时应享有哪九项权利？491

经营者在向消费者提供商品或服务时，应当履行哪十项义务？493

国家如何保护消费者的合法权益不受侵害？494

消费者协会是什么组织？它的职能是什么？495

消费者和经营者发生权益争议可以通过什么途径解决？495

当消费者在购买、使用商品时，有权向何人要求赔偿？属于生产者责任或者其他销售者责任的，追偿如何行使？496

消费者在购买商品或接受服务时，其合法权益受到侵害，可以向谁要求赔偿？496

消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务时，其合法权益受到侵害如何赔偿？展销会结束后是否可以得到赔偿和追偿？496

消费者因经营者利用虚假广告提供商品和服务，其合法权益受到损害的，可向谁要求赔偿？对广告经营者应如何处罚？广告经营者应承担什么责任？496

经营者在什么情况下应承担民事责任？497

经营者在提供商品和服务造成消费者人身伤害时应如何处理？造成残疾的如何赔偿？构成犯罪的如何处理？497

经营者提供商品或服务，造成消费者或其他受害人死亡的如何赔偿？构成犯罪的怎么处理？497

经营者侵害消费者人格尊严、或者侵犯消费者人身自由的应采取什么措施挽回影响？498

经营者提供商品或者服务，因商品缺陷造成消费者人身、财产损害的，应当采取什么补救措施挽回影响？498

《消费者权益保护法》对三包产品的修理、更换、退货有什么规定？498

经营者以邮购方式提供商品违约的应如何处理？498

经营者以预收方式提供商品或服务，未按要求履行约定的如何处理？499

经营者提供商品或服务有欺诈行为的如何赔偿？499

经营者的哪些错误行为，工商行政管理部门可以单处和并处？499

对不合格的商品，消费者要求退货的怎么办？500

经营者对处罚不服的怎么办？对以暴力威胁方法阻止有关方面依法行使职务的应如何处理？500

国家机关工作人员玩忽职守或包庇经营者侵害消费者合法权益的，应如何处理？500

哪些行为属于欺诈消费者的行为？欺诈消费者的行为应承担哪些责任？500

消费者如何向中国消费者协会及各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会市消费者协会投诉？502

(二十一)环境保护问题507

我国政府的环境保护工作有哪些目标？507

我国政府的环境保护工作的重点是什么？507

什么是 3321 工程？508

三湖 水污染防治的规划目标是什么？508

太湖、滇池流域水污染防治的重点是什么？509

太湖水污染防治的重点保护水域和重点污染控制区域是什么？509

太湖水污染防治的措施有哪些？509

滇池流域水污染防治的措施有哪些？510

为什么要划定 二氧化硫和酸雨控制区 ？510

二氧化硫和酸雨控制区 包括哪些地区？511

二氧化硫和酸雨控制区 的控制目标是什么？513

二氧化硫和酸雨控制区 的管理措施有哪些？513

为什么要实行汽油无铅化 ？514

汽油无铅化有哪些政策？516

防治机动车排气污染，对新车有哪些管理措施？518

北京市环境保护的目标、重点和措施是什么？518

为加强重点交通干线、流域及旅游景区 白色污染 的防治，国家提出了哪些措施？519

防止船舶污染长江水域有哪些规定？521

防止沿岸固体废物污染长江水域有哪些规定？521

防止污染长江水域有哪些特别规定？522

对于进入我国市场的境外环保产品有哪些规定？522

关于总量收费有哪些新政策？523

关于自然保护区内的开发和建设活动有哪些规定？524

怎样看公布的空气污染指数和空气质量级别？525

(二十二)治理公路 三乱 问题526

什么是公路 三乱 ？哪些部门可以在公路上设检查站？除交通、公安和林业部门可以在公路上设检查站外，其他部门单位，组织和个人是否可以设检查站？526

治理公路 三乱 工作的基本依据是什么？526

公路上设置收费站、稽查站、木材检查站的标准是什么？527

什么是治理公路 三乱 的 摘牌 标准？529

什么是蔬菜运输的 绿色通道 ？530

为保障蔬菜运输 绿色通道 畅通，国家有关部门有何具体规定？530

对交通警察在道路上值勤、执法有哪些具体规定和要求？532

今后对治理公路 三乱 工作，国家有关部门有哪些考虑和安排？535

如何举报公路 三乱 问题？535

(二十三)反走私和禁毒问题536

走私分子为达到牟取暴利的目的，往往用金钱收买和人情打动海关干部，这种情况是否带有一定的普遍性？536

海关总署对清除执法腐败、遏制职务犯罪准备采取哪些行之有效的措施？536

什么是走私罪？536

什么样的车是走私车？537

缉私警察有哪些主要职能和权限？538

缉私警察与公安部门有何分工与合作？539

对缉私警察有何监督制约机制？539

毒品有哪几种？539

吸毒是犯罪行为吗？对吸毒，国家规定了什么处理措施？540

青少年如何抵御毒品的诱惑？540

什么是走私毒品罪？什么是贩卖毒品罪？540

对走私、贩卖毒品如何处罚？540

什么是强制戒毒？戒毒的期限有多长？541

全国人民代表大会常务委员会《关于禁毒的决定》的主要内容是什么？542

(二十四)军队、刑警、党政机关、政法机关同所办经营性企业脱钩问题543

军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动应遵循的原则是什么？543

军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动后，移交范围和移交企业人员及资产如何确定？543

军队、武警部队和政法机关经营性企业如何移交？544

对军队、武警部队和政法机关经营性企业移交的交接时间和实施步骤有何规定？544

中央党政机关为什么要与所办经济实体和管理的直属企业脱钩？脱钩工作的基本要求是什么？545

中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩工作的范围是什么？546

脱钩工作的方法是什么？547

脱钩工作的时间、步骤如何安排？548

(二十五)工会、共青团、妇女问题549

如何依法维护职工和工会的合法权益？549

怎样进行工资集体协商？550

在国务院确定的百家现代企业制度试点中如何坚持和完善职工民主管理制度？552

董事会和监事会中的职工代表怎样产生？553

工会组织怎样参与国有小企业的改革？553

怎样建立职工补充保障体系？554

建立职工补充保障体系的指导思想是什么？必须坚持哪些原则？555

中国青年志愿者行动有哪些具体内容？555

希望工程近年来有哪些新发展？攻坚目标是什么？556

如何实施下岗青工创业行动？557

如何为青年的就业和再就业服务？558

什么是中国青年志愿者 扶贫接力计划 ？ 扶贫接力计划 要把握哪些基本原则？558

到2010年我国妇女发展的总目标是什么？559

我国妇女有哪些政治权利和人身权利？559

侵犯妇女合法权益如何处理？560

(二十六)文化、体育、新闻、出版问题562

九五 期间和到2010年，我国文化事业发展的主要目标是什么？562

我国对宣传文化事业单位实行怎样的财税优惠政策？563

政府向哪些单位征收文化事业建设费？文化事业建设费如何征收和管理？564

设立营业性文艺表演团体、营业性演出场所、演出经纪机构应具备哪些条件？564

个体演员从事营业性演出，需办理哪些手续？应遵守哪些规定？565

演出经纪机构分哪几类？演出经纪机构如何承办组台演出、涉外演出？566

什么是涉外文化艺术表演活动及展览活动？哪些部门和机构有资格从事涉外非商业性文化艺术表演及展览活动？567

哪些经营机构和经营场所有资格从事涉外商业和有偿文化艺术表演及展览活动？举办此类活动应如何审批？567

国家鼓励或禁止哪些文化艺术表演及展览项目的交流？569

举办涉外文化艺术表演及展览活动应遵守哪些规定？569

设立音像制品批发、零售、出租、放映单位的条件和程序是什么？570

音像制品运输传递过程中应遵守哪些规定？571

我国《刑法》对制作、贩卖、传播淫秽物品是怎样定罪的？571

我国《刑法》规定的侵犯著作权行为包括哪些？对侵犯著作权行为是怎样定罪的？572

什么是全国重点文物保护单位？目前我国有多少全国重点文物保护单位？572

怎样加强和改善文物市场的管理？573

运动项目管理体制改革后，我国的体育运动发生了哪些变化？573

我国体育社会化、产业化的政策和目标是什么？574

《体育法》出台后，如何加快依法治体的步伐？575

怎样开放全国公共体育设施，为人民群众开展体育健身娱乐活动提供条件？575

职业体育俱乐部尤其是足球体育俱乐部的发展存在什么问题？应该如何解决？576

在体育运动中，运动员服用兴奋剂后，国家采取了哪些措施？577

北京市为什么要申办2008年奥运会？578

设立出版单位需要什么条件？申办的程序是什么？579

什么是出版单位的主办单位及其必要的主管机关？580

什么是重大选题备案制？580

出版物不得含有哪些起内容？582

出版单位为什么要实行编辑责任制度？582

公民或法人的名誉受到损害时怎么办？582

在名誉权侵权纠纷中，作者、编者、出版者应该怎么办？583

为什么不能随意将图书冠以 白皮书 之名？583

建立书刊交易市场要注意的问题是什么？583

报纸刊载证券期货信息要注意什么问题？584

中宣部等部委在《关于禁止有偿新闻的若干规定》中规定对违规人员和单位如何处理？584

禁止有偿新闻，中宣部等部委提出两个 严禁 、九个 不得 的内容是什么？585

中宣部提出的三个 严格区分 具体内容是什么？585

对营业性演出进行新闻宣传和广告宣传应注意什么？586

在北京举办新闻发布会时需要履行什么手续？需要到什么单位办理登记手续？586

举办新闻发布会提出书面申请的要求是什么？587

对在北京召开新闻发布会有何限制？对邀请外国及港澳台记者与会或涉及物质产品、科技成果、技术专利等内容有何要求？587

(二十七)国防和军人问题589

我国国防政策的主要内容是什么？589

为什么要修改《兵役法》？591

《兵役法》修改了哪些主要内容？592

义务兵退出现役后如何安置？593

志愿兵退出现役后如何安置？594

修改后的《兵役法》对士兵预备役有何规定？594

有服兵役义务而拒绝、逃避者怎么办？595

对阻碍兵役工作的单位和人员如何处理？596

军人保险有哪些政策？596

部队需要什么样的大学生？597

地方大学毕业生应具备什么条件才会被部队接收？598

大学生到部队就业受不受行业和地域限制？599

军队接收就业的地方大学生应具备什么身体条件？599

接收地方大学毕业生与大学生应征入伍有何区别？600

1999年军队接收地方大学生的名额有多少？600

地方大学生想到部队就业如何联系？600

大学毕业生到部队就业享受什么待遇？601

我军新一代作战条令有什么特点？601

(二十八)港澳台问题603

中央人民政府对香港特别行政区的方针政策是什么？603

香港特别行政区与内地经济特区有什么不同？604

《基本法》如何体现 一国两制 的构想？604

制定香港特别行政区的法律依据是什么？605

在香港特别行政区实施哪些全国性的法律？605

香港特别行政区的居民哪些人士可依法参与国家事务的管理？605

香港回归后，香港居民享有哪些自由？605

哪些人为香港特别行政区永久性居民？606

香港特别行政区实行什么样的行政管理体制？607

《基本法》对香港特区行政长官有何规定？607

香港特别行政区领导机关如何设置？607

香港特别行政区的立法机关如何设置？607

香港特别行政区立法会有哪些职权？608

《基本法》对香港特别行政区公务员有何规定？608

《基本法》对香港特别行政区财政有何规定？608

香港特别行政区采取何种税收政策？609

香港特别行政区实行何种金融政策？609

香港特别行政区的区旗区徽是什么？609

香港特别行政区机关使用的正式语文是什么？609

香港特别行政区与中央人民政府是什么关系？610

香港居民和中国公民是什么关系？610

中央人民政府所属各部门、各、自治区、直辖市同香港特别行政区的关系如何？611

香港回归祖国后，香港特别行政区立法会与全国人大是什么关系？611

香港司法机关与内地司法机关的区别和联系如何？612

香港特区教育、科技等民间团体和宗教组织与内地相应团体和组织是何种关系？612

内地人与香港人结婚有什么规定？613

香港特别行政区同时升挂国旗和区旗时有何规定？613

中央人民政府授权香港特别行政区政府可自行处理哪些对外事务？614

处理香港涉台问题要遵守哪些原则和政策？614

内地居民赴港澳定居怎样审批？615

香港特区与内地的税收关系如何？616

中央政府为何向香港特区政府移交土地基金？617

对驻港军人义务和纪律有何规定？617

我国对澳门的基本政策是什么？618

全国人大澳门特别行政区筹委会的任务是什么？618

九九 后，澳门涉台问题的基本原则和政策有哪些？619

澳门特别行政区第一任行政长官如何产生？620

澳门特别行政区第一任行政长官参选应具备什么条件？621

哪些人可以成为澳门特别行政区永久性居民？621

中央和澳门特别行政区是怎样的关系？622

在澳门特别行政区实施的全国性法律有哪些？623

澳门特别行政区实行怎样的经济政策？623

澳门特别行政区立法会行使哪些职权？624

《基本法》对澳门公务人员有何规定？625

澳门特别行政区的区旗、区徽由什么图案组成？625

1999年12月20日至31日澳门特别行政区的公众假日是如何安排的？626

江泽民主席提出推进祖国和平统一的八项主张是什么？626

对台湾在国际上搞 两个中国 ，在台湾岛内推动所谓的公民投票决定台湾地位等分裂活动，我们的态度如何？628

对台湾地区法院民事判决的认可有何规定？629

海峡两岸关系协会为促进两岸政治谈判作了哪些工作？630

如何保护台商的正当合法权益？631

(二十九)外交问题633

中国独立自主的和平外交政策的主要内容是什么？633

中国与哪些国家建立了 伙伴 关系？这种 伙伴 关系的含意是什么？633

中国对核武器持怎样的立场？634

我国对亚太经济技术合作问题有哪些看法？634

中国对建立国际金融新秩序有什么主张？635

发展中俄关系应遵守哪些原则？636

中国对中美关系采取怎样的方针政策？637

我国对日关系的政策是什么？637

中国与拉美国家关系遵守哪些原则？638

中国发展同东欧国家关系遵循哪些原则？638

对朝鲜半岛问题中国提出哪些主张？638

1998年国际形势有哪些新的特点？如何看待1998年世界局部地区政局动荡、冲突频仍的现象？639

在缓解亚洲金融危机和推动政治解决重大国际冲突等问题上，中国的立场和态度为什么会受到国际社会的高度赞赏？640

东亚国家克服金融危机的前景如何？发达国家应采取什么态度？640

中国与国际社会在人权领域的建设性对话与合作的的进展情况如何？641

中国同发展中国家关系的发展情况如何？642

中国与欧盟国家关系有哪些发展？642

中俄关系有哪些新发展？642

(三十)其他问题644

国务院机关事务管理局对严格控制经费支出和机关公务用车等有何改革考虑？644

中央财政拨款提高抚恤金补助标准有何新规定？抚恤范围有哪些？抚恤金补助标准是多少？644

流动人口计划生育管理有何新办法？646

《中外合资旅行社试点暂行办法》的基本内容及其实施的意义是什么？647

我国坚持怎样的宗教政策？648

国家对三峡移民采取怎样的方针措施？649

我国处理民族关系的基本原则是什么？为什么要坚持民族区域自治制度？650

附录655

国内外大事记655

国务院机构编制及通讯录694

国务院及各部门主要负责人699

国务院直属机构负责人700

国务院办事机构负责人700

国务院直属事业单位负责人700

国务院议事协调机构和临时机构负责人700

国务院各部委管理的国家局负责人701

各省、自治区、直辖市主要负责人702

中国人民解放军四总部及军兵种、大军区、武警部队负责人704

1998年我国经济和社会发展概况705