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第一章九七前香港的政治体制1

第一节 总督：英皇在香港的全权代表1

一、集权的总督1

二、总督管治香港的特点10

三、二十八任总督的任期及产生办法13

第二节 总督与行政局的关系18

一、行政局议员的构成及其演变18

二、行政主导模式23

第三节 四套咨询性架构30

一、立法咨询性架构31

二、区域咨询性架构50

三、文卫咨询性架构63

四、“新界”咨询性架构70

第二章《政改方案》起风波75

第一节 《政改方案》的出台缘由75

一、国际反华浪潮中的一股浊浪75

二、围绕推出《政改方案》的纷争83

三、围绕《政改方案》刊登于政府宪报的纷争95

第二节 《政改方案》的主要内容115

一、改变行政主导政制116

二、改变功能团体选举120

三、改变选举委员会的组成方式127

四、改变直接选举议席的数目132

五、改变区议会性质136

第三节 似曾相识的《政改方案》138

一、英国撤出殖民地的惯用方式138

二、故伎重演在香港146

第三章九七后“一国两制”的政治体制154

第一节 九七后香港特别行政区政治体制的设计155

一、必须遵循的基本原则155

二、香港特别行政区政治体制的设计过程159

第二节 行政长官162

一、行政长官的双重法律地位162

二、行政长官产生的原则和办法163

三、行政长官的职权170

一、行政会议173

第三节 行政机关173

二、行政机关174

第四节 立法机关179

一、立法会的法律地位179

二、立法会主席180

三、立法会职权181

四、立法会议员183

五、立法会产生办法184

第五节 司法机关191

一、司法机关的法律地位192

二、司法体制192

三、法院的组织、职权和司法人员的任免197

四、普通法原则的保留201

五、律师制度203

六、香港特别行政区的司法独立204

第六节 区域组织207

第七节 公务人员207

一、香港政府的公务员208

二、香港特别行政区的公务员制度209

三、公务人员的平稳过渡210

第四章香港特别行政区政治体制的运作213

第一节 行政主导运作有序213

一、迈向新世纪的蓝图——施政报告214

二、良好的开端217

三、让世界了解香港222

一、通过必不可少的条例227

第二节 真正开始享有立法权227

三、创立新议会政治239

第三节 以法治精神为基石245

一、临时立法会是合法的246

二、无证儿童的法律风波248

三、首次享有终审权252

结束语：百尺竿头，更进一步255

附录259

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