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第一部分重要财经文献1

中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定1

全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发今年国债和调整中央财政预算方案的决议8

国务院关于提请审议财政部增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案(草案)的议案朱镕基8

全国人民代表大会财政经济委员会关于《国务院关于提请审议财政部增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案(草案)的议案》的审查报告9

关于提请审议增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案(草案)议案的说明项怀诚10

第九届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议11

政府工作报告朱镕基12

第九届全国人民代表大会第二次会议关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划的决议20

第九届全国人民代表大会财政经济委员会关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的审查报告陈光毅21

关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告曾培炎23

第九届全国人民代表大会第二次会议关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算的决议28

第九届全国人民代表大会财政经济委员会关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的审查报告郭振乾29

关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告项怀诚30

全国人民代表大会常务委员会关于批准1998年中央决算的决议35

全国人民代表大会财政经济委员会关于1998年中央决算的审查报告郭振乾35

关于1998年中央决算的报告(摘要)项怀诚37

关于1998年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告李金华40

中央经济工作会议在京召开 江泽民朱镕基作重要讲话43

中央农村工作会议在京闭幕 江泽民会见代表并作重要讲话46

全国人大常委会关于设立全国人大常委会预算工作委员会的决定47

第二部分国家财政工作概况49

全国财政工作综述49

综合财政51

中央预算53

地方预算56

财政法制58

税政建设61

工商税收65

农业税收和契税67

关税69

工业、交通、内贸企业财务71

国家债务和金融企业财务监管77

公共支出财务79

社会保障财务83

农业财务86

农业综合开发投资90

涉外财务91

国际合作与对外交往95

中国与世界银行的合作99

基本建设财政财务100

会计管理105

注册会计师事业109

国有资本金基础管理111

国有资本金统计评价与清产核资工作114

企业财产评估管理117

财政监督118

财政教育122

财政干部培训123

财政科研125

财政科研工作125

税收科研工作126

财经图书、报刊出版工作128

财经图书出版工作128

税务图书出版工作129

经济科学图书出版工作130

《中国财经报》131

《中国税务报》133

《中国财政》、《财务与会计》月刊134

《中国税务》月刊136

财税信息系统建设137

财政信息系统建设137

税务信息系统建设138

第三部分地方财政工作概况141

北京市141

天津市143

河北省145

山西省148

内蒙古自治区152

辽宁省155

大连市157

吉林省159

黑龙江省163

上海市166

江苏省169

浙江省174

宁波市179

安徽省182

福建省185

厦门市187

江西省191

山东省195

青岛市199

河南省201

湖北省205

湖南省208

广东省211

深圳市214

珠海市215

汕头市218

广西壮族自治区221

海南省223

重庆市226

四川省228

贵州省231

云南省235

西藏自治区237

陕西省238

甘肃省241

青海省243

宁夏回族自治区247

新疆维吾尔自治区251

第四部分香港特别行政区财政工作概况257

强本节用 共创新猷——香港一九九九至二○○○财政年度政府财政预算案257

第五部分财政改革二十年275

改革开放中的中国财政项怀诚275

改革开放二十年 税收工作成果辉煌金人庆278

改革开放二十年来财政赤字演变情况肖捷283

改革财政管理体制 推动社会经济发展张弘力286

改革开放二十年的财政法制建设王家林289

二十年税制建设成就解学智291

深化财务改革 支持搞好国有企业——企业财务改革二十年回顾虞列贵293

粮食流通体制改革二十年回顾虞列贵295

市场化进程中的中国国债徐放鸣297

勇敢的探索 辉煌的历程——文教行政财务改革二十年回顾冯秀华299

深化改革 强化管理 促进社会保障事业健康发展杜俭301

发挥财政职能作用 促进农业和农村经济发展张振国304

光辉的一页——农业综合开发成就显著王征306

中国利用外资二十年姜永华308

基本建设投资领域的发展与变革丁先觉310

会计改革与发展二十年冯淑萍313

国有资产管理改革二十年丁学东315

财政监督的历史责任段景泉317

适应改革开放需要 干部培训空前发展——回顾二十年全国财政系统干部培训工作张玉泰318

做好信息化工作 增强主动性和服务意识杨方伟321

在改革中前进的北京财政郭文杰323

二十年的改革 二十年的辉煌崔津渡325

河北财政在改革开放中发展壮大王加林326

山西财政：二十年奋斗铸辉煌原崇信328

改革开放二十年 内蒙古财政结硕果范游恺330

改革开放促发展 财政岁岁谱新篇——辽宁财政二十年改革与发展回眸刘克崮331

走向振兴的大连财政阎承琦333

追寻发展的脚步——吉林财政二十年矫正中335

知难而进 迈向辉煌——黑龙江财政二十年改革与发展回顾李树义337

理顺财政分配关系 促进经济协调发展——上海市财政管理体制改革的体会刘红薇339

江苏财政二十年回顾施学道341

改革 创新 奋进——改革开放二十年的浙江财政翁礼华344

在改革开放中茁壮成长的宁波财政何剑敏346

深化改革 转机建制 努力实现财政经济良性循环朱玉明348

二十年福建财政改革与发展新面貌庄友松350

风正一帆悬——厦门市财政改革二十年回顾叶重耕351

立足改革开放 促进财政发展雍忠诚353

改革开放二十年的山东财政张昭立356

河南财政发展的黄金季节——党的十一届三中全会以来河南省财政工作回眸夏清成357

效益财政探索童道友359

创改革辉煌 谋发展鸿图——湖南财政二十年回眸章锐夫361

在改革开放中探索、奋进的广东财政陈继兴363

深圳财政在发展中创新求变陈锡桃365

改革结硕果 管理创佳绩吴銮珍367

紧扣改革主线 推动财政发展——广西财政二十年回顾佘国信369

努力开创海南特区财政事业陈日进370

重庆市财政的改革和发展陈万里371

乘改革开放春风 铸辉煌四川财政——四川财政二十年改革与发展回顾周维莲373

固本强源谋发展 争创佳绩谱新篇——改革开放二十年的贵州财政顾庆金375

改革开放中的云南财政赵钰376

千方百计增加农业投入 确保农业和农村经济发展——陕西财政支农二十年成效显著丁全德378

甘肃财政二十年回顾苏志希380

青海财政在改革开放中发展壮大贾国明381

改革发展中的新疆财政陈泽瑜383

第六部分财经统计资料385

1998年财政预算、决算收支385

1998年国家财政预算、决算收支385

1998年中央财政预算、决算收支387

1998年地方财政预算、决算收支389

1998年各省、自治区、直辖市财政收入完成预算情况391

1998年各省、自治区、直辖市财政支出完成预算情况392

各地区财政收入占国内生产总值的比重393

1998年各省、自治区、直辖市财政收支占全国和地方财政收支比重394

1998年各省、自治区、直辖市人均财政收支395

1998年北京市财政一般预算收支决算总表396

1998年天津市财政一般预算收支决算总表397

1998年河北省财政一般预算收支决算总表398

1998年山西省财政一般预算收支决算总表399

1998年内蒙古自治区财政一般预算收支决算总表400

1998年辽宁省财政一般预算收支决算总表401

1998年大连市财政一般预算收支决算总表402

1998年吉林省财政一般预算收支决算总表403

1998年黑龙江省财政一般预算收支决算总表404

1998年上海市财政一般预算收支决算总表405

1998年江苏省财政一般预算收支决算总表406

1998年浙江省财政一般预算收支决算总表407

1998年宁波市财政一般预算收支决算总表408

1998年安徽省财政一般预算收支决算总表409

1998年福建省财政一般预算收支决算总表410

1998年厦门市财政一般预算收支决算总表411

1998年江西省财政一般预算收支决算总表412

1998年山东省财政一般预算收支决算总表413

1998年青岛市财政一般预算收支决算总表414

1998年河南省财政一般预算收支决算总表415

1998年湖北省财政一般预算收支决算总表416

1998年湖南省财政一般预算收支决算总表417

1998年广东省财政一般预算收支决算总表418

1998年深圳市财政一般预算收支决算总表419

1998年珠海市财政一般预算收支决算总表420

1998年汕头市财政一般预算收支决算总表421

1998年广西壮族自治区财政一般预算收支决算总表422

1998年海南省财政一般预算收支决算总表423

1998年重庆市财政一般预算收支决算总表424

1998年四川省财政一般预算收支决算总表425

1998年贵州省财政一般预算收支决算总表426

1998年云南省财政一般预算收支决算总表427

1998年西藏自治区财政一般预算收支决算总表428

1998年陕西省财政一般预算收支决算总表429

1998年甘肃省财政一般预算收支决算总表430

1998年青海省财政一般预算收支决算总表431

1998年宁夏回族自治区财政一般预算收支决算总表432

1998年新疆维吾尔自治区财政一般预算收支决算总表433

1998年财政收入超亿元县(市)统计表(按地区排列)434

1998年财政收入超亿元县(市)统计表(按收入次序排列)440

历年财政收支446

国家财政收支总额及增长速度(包括国内外债务部分)446

国家财政收支总额及增长速度(不包括国内外债务部分)447

国家财政收入占国内生产总值的比重448

国家财政分项目收入449

各项税收收入450

产品税、增值税、营业税和消费税收入450

国有企业所得税451

农业税收和契税451

国家财政主要支出项目452

国家财政分费类支出453

国家财政用于农业的支出454

国家财政用于科学研究的支出455

科学研究支出与有关指标的比例456

国家财政用于教育的支出457

教育支出与有关指标的比例458

国家财政用于抚恤和社会福利的支出459

全国保险福利费用总额460

离休、退休、退职职工保险福利费用总额460

国有单位离休、退休、退职人员保险福利费461

人口与城乡从业状况461

政策性补贴支出462

国家财政债务发行情况462

国家财政债务支出463

国家外债余额464

外债风险指标464

1995～1998年过渡期转移支付补助情况表465

补助地方(地方上解)后的中央财政收支466

中央和地方财政收入及比重467

中央和地方财政支出及比重468

少数民族自治地区财政收支469

出口退税额与流转税额的比较469

全国农业税负担情况470

中央财政收入主要项目471

中央财政支出主要项目471

地方财政收入主要项目472

地方财政支出主要项目472

中央财政各项税收473

地方财政各项税收473

中央财政支援农村生产和各项农业事业费支出474

地方财政支援农村生产和各项农业事业费支出474

中央财政文教、科学、卫生事业费支出475

地方财政文教、科学、卫生事业费支出475

预算外资金收支总额及增长速度476

预算外资金分项目收入476

预算外资金分项目支出476

中央和地方预算外资金收支及比重477

各地区预算外资金收入478

各地区预算外资金支出479

企业财务480

基本建设和更新改造投资480

国有企业固定资产投资481

国有企业实现利润和税金482

国有工业生产企业实现利润和税金483

国有工业生产企业产品销售收入484

国有工业生产企业长期借款485

国有亏损企业亏损额和国有工业生产企业亏损面486

各地区国有工业生产企业固定资产原值487

各地区国有工业生产企业固定资产净值488

各地区国有工业生产企业固定资产折旧率489

各地区国有工业生产企业利税总额490

国有工业生产企业资产总额491

国有工业生产企业资产主要项目构成491

国有工业生产企业负债总额491

国有工业生产企业负债主要项目构成491

国有工业生产企业所有者权益总额491

国有工业生产企业所有者权益主要项目构成491

各地区国有工业生产企业资产总额492

各地区国有工业生产企业负债总额493

各地区国有工业生产企业所有者权益总额494

国有工业生产企业损益表495

国有工业生产企业经济效益评价指标495

全部国有及规模以上工业企业各行业主要经济效益指标(1998年)496

各地区全部国有及规模以上工业企业主要经济效益指标(1998年)497

国有资产管理498

1998年全国国有资产总表498

1998年全国国有企业、单位户数情况表499

1998年全国国有企业、单位从业人数情况表500

1998年全国国有企业资产负债情况表(按行业)501

1998年全国国有企业资产负债情况表(按地区)502

1998年全国国有企业资产负债情况表(按主要部门)503

1998年北京市国有资产主要指标表504

1998年天津市国有资产主要指标表505

1998年河北省国有资产主要指标表506

1998年山西省国有资产主要指标表507

1998年内蒙古自治区国有资产主要指标表508

1998年辽宁省国有资产主要指标表509

1998年大连市国有资产主要指标表510

1998年吉林省国有资产主要指标表511

1998年黑龙江省国有资产主要指标表512

1998年上海市国有资产主要指标表513

1998年江苏省国有资产主要指标表514

1998年浙江省国有资产主要指标表515

1998年宁波市国有资产主要指标表516

1998年安徽省国有资产主要指标表517

1998年福建省国有资产主要指标表518

1998年厦门市国有资产主要指标表519

1998年江西省国有资产主要指标表520

1998年山东省国有资产主要指标表521

1998年青岛市国有资产主要指标表522

1998年河南省国有资产主要指标表523

1998年湖北省国有资产主要指标表524

1998年湖南省国有资产主要指标表525

1998年广东省国有资产主要指标表526

1998年深圳市国有资产主要指标表527

1998年广西壮族自治区国有资产主要指标表528

1998年海南省国有资产主要指标表529

1998年重庆市国有资产主要指标表530

1998年四川省国有资产主要指标表531

1998年贵州省国有资产主要指标表532

1998年云南省国有资产主要指标表533

1998年西藏自治区国有资产主要指标表534

1998年陕西省国有资产主要指标表535

1998年甘肃省国有资产主要指标表536

1998年青海省国有资产主要指标表537

1998年宁夏回族自治区国有资产主要指标表538

1998年新疆维吾尔自治区国有资产主要指标表539

国民经济主要指标540

国民生产总值、国内生产总值及指数540

各地区国内生产总值及指数541

各地区人均国内生产总值542

全社会固定资产投资543

全社会固定资产投资(按资金来源和构成分)544

职工工资总额及指数545

职工平均工资及指数546

各种物价总指数546

居民消费水平547

城乡居民家庭人均收入及指数547

社会消费品零售总额548

进出口贸易总额549

金融机构信贷资金平衡表(资金来源)550

金融机构信贷资金平衡表(资金运用)550

国家银行现金投放回笼差额551

黄金、外汇储备552

全国城乡居民储蓄存款552

我国利用外资概况553

旅游事业发展情况554

人均主要工农业产品产量554

主要农产品产量及增长速度555

主要工业产品产量及增长速度555

我国工业主要产品产量居世界位次的变化556

我国农业主要产品产量居世界位次的变化556

我国主要工业产品产量同世界部分国家和地区比较557

我国主要农产品产量同世界部分国家和地区比较560

我国国内生产总值及增长率同世界部分国家比较563

部分国家中央政府财政收入构成564

部分国家中央政府财政支出构成564

我国进出口贸易额同世界部分国家比较565

我国消费物价指数同世界部分国家和地区比较566

部分国家国际储备和黄金储备(年底数)567

部分国家货币汇率(年末中间价)568

香港特别行政区主要财经指标569

主要统计指标概览569

国内生产总值572

支出法国内生产总值572

生产法国内生产总值573

政府储备结余(政府一般收入账目及基金)573

香港特别行政区实际收入574

香港特别行政区实际开支575

货币供应576

商品进出口贸易总额577

主要商品进口供应地和出口去向577

商品转口的主要来源和去向577

发往中国内地加工的贸易额577

消费物价指数578

教育方面的开支579

医疗卫生条件579

社会保障580

劳动人口及失业状况580

附载581

台湾省财政收支总额581

台湾省国民生产总值582

台湾省商品进出口贸易总额582

台湾省消费物价指数582

澳门地区财政收支总额583

澳门国内生产总值支出构成583

澳门商品进口来源584

澳门商品出口去向584

澳门消费物价指数584

第七部分财经法规选编585

法律585

中华人民共和国高等教育法585

中华人民共和国土地管理法589

中华人民共和国证券法596

全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定608

行政法规及规范性文件(按文号排序)609

粮食收购条例609

国务院稽察特派员条例610

非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法612

城市房地产开发经营管理条例614

粮食购销违法行业处罚办法617

中华人民共和国土地管理法实施条例619

基本农田保护条例623

中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知626

国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知629

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定630

国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知633

国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知635

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定638

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《财政部、国家发展计划委员会、监察部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家工商行政管理局关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定》的通知640

国务院办公厅转发财政部、中国农业发展银行关于完善粮食风险基金管理办法的通知642

国务院办公厅转发财政部等部门关于清理消化国有粮食企业新增财务挂账和其他不合理占用贷款办法的通知643

国务院办公厅转发国家发展计划委员会等部门关于划转中央直属粮食储备库(站)有关规定的通知646

国务院办公厅转发财政部关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放通知的通知647

国务院办公厅关于认真落实1997年中央预算执行情况和其他财政收支审计处理决定的通知648

财政规章及规范性文件(按发文时间先后排序)649

关于印发《违反注册会计师法处罚暂行办法》的通知649

行政单位财务规则651

关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》的通知654

关于印发《基本建设财务管理若干规定》的通知656

关于印发《财政部门行政处罚听证程序实施办法》的通知659

关于印发《罚款代收代缴管理办法》的通知661

关于印发《公检法工商行政管理部门行政性收费收入和罚没收入监缴暂行办法》的通知663

关于印发《对外援助支出预算资金管理办法》的通知665

关于印发《中直企业下岗职工中央财政补助资金使用管理办法》的通知667

关于制发《国债转贷地方政府管理办法》的通知669

关于印发《会计档案管理办法》的通知670

关于印发《国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金管理暂行办法》的通知674

关于印发《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》的通知677

关于印发《社会福利基金使用管理暂行办法》的通知679

关于印发《财政检查工作规则》的通知681

关于进一步加强落实“收支两条线”规定工作的通知683

关于印发《关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定》的通知684

关于印发《国家试点企业集团国有资本金管理暂行办法》的通知685

关于印发《行政事业单位住房基金财务管理办法》的通知688

关于印发《农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》的通知689

关于公布取消第二批行政事业性收费项目的通知690

1998年财政规章和规范性文件目录692

第八部分财经文选707

项怀诚同志在全国财政工作会议上的讲话707

发扬成绩 明确任务 真抓实干 努力开创新时期税收工作的崭新局面——金人庆同志在全国税务工作会议上的讲话(节录)713

加大基础设施投资力度 拉动经济持续快速增长曾培炎719

应对亚洲金融危机的财政政策楼继伟723

1998年国民经济和社会发展统计公报国家统计局725

附载：1998年国内出版的部分财经图书目录731

第九部分财政机构人员737

财政部职能配置、内设机构和人员编制规定737

财政部领导及部属各单位领导名单740

各省、自治区、直辖市和计划单列市，经济特区财政厅(局)领导名单744

国家税务总局领导及局所属各单位领导名单746

各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市国家税务局领导名单747

各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市地方税务局领导名单750

1998年全国财政系统职工情况统计表753

1998年全国税务系统人员基本情况统计表754

财政部1998年新增享受政府特殊津贴人员名单756

1998年全国财政系统先进集体名单756

1998年全国财政系统先进工作者名单757

1998年全国税务系统先进集体、先进个人名单759

共青团中央、国家税务总局重新认定和命名的1997年度全国税务系统青年文明号名单759

地、县级财政局长名单762

第十部分财政大事记787

1998年787

1月787

2月789

3月791

4月793

5月795

6月796

7月799

8月800

9月803

10月804

11月807

12月808

第十一部分附录811

中国财政学会811

中国会计学会811

中国税务学会812

中国国有资产管理学会813

全国预算会计研究会814

中国农村财政研究会814

中国国际税收研究会816

中国国债协会816

中国税务咨询协会817

中国资产评估协会818

中国珠算协会818

中国经济开发信托投资公司820

中国经济技术投资担保有限公司821

中华财务会计咨询公司822

中国国际税务咨询公司823

中华会计函授学校823

全国具有证券评估资格的资产评估机构名单824

1998年财政部部属院校基本情况统计表831

1998年财政部部属院校各类专业技术人员基本情况统计表832