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自序1

导论3

一、社会保障的理论界定3

二、社会保障的物质基础——后备基金6

三、社会保障与商业保险10

四、杜会保障的功能14

五、社会保障的学科性质与研究方法17

六、研究社会保障的意义19

第一篇 渊源篇21

第一章 古代社会保障思想溯源23

一、古代社会保障思想概述23

二、天命主义禳弭论25

三、大同社会论26

四、社会互助论28

五、仓储后备论29

六、社会救济论31

七、优待抚恤论35

八、综合评价36

第二章古代社会保障制度及实践39

一、古代社会保障制度及实践概述39

二、古代社会保障事务的管理42

三、原始社会的氏族保障45

四、仓储后备政策及其实践46

五、救灾政策及其实践49

六、杜会救济政策及其实践53

七、优抚政策及其实践55

八、对古代社会保障制度及实践的评价58

第二篇当代篇61

第三章 新中国社会保障制度概述63

一、新中国社会保障制度的创建64

二、新中国社会保障制度的调整70

三、新中国社会保障制度的挫折76

四、新中国社会保障制度的恢复与发展78

五、新中国社会保障制度的特点88

六、中国社会保障制度的改革与重建93

附录3—1中华人民共和国劳动保险条例96

第四章 社会保险107

一、社会保险与社会保障107

二、社会保险的发展及体系110

三、离退休制度与养老保险115

四、工伤社会保险131

五、失业社会保险140

六、生育社会保险146

七、现行社会保险制度的缺陷149

附录4—1 关于企业职工养老保险制度改革的决定156

附录4—2国有企业职工待业保险规定160

第五章 社会救助165

一、社会救助的发展、特征及体系165

二、中国的贫困问题与社会救助169

三、城市社会救助174

四、农村社会救助180

五、特殊对象社会救助188

六、自然灾害社会救助192

七、农村扶贫工作202

八、现行社会救助制度的缺陷207

附录5—1农村五保供养工作条例211

第六章 社会福利215

一、社会福利概述215

二、社会补贴222

三、社会收养事业223

四、残疾人福利231

五、社区服务240

六、职业福利242

七、现行社会福利制度的缺陷247

附录6—1中华人民共和国残疾人保障法252

第七章 军人社会保障263

一、军人社会保障概述263

二、优待制度268

三、抚恤制度272

四、离退休制度276

五、其他保障制度280

六、现行军人社会保障制度的缺陷282

附录7—1军人抚恤优待条例285

第八章 医疗保障291

一、医疗保障概述291

二、全民保健制度299

三、公费医疗制度302

四、劳保医疗制度306

五、合作医疗制度311

六、现行医疗保障制度的缺陷318

附录8—1国家工作人员公费医疗预防实施办法323

第三篇 发展篇327

第九章 经济发展与社会保障328

一、市场经济与社会保障328

二、企业改革与社会保障336

三、农村经济发展与社会保障345

四、财政经济发展与社会保障351

五、经济发展与社会保障358

第十章社会发展与社会保障364

一、社会发展与社会保障365

二、公务员制度与社会保障372

三、人口老龄化与社会保障377

四、国民健康与社会保障386

五、有关社会政策与社会保障392

第十一章社会保障法律制度408

一、社会保障法律制度概述408

二、社会保障工法的基本原则416

三、杜会保障法律制度的基本内容420

四、社会保障法律制度的构思425

第十二章社会保障的改革与发展432

一、社会保障制度改革的必要性432

二、社会保障发展的原则436

三、社会保障发展的目标439

四、社会保障发展的管理模式444

五、需要明确的其他理论问题455

第十三章新型社会保障体系结构及内容460

一、新型社会保障制度的宏观体系及其结构461

二、新型社会保险体系结构及基本内容469

三、新型社会救助体系结构及基本内容474

四、新型社会福利体系结构及基本内容478

五、军人社会保障体系结构及基本内容483

六、医疗保障体系结构及基本内容488

七、其他社会保障及基本内容493

第四篇港澳台篇499

第十四章 香港地区的社会保障制度501

一、香港地区社会保障制度的发展501

二、香港地区的社会保障援助504

三、香港地区的社会福利507

四、香港地区的公务员保障512

五、香港地区的雇主责任制515

六、香港地区社会保障制度的特点517

七、香港地区社会保障制度面临的问题523

第十五章澳门地区的社会保障制度527

一、澳门地区社会保障制度的发展527

二、澳门地区社会保障制度的项目和内容530

三、澳门地区社会保障的管理534

四、澳门地区社会保障的实施537

五、澳门地区社会保障制度的特征540

六、澳门地区社会保障制度实施中的问题543

第十六章台湾地区的社会保障制度545

一、台湾地区社会保障制度的形成与发展545

二、台湾地区的社会保险548

三、台湾地区的社会救助555

四、台湾地区的社会福利559

五、台湾地区社会保障制度的特点565

六、台湾地区社会保障制度的问题570

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