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导论1

第一篇改革篇24

第一章 投资计划管理体制改革24

第一节 固定资产投资与国民经济25

第二节 固定资产投资计划体系和计划指标体系33

第三节 固定资产投资计划管理体制40

第四节 固定资产投资决策55

第五节 投资计划管理体制改革与投资主体新格局61

第二章 投资资金管理体制改革71

第一节 固定资产投资资金来源71

第二节 固定资产投资资金管理85

第三节 固定资产投资资金计划90

第四节 固定资产投资资金管理体制96

第三章 投资经营与投资公司104

第一节 投资项目管理104

第二节 项目决策与项目实施管理111

第三节 基本建设基金制121

第四节 投资经营与投资公司130

第四章 投资相关体制改革139

第一节 财政管理体制改革140

第二节 金融体制改革151

第三节 物资体制改革166

第二篇效应篇176

第五章 投资总量分析176

第一节 投资总量分析的方法176

第二节 投资总量水平的分析与确认181

第三节 投资总量变动的体制成因191

第六章 投资结构分析197

第一节 投资部门结构分析197

第二节 投资区域结构分析210

第三节 投资结构的体制分析217

第一节 国民经济投资效果系数221

第七章 投资效益分析221

第二节 固定资产交付使用率235

第三节 投资周期与投资效益指标的综合评价240

第八章 投资运行分析249

第一节 固定资产投资动力的分析249

第二节 固定资产投资运行的方式255

第三节 固定资产投资运行的流程259

第三篇理论纵横篇（上）271

第九章 投资体制改革的目标模式271

第一节 目标模式确定的价值取向271

第二节 目标模式的框架274

第三节 实现目标模式的步骤和方法281

第十章 投资领域计划经济和市场调节287

第一节 计划经济与市场调节是否相容287

第二节 计划经济与市场调节二者的地位290

第三节 计划经济与市场调节的范围及结合方式292

第四节 实现计划管理与市场调节有机结合的对策299

第十一章 投资总量水平的争鸣304

第一节 对我国投资总量水平的判断304

第二节 投资总量水平合理化的标准311

第三节 如何保持投资总量水平合理化317

第十二章 投资结构选择的争鸣323

第一节 我国投资结构状态的判断323

第二节 投资结构确定的基准332

第三节 投资结构合理化的标准344

第四节 实现投资结构合理化的途径349

第四篇理论纵横篇（下）355

当前投资领域的主要矛盾和深化体制改革的任务/林森木355

对投资体制改革的回顾和思考/黑爱堂367

按有计划商品经济的思路，重新构造国有资产投资体制/王加春387

进一步完善和推进招标投标制度/姜广新397

回顾与展望/涂逢俊409

关于基本建设基金制和投资公司的几个问题/江风 王新权421

发挥地方投资公司投资主体的作用/周志廉426

关于境外国有资产投资有关问题的思考/刘国良429

第五篇比较篇437

第十三章 基本理论和方法439

第一节 比较投资体制研究的对象439

第二节 对投资体制各子系统的剖析441

第三节 投资体制分类464

第十四章 西方各国投资体制比较469

第一节 投资决策系统比较470

第二节 投资所有制系统比较473

第三节 投资信息系统比较476

第四节 投资调控系统的比较478

第十五章 原苏联、东欧各国投资体制时比较495

第一节 投资决策系统的比较495

第二节 所有制系统比较497

第三节 信息系统的比较503

第四节 投资调控系统比较505

第十六章 不同类型投资体制的比较研究518

第一节 市场投资体制518

第二节 集中计划投资体制524

第三节 计划与市场相结合的投资体制536

第六篇 法规篇548

国家计委、建委、财政部关于试行加强基本建设管理几个规定的通知548

1978年4月22日 计计〔1978〕 234号548

国家计委关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知577

1979年12月16日计基〔1979〕 725号577

国家计委关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知581

1983年2月2日 计资〔83〕 116号581

国家计委关于印发《基本建设设计工作管理暂行法》、《基本建设勘察工作管理暂行办法》的通知 1983年10月4日计设〔1983〕1447号587

国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》的通知 1984年10月4日608

国家计委、建设部关于印发《建设工程招标投标暂行规定》的通知 1984年11月20日 计施〔1984〕2410号619

国家计划委员会、财政部、中国人民建设银行关于下达《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》的通知 1984年12月14日625

人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行《关于控制计划外固定资产投资贷款的若干规定》的通知 1985年5月28日 〔85〕银发字第174号635

国务院关于加强预算外资金管理的通知 1986年4月13日国发〔1986〕44号637

国家计委、建设银行关于工程质量监督机构监督范围和取费标准的通知 1986年3月11日 计施〔1986〕307号640

国家经委印发《关于技术改造和技术引进项目管理程序的若干规定》的通知 1986年10月22日 经技〔1986〕 648号642

建设部、国家工商局印发《关于加强建筑市场管理的暂行规定》的通知660

1987年2月 〔87〕城建字73号660

国务院关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知663

1987年3月30日国发〔1987〕23号663

国务院印发关于深化物资体制改革方案的通知670

1988年5月4日 国发 〔1988〕27号670

国务院关于印发投资管理体制近期改革方案的通知687

1988年7月16日 国发 〔1988〕45号687

国务院印发《国家基本建设基金管理办法》701

1988年7月16日 国发〔1988〕45号701

1989年8月27日 国发 〔1989〕59号705

国务院批转国家计委和机构改革办公室关于有关部门与国家专业投资公司职责划分意见的通知705

第七篇机构篇711

第十七章 投资管理的层次712

第一节 宏观投资管理712

第二节 中观投资管理717

第三节 微观投资管理723

第十八章 现行投资组织机构与职能729

第一节 投资金融机构729

第二节 投资综合管理机构743

第三节 投资行业管理机构752

第四节 投资经营管理机构755

第十九章 机构职能转变的设想765

第一节 现行投资管理中存在的问题765

第二节 完善投资管理体系初探771

附录一：地方投资公司简介788

附录二：投资体制改革大事记803