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绪论1

第一章 海峡两岸经贸关系的恢复与发展6

第一节 台湾经济发展的基本特征6

第二节 海峡两岸的间接贸易16

一、两岸的贸易规模不断扩大17

二、两岸贸易的商品结构日趋多元化17

三、两岸贸易的方式已逐渐由“秘密”向“公开”、“单向”向“双向”、“非法”向“合法”、“间接”向“直接”转变18

第三节台湾厂商的对大陆投资19

一、投资行为由暗趋明，投资规模逐渐扩大19

二、投资期限逐步延长，独资企业显著增加20

三、投资行业愈趋扩大，技术层次逐步提高21

四、投资的地区分布上逐步由沿海向内地延伸，由南部向北部扩展21

五、台资企业多属“外向型”企业21

第二章台湾当局对大陆的经贸政策23

第一节 台湾当局对大陆经贸政策的基本内容23

一、准许台商间接向大陆输出一般的出口产品23

二、有限度地开放大陆农工原料及产品的间接进口24

三、开放大陆经贸资讯25

四、有限开放台湾厂商赴大陆考察及参加商品展览27

五、放宽民间性的两岸商务仲裁及咨询机构的设立限制27

六、局部开放对大陆间接投资或技术合作28

七、对违法违规厂商以“处罚”相威胁30

八、适时调整大陆经贸政策的决策、主管机构32

第二节台湾当局对大陆经贸政策的主要特点34

一、决策落后于现实34

二、在对大陆经贸政策的制订过程中，始终以经济利益服从政治利益，以所谓台湾的“安全”作为限制或禁止两岸经贸往来的重要“借口”35

三、“法律”界线不明确，两岸经贸往来无“法”可依35

四、在对大陆经贸政策的调整过程中，台湾当局内部对开放程度与开放步伐始终存在严重的意见分歧37

第三节台湾当局对大陆经贸政策的背景40

一、台湾内部经济环境的变化与工商界的压力40

二、外部环境的推动42

三、加强对台商大陆经贸活动的“规范”与“控制”45

第三章中国大陆的经济发展规划与部署49

第一节 大陆现阶段的经济形势49

一、80年代大陆的经济建设成就50

二、80年代大陆的经济体制改革成就53

三、现阶段大陆发展经济面临的挑战与难题55

第二节90年代大陆经济的总体发展构想57

一、奋斗目标与总体蓝图57

二、基本指导方针59

三、主要任务和重要指标59

一、基本任务和综合经济指标64

第三节“八五”（1991—1995）计划的主要内容64

二、主要经济部门发展的任务和政策66

三、地区经济发展的布局和政策74

四、科学技术发展的任务和政策80

五、对外贸易和经济技术交流82

六、经济体制改革的主要任务和措施84

第四章中国大陆的分区投资环境88

第一节 大陆主要的对外开放区88

一、五个经济特区88

二、三个台商投资区91

三、三个三角开放区93

四、二个开放半岛97

五、三个沿边开放区99

第二节各省、市、自治区的经济格局及引进外资重点101

一、北京市101

二、河北省102

三、天津市103

四、山西省104

五、内蒙古自治区105

六、辽宁省106

七、吉林省106

八、黑龙江省107

九、江苏省108

十、上海市109

十一、浙江省112

十二、安徽省113

十三、福建省114

十四、江西省115

十五、山东省116

十六、河南省117

十七、湖北省118

十八、湖南省118

十九、广东省119

二十、广西壮族自治区120

二十一、四川省121

二十二、贵州省122

二十三、云南省122

二十四、西藏自治区124

二十五、陕西省125

二十六、甘肃省126

二十七、青海省127

二十八、宁夏回族自治区128

二十九、新疆维吾尔自治区128

第一节对台经贸政策的提出130

第五章 中国大陆一贯的对台经贸政策与主张130

第二节 大陆有关两岸贸易与投资的政策主张139

第三节 大陆邮电部门的通邮主张147

第四节 大陆交通部门的通航主张149

第五节 大陆有关两岸物资交流的政策与主张153

第六节 大陆有关两岸科技交流的政策与主张155

第七节 大陆对台商标专利政策159

第八节 大陆对台海走私、抢劫等问题的态度160

第六章 两岸经贸关系发展中的主要问题163

第一节 台湾当局的政治干预阻碍两岸经贸关系的正常发展163

一、坚持“三不”政策，禁止两岸进行直接经贸往来165

二、对已开放的经贸活动采取许多限制性措施166

三、以“政经不能分离”为由，“冷却”大陆“经贸热”167

四、对台商的大陆经贸活动进行恐吓性宣传168

第二节两岸经贸关系畸形发展169

一、两岸贸易严重失衡169

二、台海走私日趋猖獗170

第三节两岸缺乏正常的沟通管道和经贸立法171

一、没有正常的资讯交流171

二、缺乏正常的沟通、调解、仲裁管道172

三、两岸经贸立法跟不上双方经贸关系发展的需要173

第四节大陆的投资环境仍需进一步完善174

一、社会基础设施不足174

二、管理工作跟不上175

三、服务工作不完备175

第七章两岸经贸关系进一步发展的条件176

第一节 两岸都要处理好政治与经济的关系176

一、继续把祖国的统一作为两岸奋斗的目标，反对并制止主张台湾“独立”或“一中一台”的言论和行动177

二、求同存异，以互惠交流化解敌意和误解，促进两岸合作177

一、加强对台资投向的规划与引导178

第二节大陆继续改善软、硬投资环境178

三、协商解决共同面临的问题178

二、努力办好现有台资企业179

三、加强法制建设，逐步健全和完善对台经贸法规179

四、处理好合资与港资、侨外资的关系180

五、加快社会基础设施的建设，适当设置一些台商投资区180

六、建立吸引台资的金融服务体系181

七、加强各项投资服务181

八、加强调查研究工作182

第三节台湾当局必须制订务实的大陆经贸政策182

一、从根本上改变对大陆的敌对意识，以务实的态度来处理海峡两岸关系182

第四节继续发挥香港在两岸关系中的“桥梁”作用183

二、进一步放宽大陆经贸政策，摒除人为障碍183

第五节两岸经济协作的主要内容185

一、贸易方面的协作185

二、工业方面的协作186

三、农业方面的协作187

四、共同开发大陆沿海海域油矿资源190

五、金融方面的协作190

六、科技交流与合作191

七、资讯交流与合作192

一、大陆环境194

第一节90年代两岸经贸关系发展所处的内外环境194

第八章 两岸经贸关系发展的前景展望194

二、台湾环境198

三、香港环境199

四、国际环境200

第二节台湾当局对大陆经贸政策的基本走向202

一、进一步解除对大陆产品的进口限制，扩大开放范围203

二、加强对两岸贸易的管理，并建立“预警制度”205

三、充实、完善对大陆的投资政策206

四、逐渐开放两岸农业交流与合作209

五、逐渐开放两岸科技交流，延揽大陆科技人才210

七、研究两岸直接“三通”问题211

六、逐渐开放两岸金融交流与合作211

第三节两岸经贸关系发展的基本趋势213

一、两岸经贸往来将由“单向”向“双向”、“间接”向“直接”、“秘密”向“公开”、“民间”向“官方”转变214

二、贸易依存关系将不断加深，但贸易摩擦也难以避免216

三、台商对大陆的投资增加、领域扩大、层次提高217

第四节两岸经贸关系发展的积极意义219

一、有助于海峡两岸经济的发展220

二、有助于两岸人民增进了解，消除疑虑，建立互信，促进统一221

三、有助于香港的经济发展与繁荣221

四、有助于推动台、港、澳、大陆经济合作222

二、国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定223

附录：中国大陆的对台及涉外经贸法规与政策223

一、国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定223

三、中华人民共和国外资企业法226

四、中华人民共和国中外合资经营企业法229

五、中华人民共和国中外合作经营企业法233

六、国务院关于鼓励外商投资的规定237

七、中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行管理条例240

八、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例245

九、外商投资开发经营成片土地暂行管理办法252

十、中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法255