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中国环境保护事业发展历程提要（代序）1

特辑13

党和国家领导人有关环境保护重要讲话（摘录）13

重要环境保护法规14

中华人民共和国主席令第二十二号14

中华人民共和国环境保护法14

中华人民共和国城市规划法18

中华人民共和国国务院总理李鹏第四十号令21

中华人民共和国环境噪声污染防治条例21

国家环境保护局令（第1号）25

中华人民共和国水污染防治法实施细则26

第三次全国环境保护会议重要文件29

李鹏：在治理整顿中建立环境保护工作新秩序29

宋健：向环境污染宣战31

曲格平：努力开拓有中国特色的环境保护道路35

--宋健加强领导狠抓落实认真贯彻会议精神43

本届政府环境保护目标与任务44

本届政府环境保护目标的说明48

全国2000年环境保护规划纲要52

第二次全国水污染防治工作会议重要文件57

宋健：花大力气为人民保护好生命之源57

刘明璞：全社会动员起来为保护水资源而奋斗57

王扬祖：开拓前进为我国水污染防治工作上新台阶而努力59

曲格平：认清形势振奋精神开创水环境保护工作新局面63

1988年环境保护工作总结66

1989年环境保护工作要点69

1989年环境保护工作总结71

国务院环境保护委员会工作75

历史回顾75

概况75

性质和任务75

组成75

办事机构及其职责75

工作制度75

本届国务院环境保护委员会成员名单75

国务院环境保护委员会成员单位环境保护机构76

例会76

部分委员视察首都环境78

部分委员视察江苏省环境78

1989年国务院环境保护委员会的工作78

第十五次会议78

第十六次会议79

白洋淀现场办公会79

本溪市污染治理现场办公会79

部分委员视察四川省环境79

联合视察福建省环境79

指导地方环境保护委员会工作79

国务院环境保护委员会1989年重要文件目录80

甘肃省环境保护委员会工作经验介绍80

大连市环境保护委员会工作经验介绍81

环境保护规划和计划工作82

环境保护规划、计划82

历史回顾82

中共中央关于“七五”计划的建议（摘录）82

国家“七五”国民经济和社会发展计划（摘录）83

1989年环境规划工作84

全国2000年环境保护规划纲要的制订84

本届政府环境保护目标与任务的拟订84

环境保护计划与国民经济发展计划85

环境规划与环境管理五项新制度85

全国环境整治规划85

环境保护五年计划85

环境保护年度计划86

环境保护专项规划86

环境保护八条投资渠道和执行情况86

环境保护投资占国民生产总值的比例87

国家环境保护基金87

环境保护规划管理条例87

全国环境保护计划研讨会87

环境保护基本建设88

历史回顾88

“七五”环境保护基本建设计划及完成情况88

环境保护物资管理89

环境保护进口机电设备和外汇管理89

1989年环境保护基本建设情况89

1989年国家环境保护局基本建设国家预算内投资拨款计划与完成情况89

1989年国家环境保护局直属单位基本建设国家预算内投资拨款计划与完成情况89

1989年中央双重领导单位环境保护基本建设国家预算内投资拨款计划与完成情况90

1989年国家环境保护局包干补助地方环境保护基本建设投资拨款计划与完成情况90

环境保护财务管理90

历史回顾90

完善和健全环境保护财务制度91

1989年财务工作91

政策法规的制订和实施92

历史回顾92

从“32字方针”到五项新的管理制度92

“三同步”和“三统一”92

“预防为主”的指导思想92

“谁污染谁治理”，“谁开发谁保护”的基本原则92

“强化环境管理”的工作方针93

我国环境保护的法律体系93

我国主要环境保护法律、法规、规章一览表94

1989年环境政策研究工作96

综述96

环境政策研究总体方案96

环境保护目标责任制97

城市环境综合整治定量考核97

排放污染物许可证制度97

污染集中控制97

污染源限期治理97

企业上等级必须有环境保护考核内容97

环境政策研究课题98

地方环境政策制订98

环境政策研究和制定中存在的困难98

1989年环境法规的制订和实施工作98

综述98

《中华人民共和国环境保护法》的制定过程98

《中华人民共和国环境保护法》的特点99

《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》的制定过程99

《中华人民共和国水污染防治法实施细则》的制定过程99

《中华人民共和国行政诉讼法》实施的准备工作99

地方法规制定情况99

国家环境保护局、武汉大学环境法研究所100

1989年地方法规、规章一览表100

环境标准工作101

历史回顾101

环境标准及其分类101

环境标准工作的发展历程101

1973～1988年颁布的环境标准一览表101

1989年标准化工作105

环境标准的管理机构及其权限105

1989年颁布的国家环境标准105

《环境标准管理办法》的拟定106

全国水质标准化技术委员会成立107

验证、采用国际标准进展107

成立中国环境科学研究院标准研究所107

存在的问题107

建设项目环境管理108

历史回顾108

全面推行环境影响评价制度108

“三同时”制度逐步完善108

1989年建设项目环境管理工作108

综述108

环境影响评价技术导则和规范108

建设项目“三同时”管理109

环境影响评价报告书和大纲的审批109

环境影响评价证书的考核和发放109

1989年环境影响评价发证工作的特点109

1989年颁发的建设项目环境管理主要文件110

存在的问题110

第一批获得甲级环境影响评价证书的单位110

城市环境管理114

历史回顾114

1989年城市环境保护工作114

综述114

城市环境综合整治定量考核的调研工作114

定量考核的监测工作115

交流定量考核工作经验115

定量考核的科研工作115

1989年32个城市定量考核结果115

定量考核推动了城市环境综合整治117

本溪市污染治理117

定量考核工作中存在的问题117

水污染防治工作118

历史回顾118

1989年水污染防治工作119

综述119

第二次全国水污染防治工作会议的基本精神119

《中华人民共和国水污染防治法实施细则》颁布施行120

颁发《饮用水水源保护区污染防治管理规定》120

完成城市地下水污染状况调查120

推行污染集中控制120

积极稳妥地推行排污许可证制度121

七大流域水资源保护规划121

引滦水资源保护121

长江污染防治协调委员会成立121

氧化塘工程新进展122

大气污染防治工作123

历史回顾123

1989年大气污染防治工作123

健全大气污染防治法规、标准123

推行大气污染物总量控制及排污许可证制度的准备工作124

工艺废气、粉尘及恶臭的污染防治124

发展民用型煤125

烟尘控制区的建设和巩固125

机动车排气污染的监督管理125

存在的主要问题125

固体废物污染防治工作126

历史回顾126

1989年固体废物污染防治工作126

组织制订防治团体废物污染的法规、标准126

固体废物综合利用列入计划126

固体废物综合利用交易会127

深圳工业废物处理站127

城市生活垃圾无害化处理127

控制危险废物越境转移127

沈阳危险废物处置示范工程127

处理多氯联苯污染事故127

有毒化学品管理128

存在的问题128

噪声与振动的控制和管理129

噪声污染防治工作129

历史回顾129

1989年环境噪声防治工作130

环境噪声防治的方针与任务130

召开环境噪声防治工作研讨会130

继续制定环境噪声防治法规130

环境噪声区划工作进展130

环境噪声达标区建设130

32个重点城市环境噪声综合整治定量考核130

存在的问题130

环境振动控制与管理131

历史回顾131

1989年环境振动控制工作131

放射与电磁污染防治工作132

放射污染防治工作132

历史回顾132

1989年放射管理工作132

综述132

法规标准的制定132

7个城市放射性废物库启用133

核环境影响报告书的审批133

编写《中国环境天然放射性水平与分布》133

核事故应急响应133

放射性污染事故及民事纠纷133

1989年放射环境管理主要文件目录133

存在的问题133

电磁辐射环境管理134

历史回顾134

1989年电磁辐射环境管理工作134

综述134

环境电磁本底调查与污染源登记134

电磁辐射污染防治工作座谈会134

电磁辐射防治科研工作134

存在的问题134

海洋环境管理135

历史回顾135

1989年海洋环境管理工作135

海洋环境保护法规的拟订135

“八五”全国海洋环境保护规划136

近岸海域环境功能区划工作136

舟山渔场海域环境保护136

海上应急管理与溢油136

拆船工业污染管理136

海洋环境管理着装试点工作136

自然保护和乡镇企业污染防治137

自然保护工作137

历史回顾137

概况137

中国自然保护区分省统计表137

国家级自然保护区名录（56处）137

中国“人与生物圈”自然保护区名录（6处）138

1989年自然保护工作138

自然保护区科学考察138

珍稀濒危物种保护138

物种基地建设与管理139

自然保护区有效管理试点139

农业生态建设139

生态农业试点139

化学农药的环境安全管理139

乡镇企业污染防治140

历史回顾140

概况110

全国县（区）环境保护工作经验交流会140

国务院《关于加强乡镇、街道企业环境管理规定》的基本精神140

全国农业生态环境保护经验交流会140

乡镇企业污染防治取得明显成果140

1989年乡镇企业污染防治工作141

综述141

拟订乡镇企业环境保护管理条例141

防治乡镇企业污染的9条对策建议141

改革体制，强化管理141

用新的技术设备解决乡镇企业污染141

新形势下重视污染源调查141

沿海开放区重视引进项目环境管理141

存在的主要问题141

环境监测工作142

历史回顾142

1989年环境监测工作144

综述144

环境监测发展规划144

拟订为“八项制度”服务的规章制度145

环境质量监测报告145

环境监测质量保证145

成立全国环境监测技术委员会145

1989年环境监测主要文件目录145

存在的问题146

中国环境监测总站146

历史回顾146

1989年中国环境监测总站的工作147

综述147

编制全国环境质量报告书147

监测质量保证工作147

为城市环境综合整治定量考核提供技术支持147

标准物质的研究、生产和分发147

环境监测分析方法的研究147

优先监测研究148

环境监测技术培训工作148

全国环境监测网络的建设148

存在的问题148

环境科研工作149

历史回顾149

概况149

“六五”期间环境科技纳入国家科技攻关计划149

“七五”期间环境科技攻关进一步得到加强149

环境科研体系和环境科研队伍建设149

科技三项费用历年列支情况150

环境技术项目的引进150

1989年环境科研工作151

1989年新列环境科研课题151

1989年度“七五”国家重点技术攻关环境保护项目151

科技三项费用158

组织制定各类条例、办法、指南158

环境污染与人体健康的调查工作158

环境科技成果和获奖项目158

环境科技成果的推广应用160

评选环境保护优质产品160

当前环境科技有待加强的几项工作161

中国环境科学研究院161

概况161

学科方向和主要任务161

1989年工作综述161

中国环境科学研究院机构设置总图162

科研管理163

编制1990年科研计划163

“七五”科研计划的实施和“八五”科研计划的准备163

科技体制改革163

中国环境科学研究院历年获奖成果一览表163

华南环境科学研究所165

沿革165

主要任务165

历年主要成果一览表165

1989年工作开展综述167

“七五”科研计划实施167

“八五”科研计划编制167

1990年科研计划编制167

科研管理167

华南环境科学研究所组织机构设置图168

排污收费管理工作169

历史回顾169

概况169

第一次排污收费制度研讨会169

国务院颁布《征收排污费暂行办法》169

加强排污费管理和财务监督169

全国征收排污费工作会议170

环境保护补助资金“拨改贷”试点工作170

环境监理机构和队伍建设170

排污费征收和使用情况170

1989年排污收费工作171

综述171

不断完善排污收费法规171

排污费征收标准的科研工作171

马鞍山市《环境监理员制度》试点172

沈阳市环境保护投资公司试点工作172

环境监理、财会人员培训172

1989年征收排污费重要文件172

存在的问题172

1989年各省、自治区、直辖市征收排污费总额及征收户173

1989年全国各行业排污费征收额173

1989年环境保护补助资金使用情况173

环境宣传教育174

历史回顾174

概况174

环境教育的四个层次174

环境宣传教育工作的基本经验174

全国环境宣传研讨会174

1989年环境宣传教育工作175

综述175

1989年环境保护宣传教育工作计划要点175

1989年环境保护工作宣传要点176

“6·5”世界环境日宣传活动177

建国40周年环境保护宣传活动177

国家环境保护局新闻发布会177

环境新闻报道178

环境保护影视工作178

环境保护知识竞赛178

全国少年儿童绘画比赛和展览178

中国环境保护徽公布使用179

1989年环境教育工作概况179

中小学环境教育会议179

中国环境管理干部学院179

概况179

学院的师资、设备情况179

学院办学的重点：岗位职务培训180

学院的组织机构180

调整充实学院领导班子180

培训学员1300多名180

学院后勤管理水平不断提高180

其它环境院校简介180

同济大学环境工程学院180

国家环境保护局、北京大学环境科学中心182

清华大学环境工程系182

苏州城市建设环境保护学院182

长沙环境保护学校182

环境报刊、出版事业183

《中国环境报》和地方环境报183

历史回顾183

中国环境报社的创建与发展183

《中国环境报》的办报宗旨183

中国环境报社组织机构图184

组织开展有广泛社会影响的活动184

依靠各级环境保护部门办好报纸185

国务院环境保护委员会关于加强《中国环境报》记者站建设的通知185

国务院环境保护委员会关于做好1986年《中国环境报》发行工作的通知185

1989年宣传报道工作186

综述186

第三次全国环境保护会议的宣传报道186

勇于开拓努力奋进186

积极组织推行五项制度的宣传报道187

在治理整顿中强化环境监督管理的宣传报道187

环境保护法的宣传报道187

保护和改善环境的法律保证188

1989年全国十大环境新闻188

举办环境摄影展189

亚洲环境新闻媒介研讨会189

不断改善经营管理189

《环境情况》189

1984～1989年《中国环境报》发行量统计表190

地方环境报纸一览表190

《环境工作通讯》191

历史回顾191

1989年编辑工作191

报道思想和发稿情况191

第三次全国环境保护会议的宣传报道192

关于环境保护目标责任制的宣传192

注意宣传报道的提前量192

1989年《通讯》的发行工作192

存在的问题192

环境图书出版工作192

历史回顾192

环境图书出版事业发展概况192

中国环境科学出版社的成立和发展194

《世界环境》195

《环境保护》196

各地出版发行的环境保护期刊一览表196

中国环境科学出版社重点书介绍199

中国环境科学出版社部分图书目录202

1989年中国环境科学出版社工作206

综述206

编辑业务不断提高207

出版工作不断发展207

发行范围不断扩大207

加强宣传工作207

筹建激光照排系统207

完善机构建设207

中国环境科学出版社机构设置图208

环境外事活动209

历史回顾209

参加联合国环境规划署（UNEP）活动209

加入国际自然及自然资源保护同盟（IUCN）和世界野生生物基金会（WWF）209

与世界银行建立联系209

开展国际双边合作209

接待国外客人来访209

参与国际条约的拟定和实施209

联合国环境规划署授予李鹏、曲格平金质奖章209

历年世界环境日主题210

1989年我国环境外事活动210

1989年全球环境外交活跃210

制订外事规章制度210

参加重要国际会议210

李鹏总理“6·5”电视讲话211

国际环境科技交流211

接待外宾来访212

国际资助212

与其他国际组织的合作212

机构改革和人事工作213

国家环境保护局行政领导人简介213

我国环境管理机构发展的三个阶段214

1989年国家环境保护局机构改革工作214

1989年国家环境保护局机构设置图215

国家环境保护局各司、办负责人216

国家环境保护局直属单位简况216

国家环境保护局双重领导单位217

1989年省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区环境保护机构简况217

环境统计和环境保护档案工作220

环境统计工作220

概况220

环境统计工作的建立220

建立集中统一的环境统计系统220

建立和完善环境统计报表制度220

环境统计法制建设220

开展环境统计理论研究220

培训环境统计工作人员220

发挥统计资料的服务作用220

环境统计工作手段现代化建设221

存在的问题221

环境保护档案工作221

环境保护档案工作及其发展221

全国环境保护档案工作座谈会221

环境保护档案分类大纲221

《环境保护档案管理暂行规定》的拟定221

环境保护档案业务培训221

全国环境保护档案工作大检查222

《中国环境保护档案分类规范》222

1989年环境保护档案工作情况统计222

存在的问题及设想222

中国环境科学学会223

学会的性质、宗旨、任务223

学会的组织机构223

地方学会223

中国环境科学学会10周年纪念活动224

“荣誉奖”和“优秀环境科技工作者奖”224

学会的“三定”工作224

科普教育活动225

环境咨询225

《中国环境科学》的编辑工作225

国际交往225

学会工作基本经验226

1989年国内学术交流活动一览表226

环境保护产业228

由环境保护工业到环境保护产业228

环境保护工业的兴起228

1988年环境保护产品生产简况228

环境保护产业的形成228

我国环境保护产业的现状228

环境保护产业发展的前景229

中国环境保护工业协会229

协会的建立229

协会的宗旨、任务229

协会的组织机构229

协会活动介绍230

袋式除尘委员会230

环境监测仪器委员会230

废气净化专业委员会230

噪声与振动控制委员会231

电除尘委员会231

环境保护技术的研究与开发231

环境保护技术设备的市场交流231

环境保护设备质量的监督管理231

中国环境保护公司231

公司的建立和发展231

积极做好环境保护产品的供应工作232

组建环境工程技术集团232

为环境保护宣传教育做好服务工作232

开发推广新技术233

第五次全国环境保护公司经理会233

公司在清理整顿中不断巩固发展233

由经营服务型向技术开发、工程治理型发展233

建立经营管理委员会233

部分行业、部门环境保护工作234

国家科委环境保护科技工作234

历史回顾234

1989年国家环境科技工作235

生态环境保护中长期科技发展纲领235

生态环境保护科技发展纲要235

消耗臭氧层物质控制对策研究235

全球性气候变化对策研究235

国家环境保护科技攻关项目检查235

加强国际科技合作和交流235

农业环境保护工作236

历史回顾236

1989年农业环境保护工作236

农业环境保护法规的拟订236

编制“八五”全国农业环境保护计划236

农业环境保护基建项目236

继续试验推广生态农业236

农业环境调查236

农业环境保护宣传教育工作236

农业环境保护会议237

国家海洋局环境保护工作237

历史回顾237

1989年国家海洋局环境保护工作237

综述237

重点海域的环境保护管理237

“中国海监”船和飞机巡航监视238

近海污染监测238

海洋石油勘探开发环境管理238

海洋倾废管理238

海洋功能区选划238

海洋自然保护区选划与管理238

海洋环境科研工作238

海洋环境保护国际交流238

1989年中国海域环境质量状况239

军队环境保护工作239

历史回顾239

1989年军队环境保护工作242

扎实工作，办实事，见实效242

召开全军第三次环境保护工作会议242

制定“八五”期间军队环境保护规划目标242

完成《中国人民解放军环境保护暂行条例》修订工作242

完成年度污染治理计划242

开展环境保护科研监测工作242

初步研制建立全军环境保护信息管理系统243

存在的问题243

城乡建设环境保护工作243

城市环境建设243

历史回顾243

1989年城市环境建设工作243

综述243

城市规划工作243

城市建设综合开发243

城市道路建设244

城市供水244

城市排水系统建设244

城市燃气事业的发展244

城市集中供热发展快244

城市市容环境卫生244

城市绿化244

城市环境建设中存在的问题245

国家重点风景名胜区名录245

乡村环境建设247

历史回顾247

1989年乡村环境建设248

综述248

乡村建设规划248

乡村住宅设计248

乡村房屋建设248

乡村基础公用设施建设248

乡村环境建设中存在的问题248

冶金工业环境保护工作248

历史回顾248

1989年冶金环境保护工作252

冶金部环境保护委员会1989年第一次会议252

1989年工作新进展252

1989年冶金企业主要环境指标253

冶金工业环境保护任务仍很艰巨254

化学工业环境保护工作254

历史回顾254

1989年化学工业环境保护工作255

综述255

召开第六次全国化学工业环境保护会议256

编制“八五”化学工业环境保护规划纲要256

狠抓重点污染源的治理256

染料行业的污染防治256

加强建设项目环境管理256

创建清洁文明工厂257

推行污染物流失总量控制管理方法257

推广先进技术257

建材工业环境保护工作257

历史回顾257

1989年建材工业环境管理工作258

召开第二次全国建材工业环境保护工作会议258

成立“全国建材工业环境保护委员会”258

编制“八五”建材工业环境保护规划258

环境医学与工业卫生学组成立258

开展创建建材行业文明生产二级企业活动259

解决粉尘治理资金所采取的措施及优惠政策259

存在的问题259

石油天然气工业环境保护工作259

历史回顾259

1989年环境保护工作259

综述259

第一次环境保护委员会会议260

石油大学环境工程研究开发中心260

石油天然气总公司环境监测总站260

环境保护工作与企业升级挂钩260

做好大中型建设项目环境影响评价工作260

黄岛油库发生雷击爆炸污染事故260

存在的问题260

机械电子工业环境保护工作261

历史回顾261

1989年环境保护工作261

综述261

环境科研成果评奖与推广262

编制技术装备科技发展规划263

环境保护工业产品评优工作263

环境保护人才培养263

机电部主要的环境保护科学研究所（室）263

存在的问题265

轻工业环境保护工作265

历史回顾265

1989年轻工业环境保护工作266

综述266

“八五”规划目标设想266

轻工业环境保护决策采取五项管理措施266

行业污染防治技术交流266

继续抓好企业环境保护考核制度试点工作266

存在的主要问题266

部分省、自治区、直辖市环境保护工作267

北京市环境保护工作267

历史回顾267

1989年环境保护工作267

综述267

全面推行环境保护目标管理责任制268

为群众办实事向纵深发展268

区域环境综合整治268

大气污染防治268

噪声污染防治269

工业污染防治269

农业生态环境保护269

健全环境保护三级管理体系269

加强环境规划和年度计划269

争取世界银行贷款269

环境保护法规建设和实施269

城市环境综合整治定量考核270

开展总量控制试点270

市环境保护委员会工作270

环境保护宣传教育270

环境科研、监测270

红领巾湖综合整治工程270

1989北京印染厂环境保护年271

存在的问题271

天津市环境保护工作271

历史回顾271

1989年环境保护工作273

综述273

实行城市环境综合整治定量考核和环境保护目标责任制273

试行水污染物排放总量控制和排污许可证制度274

海洋环境保护274

乡镇企业环境保护275

自然保护区建设新进展275

完成环境保护办实事任务275

环境法制建设275

环境科研与环境监测275

国际国内环境保护经济技术合作与交流275

建设项目环境管理和排污收费275

环境保护宣传教育275

环境保护队伍建设275

存在的问题276

天津市1975年以来颁布的环境保护法规政令276

河北省环境保护工作277

历史回顾277

1989年环境保护工作277

综述277

全面推行环境保护目标责任制277

“6·5”环境宣传278

环境保护规划278

排污收费278

环境监测278

环境保护科技发展278

建设项目环境管理279

继续加强白洋淀污染综合治理279

整顿乡镇企业279

信访工作279

山西省环境保护工作279

历史回顾279

1989年环境保护工作285

综述285

推行环境保护目标责任制285

加强环境法制建设285

开展社会化环境宣传教育285

区域、流域综合整治286

强化新建项目环境管理286

编制环境规划、安排治理项目286

环境科技与环境监测286

环境保护机构建设取得新进展287

推行环境管理制度287

改造土法炼焦287

1989年度山西省11城市大气环境质量监测结果统计287

山西省部分河流1989年度水质监测结果统计288

存在的问题289

内蒙古自治区环境保护工作289

历史回顾289

1989年环境保护工作289

综述289

环境宣传教育289

实施城市环境综合整治定量考核290

工业污染治理及“三废”综合利用290

环境科研监测290

污染集中控制290

自然保护工作新进展290

污染物排放总量控制290

制定法规，强化监督290

存在的主要问题290

1986～1989年全区环境情况统计表291

呼和浩特市环境综合整治定量考核情况291

辽宁省环境保护工作292

历史回顾292

1989年环境保护工作294

综述294

全面实施环境保护“524”工程294

治理本溪市环境污染工程294

加快污染治理294

加强建设项目环境管理294

开展生态农业试点工作294

环境保护纳入经济、社会发展计划294

建立以计划为先导的环境保护管理体系295

工业企业环境管理295

实行城市环境综合整治定量考核295

推行排污许可证制度295

“三废”综合利用295

环境法制建设296

修订地方环境污染物排放标准296

本溪等9城市群众评举污染严重的厂家296

征收超标排污费1．606亿元296

环境保护机构进一步健全296

环境科研监测工作296

环境宣传教育工作297

存在的问题297

吉林省环境保护工作297

历史回顾297

1989年环境保护工作298

综述298

全面推行环境保护目标管理责任制298

城市环境综合整治定量考核298

依法强化监督管理298

吉林省第三次环境保护会议298

工业污染防治298

农业生态环境保护299

环境保护宣传教育299

环境科研与监测299

根除汞污染源299

吉林省各地区“三废”排放、处理及综合利用情况表299

1989年吉林省企事业污染治理情况303

黑龙江省环境保护工作305

历史回顾305

1989年环境保护工作306

综述306

环境保护纳入国民经济发展计划306

推行环境保护目标责任制307

实行城市环境综合整治定量考核307

大气污染防治307

水污染防治307

噪声污染防治307

生态农业与自然保护区建设307

加强乡镇企业环境管理307

制订科技兴省环境保护规划方案308

法制建设与制度管理308

加强环境科研与监测308

强化环境宣传教育308

黑龙江省10城市主要环境因子监测结果一览表308

上海市环境保护工作309

历史回顾309

1989年环境保护工作310

黄浦江上游水源保护现场会310

确定上海市环境总目标310

解决迫切的环境问题310

进一步强化环境管理310

完成60多项科研项目310

环境宣传教育工作新进展310

环境综合整治定量考核工作开始起步311

上海市环境法规一览表311

1989年上海市环境污染状况统计311

山东省环境保护工作312

历史回顾312

1989年环境保护工作313

综述313

省委、省人大、省政府重视环境保护工作313

全面推行省、市长环境目标责任制314

狠抓环境保护目标责任制的落实工作314

环境法制建设保障责任制实施314

各部门齐心协力落实环境保护目标责任制314

责任制促进流域污染治理315

责任制推进了污染源限期治理315

环境机构在推行责任制中充实加强315

排污收费1．63亿元316

环境规划与统计316

环境宣传与教育316

百万人完成乡镇工业污染源调查316

1989年的环境监测、科研工作317

1989年环境质量状况317

山东省1981～1989年“三废”排放、处理及综合利用情况317

江苏省环境保护工作318

历史回顾318

1989年环境保护工作319

综述319

健全四级环境管理体系319

全面推行环境保护目标责任制319

全面展开城市环境综合整治定量考核320

推广排污申报和排污许可证试点经验320

强化建设项目和老污染源的监督管理320

参与乡镇企业产业结构调整320

广泛深入开展环境宣传教育320

环境监测和科研取得新进展321

存在的问题321

1989年与1988年环境统计对照表321

1989年江苏省11城市废水排放、处理情况323

1989年江苏省11城市废气排放、处理情况324

安徽省环境保护工作324

历史回顾324

1989年环境保护工作327

综述327

推行环境目标责任制327

城市环境综合整治定量考核327

实行污染物排放许可证制度327

疏通资金渠道，筹集治理资金327

办实事，讲实效，解决突出的环境问题327

自然保护和生态农业327

地方环境保护法规建设327

环境宣传教育327

环境监测与科研328

存在的问题328

浙江省环境保护工作328

历史回顾328

1989年环境保护工作330

综述330

推行环境保护目标责任制330

城市环境综合整治定量考核331

坚持为群众办实事332

绍兴市水环境综合整治332

污染物排放总量控制332

排污收费工作在深化改革中前进332

实行环境监察员制度333

秦山核电厂事故场外应急管理333

环境监测人员技术考核333

1989年环境科研立项5个333

浙江省1989年环境统计333

存在的问题335

福建省环境保护工作335

历史回顾335

1989年环境保护工作336

综述336

召开第三次全省环境保护会议336

实行市长、专员环境保护目标责任制336

城市环境规划336

推行排污许可证制度337

工业污染防治337

海洋环境保护337

乡镇企业环境管理337

征收排污费工作337

城市环境综合整治定量考核337

环境科研监测工作337

环境保护宣传教育337

存在的问题338

江西省环境保护工作338

历史回顾338

1989年环境保护工作340

综述340

贯彻第三次全国环境保护会议精神340

政策法规的制订与实施341

环境规划341

抓好两项关键制度341

排污许可证制度试点工作341

自然保护341

科研与监测341

环境宣传教育341

存在的问题341

广东省环境保护工作342

历史回顾342

1989年环境保护工作342

综述342

召开第五次全省环境保护会议342

城市环境综合整治343

整顿采石业和稀土矿343

公布新的地方排放标准、技术政策和法规343

开展执行法规制度的全省性监督检查343

在治理整顿中强化环境管理343

环境保护列为企业上等级的必备条件344

政府各有关部门把环境保护列入工作议程344

群众投诉电话和信访的处理344

总结改革开放中环境管理的基本经验344

各级环境保护委员会工作在加强344

环境监测事业有新发展344

32项环境科研成果获奖345

潮州市环境教育领导小组列入“全球500佳”345

存在的问题345

湖北省环境保护工作345

历史回顾345

1989年环境保护工作349

综述349

落实环境保护目标责任制349

依法强化环境管理350

区域综合整治350

资源、能源综合利用350

环境宣传工作350

环境科研和监测350

生态环境考核350

存在的问题351

省辖8城市环境质量对照表351

河南省环境保护工作351

历史回顾351

1989年环境保护工作353

综述353

建设项目环境管理353

污染综合防治353

环境保护机构进一步加强353

环境保护法制建设及实施353

环境科研和监测353

乡镇企业环境管理353

自然生态保护354

环境保护宣传教育354

环境治理354

1989年环境质量概况354

存在的问题354

贵州省环境保护工作355

历史回顾355

1989年环境保护工作355

综述355

环境目标责任制起步356

普遍推行环境监察员制度356

工业污染防治356

开发建设项目环境管理356

自然保护区建设356

环境科研与监测356

环境保护机构建设357

环境宣传教育357

1989年环境质量状况357

存在的问题357

陕西省环境保护工作357

历史回顾357

1989年环境保护工作359

综述359

陕西省第五次环境保护会议359

“3625”环境污染治理工程359

陕西省10个城市环境质量359

推行环境目标责任制360

环境保护机构建设360

环境噪声污染防治360

严重环境污染事件360

环境科研与监测360

保护生态环境361

排污费征收和使用361

环境宣传长跑队361

国营二六二厂研制先进的环境保护仪器361

存在的问题361

甘肃省环境保护工作361

历史回顾361

1989年环境保护工作362

综述362

召开甘肃省第三次环境保护会议362

甘肃省14个地、市环境保护责任书完成情况表362

在产业结构与产品结构调整中防治污染363

千方百计为群众办环境保护实事364

工业污染防治364

大气污染防治364

噪声污染防治364

农业生态环境保护364

健全环境保护法规365

建立环境执法监察队伍365

排污收费创历史最好水平365

城市环境综合整治定量考核365

污染物排放许可证制度与集中控制365

环境保护宣传教育365

环境科研和监测365

各级环境保护委员会工作366

环境保护机构建设366

1989年甘肃省环境统计公报366

存在的问题367

宁夏回族自治区环境保护工作367

历史回顾367

1989年环境保护工作367

综述367

推行环境保护目标责任制367

石咀山市为群众办实事367

4个市城市环境综合整治定量考核368

环境宣传教育368

生态环境保护368

存在的问题368

1989年环境质量状况368

青海省环境保护工作369

历史回顾369

1989年环境保护工作369

综述369

环境保护法规建设及依法管理369

加强环境保护规划工作370

开展城市环境综合整治定量考核及目标责任制370

工业污染防治370

“2708”生态综合整治工程370

西宁地区两山绿化工程370

青海湖资源与生态环境的保护370

格尔木地下水资源保护370

环境保护宣传教育371

存在的问题371

新疆维吾尔自治区环境保护工作371

历史回顾371

1989年环境保护工作372

综述372

石河子市实行排污许可证制度试点372

防治工业污染372

全区第一个无黑烟城372

排污收费比上年增长372

“七五”期间环境科研经费373

全面考核各级环境监测站373

城市环境综合整治定量考核373

“6·5”环境保护宣传374

自治区环境保护委员会工作375

曲格平对新疆环境保护工作的六条意见375

1989年环境质量状况375

存在的问题375

计划单列市、重点环境保护城市和经济特区的环境保护工作376

沈阳市环境保护工作376

历史回顾376

1989年环境保护工作377

综述377

全面推行环境保护目标责任制377

实施环境保护“五二四”工程378

大气污染防治378

水污染防治378

开展首届“沈阳环境年”活动378

建设项目环境管理378

大气污染预报工作379

工业企业环境保护指标化管理379

环境科研379

环境监测379

排污收费和环境保护资金使用改革379

农业生态建设379

乡镇企业环境管理380

噪声控制区建设380

环境宣传教育380

城市环境综合整治定量考核380

环境保护法规建设380

环境保护学术、技术交流咨询380

1989年沈阳市环境质量状况381

大连市环境保护工作381

历史回顾381

1989年环境保护工作383

综述383

实施省环境保护“五二四”工程383

工业污染防治383

城市环境综合整治定量考核383

市环境保护委员会工作384

建立三级环境监察网络384

环境质量跟踪监测394

存在的问题385

长春市环境保护工作385

历史回顾385

1989年环境保护工作385

综述385

控制烟尘污染386

保护饮用水源，治理鸭子湾水库污染386

加强机动车尾气监督管理386

环境宣传教育386

1989年环境质量状况386

存在的问题387

哈尔滨市环境保护工作387

历史回顾387

1989年环境保护工作387

综述387

环境综合整治388

环境科研监测388

环境宣传教育388

1989年哈尔滨市环境质量388

太原市环境保护工作389

历史回顾389

1989年环境保护工作389

综述389

环境状况恶化的趋势开始得到控制390

存在的问题390

南京市环境保护工作390

历史回顾390

1989年环境保护工作392

综述392

签订南京市市长环境保护目标责任状393

86家大中企业实行厂长环境保护目标责任制393

5县县长环境保护目标完成率达80％393

南京市定量考核综合得分居全国第10位393

玄武湖发生大面积死鱼事件394

1989年环境统计394

存在的问题395

苏州市环境保护工作395

历史回顾395

1989年市区环境保护工作395

综述395

全面实行环境保护目标责任制395

推行排污申报和排污许可证制度395

加强饮用水水源地保护396

巩固和发展烟尘、噪声控制区的建设396

开展城市环境综合整治定量考核工作396

拟定4个环境保护法规396

环境监测和科研396

改革放权，收足用好排污费396

环境宣传教育396

存在的问题396

1989年乡镇环境保护工作397

经济高速发展，乡镇环境状况基本良好397

定期举行市长污染防治例会397

建立乡镇环境保护管理网络397

建立五项乡镇环境保护工作制度397

普及环境保护法规和科学知识397

全面推行环境保护目标责任制398

环境管理五个“抓住不放”398

存在的问题398

广州市环境保护工作398

历史回顾398

1989年环境保护工作400

综述400

控制新污染，投资1．3亿元400

完成污染治理项目463个401

进一步加强环境监督管理401

推广农业生态试验经验，整顿采石场401

环境保护宣传教育经常化、多样化402

43个监测站取得证书，37项科研成果问世402

1989年广州市环境质量状况402

存在的问题与展望402

深圳经济特区环境保护工作402

历史回顾402

1989年环境保护工作403

机构设置403

规章制度403

监督管理403

环境科研403

1989年大气、水质、噪声状况403

存在的问题404

汕头经济特区环境保护工作404

历史回顾404

1989年环境保护工作404

综述404

环境监督管理404

加强外资企业环境管理405

环境保护法规建设和实施405

环境科研与监测405

1989年环境质量状况405

珠海经济特区环境保护工作405

历史回顾405

1989年环境保护工作405

武汉市环境保护工作406

历史回顾406

1989年环境保护工作408

综述408

实行城市环境综合整治定量考核408

沉湖自然保护工作受重视408

武汉市地下水环境背景值研究408

发展立体生态林业408

将汽车废气排放列入年检项目408

1989年武汉市环境统计公报409

1989年武汉市环境质量公报409

存在的问题410

重庆市环境保护工作410

历史回顾410

1989年环境保护工作410

概况410

开展环境保护执法大检查411

推行环境管理五项制度和措施411

监督管理与污染防治411

环境宣传教育412

环境监测与科研412

环境科学学会活动412

成都市环境保护工作412

历史回顾412

1989年环境保护工作413

综述413

成都市环境保护委员会第八次会议413

成都市第三次环境保护会议413

国务院环境保护委员会视察组检查成都市环境保护工作413

8个县级市和区、县新建环境保护局413

《成都市环境噪声（振动）管理条例》正式公布413

城市环境综合整治定量考核414

推行环境保护目标责任制415

“环保杯”科普作品竞赛415

信访工作及污染事故的处理415

区（市）、县环境监测站实验室质量考核415

“都江堰（内江）水系水环境现状调查研究”技术方案通过论证415

铬渣掺和煤矸石制砖实验获成功415

存在的问题415

台湾省和香港、澳门地区环境保护工作416

台湾省环境保护工作416

台湾环境污染状况416

环境保护法规的制订416

台湾防治污染的财税措施416

保护河川生态环境416

防治空气污染的主要做法417

土壤污染防治417

1989年台湾十大环境新闻417

香港地区环境保护工作417

香港环境污染状况417

环境污染问题咨询委员会418

综合保护环境计划418

各部门分工负责依法实施管理418

环境条例418

环境宣传教育418

市民投诉情况418

澳门地区环境保护工作419

1989年重要会议420

第三次全国环境保护会议420

国务院环境保护委员会第十五次会议420

国务院环境保护委员会第十六次会议420

全国环境保护先进企业和模范人物表彰会420

全国首次地方环境保护委员会工作座谈会420

1989年全国环境保护厅、局长会议420

第二次全国水污染防治工作会议421

国家环境保护局直属单位“三定”方案审查会421

1989年环境保护大事记422

1989年环境统计426

1989年中国环境状况公报426

关于《中国环境状况公报》的说明428

各地区环境保护系统人员基本情况429

环境保护系统科研教育工作情况430

各地区“三废”排放和治理情况431

各地区企事业单位废水处理设施情况433

各地区废水排放及处理情况434

各地区废气排放及处理情况435

各地区工业固体废物排放及处理利用情况438

各地区群众来信来访情况440

环境论坛442

中国环境管理思想的演变与发展/曲格平442

中国环境保护的过去、现在和未来/张坤民446

保护臭氧层要有紧迫感/王扬祖450

自然保护的战略研究/金鉴明452

治理整顿时期环境战略与政策的思考/周富祥454

发展外向型经济与环境保护/于志达456

论企业承包经营形势下的环境管理/张书义457

挑战与决策/彭近新459

地球发生了危机/余超然461

对现阶段生态经济生产力问题的探讨/刘思华466

从我国人口的文化素质看环境教育/肖皖龙468

广东省资源、环境管理机构与职能情况调查报告/方克定469

历年环境保护重要法律、法规收录474

中共中央决定、中华人民共和国宪法474

中共中央关于经济体制改革的决定（第六部分）474

中华人民共和国宪法（摘录）475

中华人民共和国环境保护法律476

中华人民共和国环境保护法476

中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会令第九号476

中华人民共和国海洋环境保护法476

中华人民共和国水污染防治法479

中华人民共和国大气污染防治法482

中华人民共和国城市规划法485

国务院发布的部分环境保护法规485

国务院关于环境保护工作的决定485

国务院关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定486

国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定489

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例490

中华人民共和国海洋倾废管理条例492

防止拆船污染环境管理条例495

国务院批转国家经委《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》的通知497

国家经委关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定497

国家经委关于完善现有综合利用政策几点补充规定的通知498

资源综合利用目录499

国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定500

对外经济开放地区环境管理暂行规定501

国务院关于坚决制止乱捕滥猎和倒卖、走私珍稀野生动物的紧急通知502

国务院关于发布《征收排污费暂行办法》的通知503

征收排污费暂行办法503

污染源治理专项基金有偿使用暂行办法504

中华人民共和国噪声污染防治条例505

中华人民共和国水污染防治法实施细则505

国务院通知加强城市集中供热管理505

关于加强城市集中供热管理工作的报告506

国家行政部门环境保护规章507

关于环境保护资金渠道的规定的通知507

国务院环境保护委员会关于防治水污染技术政策的规定508

关于发布《污水处理设施环境保护监督管理办法》的通知511

污水处理设施环境保护监督管理办法511

关于发展生态农业加强农业生态环境保护工作的意见512

城市烟尘控制区管理办法513

关于防治造纸行业水污染的规定514

最高人民法院、中国人民银行《关于法院对行政机关依法申请强制执行，需要银行协助执行的案件应如何办理问题的联合通知》516

国家环境保护局、中华人民共和国财政部《关于对“城市维护建设资金预算管理办法”中有关超标排污费收入使用问题解释的函》516

关于发展民用型煤的暂行办法516

财政部、国家物资局关于市场用煤实行定额补贴办法的通知517

国家环境保护局、国家物价局、财政部关于颁布《环境监测站开展专业服务收费暂行规定》的通知518

环境监测站开展专业服务收费暂行规定518

关于颁发《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的通知519

饮用水水源保护区污染防治管理规定520

中华人民共和国环境保护标准管理办法522

建设项目环境保护管理办法523

建设项目环境保护设计规定526

建设项目环境影响评价证书管理办法529

建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法（试行）531

城市放射性废物管理办法532

环境保护档案管理暂行规定535

全国环境监测管理条例536

国家环境保护局局管物资管理办法541

关于印发《水污染物排放许可证管理暂行办法》和开展排放许可证试点工作的通知542

水污染物排放许可证管理暂行办法542

化工建设项目环境保护设施竣工验收办法（试行）544

机械电子工业建设项目环境保护管理办法实施细则546

冶金工业环境管理若干规定548

钢铁企业环境保护设施划分范围暂行规定549

建材工业环境保护工作条例552

石油企业环境保护考核制度实施细则（试行）554

地方环境法规556

北京市密云水库、怀柔水库和京密引水渠水源保护管理暂行办法556

北京市实施《中华人民共和国大气污染防治法》条例557

北京市污染源治理专项基金有偿使用实施办法559

河北省污染源治理专项基金有偿使用办法560

污染源限期治理管理办法（山西）561

山西省汾河流域水污染防治条例562

辽宁省野生珍稀植物保护暂行规定565

关于改进排污费管理的若干规定（辽宁）566

关于加强城市环境综合整治工作的决定（辽宁）566

关于加强工业企业环境管理的规定（辽宁）568

辽宁省工业企业环境保护考核制度试点实施细则568

辽宁省环境保护监察员暂行条例569

辽宁省乡镇和街道工业企业环境保护暂行办法570

吉林省环境保护目标责任考评暂行办法571

黑龙江省人民政府关于加强环境保护工作的决定572

黑龙江科技兴省的“5131”环境保护计划573

山东省人民代表大会常务委员会关于加强环境保护工作的决议575

山东省建设项目环境保护管理办法575

徐州市污染物排放量申报管理条例（试行）577

徐州市燃煤设备征收排污费的补充规定577

巢湖水源保护条例（安徽）578

关于提取折旧基金治理污染实施办法（安徽）579

浙江省鉴湖水域保护条例580

浙江省环境监察员制度暂行办法581

福建省人民代表大会常务委员会关于加强福建省环境保护工作的决议582

福建省人民政府关于实行市长、专员环境保护目标责任制的决定583

江西省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定583

江西省污染源治理专项基金有偿使用实施办法584

湖北省环境保护暂行条例585

贵州省人民政府关于加强环境保护工作的决定587

甘肃省污染源治理专项基金有偿使用实施办法589

兰州市实施大气污染防治法办法589

青海省人民政府关于加强环境保护工作的决定592

沈阳市环境保护基金管理办法（试行）594

沈阳市建设项目环境保护管理办法595

沈阳市环境保护局关于加强人事管理工作的规定597

大连市环境保护管理暂行规定597

大连市城市环境保护管理体制改革实施细则599

长春市防治大气污染监督管理办法600

南京市关于环境污染案件受理程序的暂行办法602

南京市企业环境保护目标责任制试行办法603

苏州市乡镇企业环境管理实施细则606

汕头经济特区环境保护管理办法（试行）607

汕头市集资筹建特区污水处理设施试行办法610

武汉市建设项目“三同时”竣工验收管理办法611

成都市环境噪声（振动）管理条例611

湖南省固体废弃物管理办法613

广东省大气污染物排放标准615

广东省水污染物排放标准618

部门和省市领导人讲话622

李瑞环同志在天津市第五次环境保护会议上的讲话622

陈希同市长在北京市环境保护工作会议上的讲话625

朱镕基市长：世界环境日感言625

朱镕基市长：对保护黄浦江应怀有对母亲一样的感情626

聂壁初同志在天津市第七次环境保护会议上的讲话628

李长春省长在辽宁省环境保护会议上的讲话630

岳歧峰省长在河北省第四次环境保护会议上的讲话631

王森浩省长在山西省环境保护目标责任书签字仪式上的讲话633

邵奇惠省长在黑龙江省第五次环境保护会议上的讲话634

王忠禹省长在吉林省第三次环境保护会议上的讲话636

姜春云省长在山东省市长环境目标责任书签字仪式上的讲话637

叶选平省长在广东省第五次环境保护会议上的讲话638

郭振乾省长在湖北省第四次环境保护会议上的讲话639

王朝文省长在贵州省第三次环境保护会议上的讲话641

侯宗宾省长在陕西省第五次环境保护会议上的讲话642

总后勤部部长赵南起在全军第三次环境保护会议闭幕式上的讲话643

贾志杰省长：保护环境对甘肃尤其重要644

何康部长：把农业环境保护工作提上日程645

顾秀莲部长在第六次全国化工环境保护会议闭幕式上的讲话646

林声副省长在辽宁省环境保护会议上的讲话647

张绪武副省长：建立经济发展哲学的新观念促进经济与环境建设协调发展（江苏）648

柴松岳副省长在第三次全国环境保护会议上的发言（浙江）649

施性谋副省长在福建省第三次环境保护会议上的讲话650

张吾乐副省长：推行目标责任制把环境保护任务落到实处（甘肃）651

王茂林省委副书记就太原市环境问题的一封信（山西）652

总后勤部副部长刘明璞在全军第三次环境保护工作会议上的讲话653

辽宁省人大副主任冯友松在辽宁省环境保护工作会议上的讲话655

魏富海市长在第三次全国环境保护会议上的发言（大连）657

万良适市长在听取环境保护工作汇报时的讲话（太原）659

戴顺智市长在县长环境保护目标责任状签订仪式上的讲话（南京）660

杨资元市长在广州市环境保护会议上的讲话661

赵宝江市长在武汉市第三次环境保护会议上的讲话662

舒銮逸副市长在成都市第三次环境保护会议上的工作报告663

杨志元副局长在第二次全国建材工业环境保护安全工作会议上的讲话664

工作述评经验交流666

城市环境综合整治定量考核工作座谈会纪要666

搞好环境宣传促进环境管理667

山西省人大常委会环境保护工作委员会工作情况介绍670

天津市城市环境综合整治定量考核经验671

潍坊市不断深化环境目标责任制675

徐州市环境保护工作在改革开拓中前进677

寻找环境与经济协调发展的最佳点（淮阴）681

兰溪市试行工资总额与环境效益挂钩的环境保护责任制683

牟平县是这样开展环境保护工作的684

发展外向型经济有利于促进环境保护事业发展（苏州）685

顺德县乡镇企业环境管理686

保康自然保护区管理有方实现自给自养688

芹河流域沙地生态系统人工治理实验模式689

第一汽车制造厂强化管理机制690

吉林造纸厂增产不增污691

广州市对机动车排气监督管理效果显著692

机构改革的一条思路693

国家环境保护局“三定”方案694

黑龙江省环境保护局“三定”方案695

奉献者光荣榜698

联合国环境规划署金质奖章获得者698

各级环境保护领头人698

我国环境学术界知名人士介绍701

我国荣获“全球500佳”称号的单位和个人702

1987、1988年我国荣获“全球500佳”的单位和个人702

1989年我国荣获“全球500佳”的单位703

省、部以上表彰的先进单位和个人703

国务院环境保护委员会关于表彰全国环境保护先进企业和模范人物的决定703

全国环境保护先进企业（100个）704

环境保护事业优秀领导者（31人）705

热心环境保护事业的社会活动家（20人）705

全国环境保护先进工作者（225人）705

全军环境保护工作先进单位和个人708

全国化工环境保护优秀厅（局长）、厂（矿长）、经理及环境保护先进工作者名单710

全国建材行业1989年文明生产二级企业710

甘肃省环境保护工作先进单位710

山西省环境保护先进单位和个人711

长春市省级环境保护先进企业和模范人物712

河北省环境保护先进集体和个人712

辽宁省工业“三废”综合利用先进单位和企业713

天津市环境保护先进单位和个人713

环境保护设备生产厂家名录（第一批）715

索引723