《跨世纪的改革策划》

第一篇导论3

第一章改革：跨世纪的伟大工程3

一、认清当前改革的新形势4

二、明确跨世纪的改革思路8

三、坚持跨世纪改革的基本原则16

第二章借鉴现代西方经济学理论：我国改革走向成熟24

一、西方经济学的发展轨迹25

二、现代西方经济学的基本理论观点和政策主张28

三、对西方经济学理论的学习和借鉴42

第三章“不争论”：时代的主旋律46

一、世界已经进入相互融合的“不争论”时代46

二、“不争论”是为了争取时间，加快发展48

三、“不争论”改革才能有广阔空间50

四、“不争论”就要务实，实事求是地解决改革中出现的问题52

第二篇所有制65

第四章资本的社会化：所有制调整的全球走势65

一、资本的社会化是对传统的公有制经济和私有制经济的异化和否定，是一种公私兼容的“中间模式”65

二、资本的社会化已成为全球的发展趋势67

三、资本的社会化完全符合社会主义初级阶段基本经济制度的要求70

四、当前推行资本社会化对拉动经济更有重要的现实意义71

五、资本社会化构成的混合所有制经济，也是一种新型的公有制经济72

六、从实际出发，灵活多样地发展股份经济，加大资本社会化的力度72

第五章“共同发展”：所有制改革的健康取向78

一、单一发展不符合中国国情79

二、共同发展，走公私兼容之路，是中国国情所必须86

三、“共同发展”，要求国有经济“占领大路，让开两厢”90

四、克服所有制改革中的难点，实现“共同发展”96

第六章“三个有利于”：私有制经济发展的生命线104

一、20年的改革开放，使传统的所有制理论有了新突破105

二、理论上的突破，带来了所有制结构的变化107

三、如何看待社会主义初级阶段的私有制经济107

第三篇企业127

第七章现代企业制度：国企改革的强烈呼唤127

一、现代企业制度的核心问题是产权128

二、国有企业呼唤建立现代企业制度135

三、政府要积极创造条件，加快建立现代企业制度的步伐137

第八章公司制：国企改革攻坚的新里程141

一、公司制是现代企业制度的重要组织形式142

二、国有企业为什么要改建为公司制147

三、国有企业怎么样改造成公司制152

四、能否建立规范的法人治理结构，是公司制企业改制成败的关键154

第九章资产经营与资本运作：企业产权进市场158

一、什么是资本运作159

二、为什么要搞资本运作160

三、资本运作条件163

四、资本运作的实现形式165

五、资本运作手段166

第十章结构调整与产业升级：经济增长的新起点181

一、认清当前经济结构调整的新形势，增强紧迫感181

二、结构调整要实行联动183

三、产业结构的调整要立足于新的市场定位186

四、结构调整要面向国际、国内两个市场191

五、从中国国情出发，产业升级要体现层次性和梯度性193

第四篇农村199

第十一章县域经济突破：县域综合改革的主题199

一、县域经济的基本概念199

二、县域经济的内涵和定位200

三、县域经济的基本框架202

四、县域经济突破204

五、县域综合改革205

第十二章“五环一线”模式：农村改革的整体推进战略211

一、关于“五环一线”模式的构建211

二、在“五环”和“一线”的关系中，“五环”是基础，“一线”是主导214

三、在“五环”建设中，要实施缺啥补啥的战略215

四、在“一线”建设中要突出“特色”217

五、产业化是一个经济区域范畴或产业范畴，而不是行政区域范畴217

第十三章产业升级和制度创新：乡企面临新突破219

一、乡镇企业面临的新形势220

二、当前乡镇企业存在的体制和机制问题224

三、产业升级和制度创新是乡镇企业改革面临的新任务227

第十四章发展小城镇：农村改革的第三个里程碑232

一、发展小城镇的重大意义232

二、发展小城镇的基本对策239

三、发展小城镇应坚持的基本原则249

第十五章农业产业化：农村改革的新浪潮252

一、农业产业化的作用253

二、农业产业化的关键环节255

三、在推进农业产业化中要注意把握的几个问题260

四、通过深化改革，推进农业产业化的发展进程264

第五篇市场273

第十六章新一轮的经济拉动：市场要唱“重头戏”273

一、抓住机遇273

二、明确思路275

三、突出重点275

四、整顿秩序279

第十七章市场体系：完善之中应突破281

一、市场体系的涵义281

二、市场体系的作用283

三、完善市场体系的主要措施285

四、根据改革与发展的需要，一些要素市场要有新突破289

第十八章公开、公正、公平：市场中介待规范296

一、市场中介的涵义、职能和作用297

二、从市场的本质看，中介机构也必须公开、公正、公平301

三、当前市场中介存在的问题亟待解决303

四、规范市场中介的重点305

第六篇政府319

第十九章政企分开：痛定思痛的明智选择319

一、政企不分既阻碍了企业的市场化进程，又给政府带来诸多困扰319

二、政企不分的症结321

三、如何解决政企不分323

第二十章规范、稳定：再就业的良性轨道331

一、我们要用积极的态度去看待失业问题331

二、失业问题不可避免，关键在于规范运作334

三、解决下岗分流与再就业，要由盲目走向自觉336

第二十一章效率与公平：熟重熟轻？政府你要把握好340

一、要弄清什么是效率和公平341

二、要处理好效率与公平的关系343

三、如何实现“效率优先”原则345

四、当前在居民收入分配中存在的突出问题及成因349

五、加强宏观调控，缓解社会分配不公350

第二十二章松紧适度：宏观调控需灵活353

一、财政、货币政策对经济运行的调节作用354

二、财政政策与货币政策的综合运用362

三、近一个时期，我们应实行积极适度的财政政策和货币政策363

后记369