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第一篇绪论1

第一章 前言1

第二章何谓法—法规3

第一节 宪法4

第二节 中央法规11

第三节 地方自治法规28

第三章何谓警察行政33

第一节 行政之意义33

第二节 警察之意义42

第四章 何谓警察行政法—警政法规63

第五章中央与地方之警察权限69

第一节 各国中央与地方警察权限70

第一项 中央集权制71

第二项 中央与地方分权制78

第二节 我国中央与地方警察权限86

第二篇警察组织——警察行政管理法规97

第一章 警察组织之概念99

第二章警察机关103

第一节 警察机关之意义103

第二节 警察机关组织之内容105

第三节警察机关组织之沿革114

第一项 我国警察机关之创办114

第二项民国成立后之警察机关组织121

第一款 警察行政机关122

第二款 警察业务机关141

第三款 警察教育机关153

第四节现行警察机关组织162

第一项中央警察机关组织162

第一款 内政部警政署及其所属机关162

第二款 中央警官学校179

第二项省及县、市警察机关组织181

第一款 省政府警务处及其所属机关181

第二款 县、市警察局189

第三项 直辖市警察机关组织195

附录 警察机关职称列等基准表200

第五节 警察机关之分类209

第六节 警察机关间之关系214

第七节警察机关之权限220

第一项 执行权限220

第二项 行政监督224

第八节 警察机关组织原则227

第三章警察人员231

第一节 警察人员之意义231

第二节警察人员教育235

第一项 警察教育条例公布前之学制237

第二项 警察教育条例公布后之学制239

第三项 警察教育条例全面修正后之学制247

第三节警察人员管理256

第一项 人事行政之意义及其组织体制256

第二项 品位制与职位分类制之概念258

第三项 品位制与职位分类制之合一制262

第四项 警察人员之考试266

第五项警察人员之任用270

第一款任用要件274

第一目 一般要件274

第二目 资格要件276

第二款 任职与升迁282

第三款 任用程序286

第六项 警察人员之义务——警察纪律292

第七项警察人员之权利302

第一款经济上之权利303

第一目 俸给权303

第二目 保险受益权323

第三目 退休金权328

第四目 抚恤金权333

第五目 职务上实费请求权337

第六目 互助共济与济助受益权337

第二款 身分上之权利350

第八项警察人员之奖励351

第一款考核与考绩351

第一目 考核352

第二目 考绩355

第三目 免职之特别救济360

第二款 勋章362

第三款 奖章365

第四款 警察奖章367

第五款 功标369

第九项警察人员之法律责任370

第一款 行政责任371

第二款 刑事责任378

第三款 民事责任383

第十项 警察人员关系之变更及消灭385

第四章警察财务391

第一节 预算391

第二节 会计397

第三节 决算398

第四节 审计400

第五章警察事务403

第一节 事务管理之意义及范围403

第二节 事务管理人员工作准则406

第三节 警察机关设备标准408

第四节 警用枪弹统筹调配409

第五节 警察服制与服装管理410

第六节 警徽、警旗之制用414

第三篇警察职权——警察行政作用法规417

第一章 警察职权之概念419

第二章警察职权行使之形态423

第一节 警察命令426

第二节警察处分428

第一项 警察处分之意义428

第二项警察处分之内容430

第一款 警察之下令处分430

第二款 警察之许可处分432

第三款 警察之认可处分436

第四款 警察之废除处分436

第五款 警察之确认处分436

第六款 警察之拒绝处分437

第三项 警察处分之成立437

第四项 警察处分之效力440

第五项警察处分之无效与撤销441

第一款 警察处分之无效442

第二款 警察处分之撤销443

第六项 警察处分之废止及消灭446

第三节 警察证明、通知与受理447

第四节警察罚449

第一项 警察罚之意义452

第二项 违警罚之种类456

第三项 违警罚之加减463

第四项违警成立之要素467

第一款 普通要素467

第二款 特别要素472

第五项违警状态473

第一款 违警行为之状态473

第二款 违警行为者之状态478

第六项违警处罚程序479

第一款 管辖480

第二款 侦讯482

第三款 裁决484

第四款 执行486

第五节警察强制490

第一项警察之强制执行491

第一款 间接强制处分491

第二款 直接强制处分497

第二项 警察之即时强制499

第六节警械使用503

附录 警械使用条例部分修正条文对照表520

第三章 警察职权行使之界限525

第四章警察业务531

第一节 警察业务之意义及其种类531

第二节基于行政作用之警察业务543

第一项犯罪防制之概念544

第一款 犯罪之意义544

第二款 犯罪之防制550

第二项戒严、解严与确保国家安全之概念552

第一款 动员戡乱与戒严553

第二款 解严与国家安全559

第三项行政警察业务569

第一款特定营业管理与端正社会风气569

第一目 特定营业管理574

第二目 端正社会风气576

第二款 市容整理与广告物管理584

第四项保安警察业务587

第一款 维护性之保安察警588

第二款管制性之保安警察589

第一目 自卫枪枝管理590

第二目 枪礮弹药九械管制595

第三目 集会游行管理603

第四目 山地管制628

第五目 取缔游民631

第五项刑事警察业务632

第一款 少年不良行为及虞犯之预防632

第二款 流氓之检肃639

第三款 委托寄售及旧货业管理647

第四款 汽机车修配保管业管理648

第六项 经济警察业务649

第七项消防警察业务650

第一款 火灾预防651

第二款 灾害抢救653

第三款 消防罚则656

第四款 爆竹烟火业管理658

第八项交通警察658

第一款 交通管理之意义659

第二款 交通管理法制660

第三款 交通管制原则673

第四款 交通整理方法676

第五款 营业小客车驾驶人管理682

第九项外事警察业务685

第一款 护照签证之种类686

第二款外国人入出国境及居留停留管理692

第一目 入出国境登记与证照查验692

第二目 外国人之居留694

第三目 外国人之停留698

第四目 外国人之临时停留699

第五目 外国人之重入境许可700

第六目 外国人之限令出境与暂时收容701

第三款 外侨安全保护与涉外案件处理703

第十项户口管理业务706

第一款 户籍行政与户口查察之意义707

第二款 户籍行政改进概述711

第三款 户籍登记713

第四款 户口查察723

第十一项民防业务725

第一款 民防组训725

第二款 防情通讯727

第三款 空袭防护728

第十二项入出境管理与安全检查732

第一款 入出境管理733

第二款 安全检查738

第三节基于辅助刑事司法作用之警察业务742

第一项 协助侦查犯罪之概念742

第二项 司法警察人员之种类及职权746

第三项 侦查犯罪之发端752

第四项 侦查阶段辩护制度之实施754

第五项 通知与询问761

第六项 拘提与逮捕764

第七项 搜索与扣押775

第八项 检察官与司法警察机关之联系782

第九项 文书送达789

第十项 提审790

第五章警察勤务794

第一节 警察勤务之概念794

第二节 警察勤务基本原则799

第三节 警察勤务机构与人员编组804

第四节 警察勤务方式与互换808

第五节 警察勤务时间与分配818

第六节 警察勤务规划与警力掌握820

第七节 警察勤前教育824

第八节 警察勤务督导826

第四篇警察职权行使之救济——警察行政救济法规829

第一章 概论831

第二章诉愿837

第一节 诉愿之意义及要件837

第二节 诉愿之受理机关843

第三节 诉愿之程序846

第三章行政诉讼857

第一节 行政诉讼之意义及要件857

第二节 行政诉讼之当事人863

第三节 行政诉讼之受理机关864

第四节 行政诉讼之程序865

第五节 行政诉讼之再审870

第四章声明异议873

第一节 声明异议之意义及要件873

第二节 声明异议之受理机关874

第三节 处理声明异议之程序875

第五章国家赔偿879

第一节 国家赔偿之概念879

第二节 国家赔偿制度之功能881

第三节 国家赔偿责任之成立要件882

第四节 请求赔偿之程序892

第五节 国家之求偿权895

第六节 赔偿请求权与求偿权之消灭时效897

第七节 警察对国家赔偿制度应有之警觉898

附篇903

壹、社会秩序维护法草案要点说明903

贰、道路交通管理处罚条例部分条文修正草案要点说明919

附录：光绪二十八年日人川岛浪速上庆亲王书924

参考书目录933