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特载1

河间市人民代表大会常务委员会工作报告——1999年3月26日在河间市第三届人代会第二次会议上河间市人大常委会主任常保兴1

解放思想 求真务实 扎实工作 开拓进取把河间经4

济和各项事业推上一个新的阶段——1999年3月26日在河间市第三届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告市长 回建4

中国人民政治协商会议河间市第三届委员会常务委员会工作报告——在1999年3月23日政协河间市第三届委员会第二次会议上贾瑞琪10

中共河间市委 河间市人民政府关于加快发展民营经济的若干规定13

一九九七年16

大事记16

政治29

中国共产党河间市委员会29

市委主要领导人员名单29

市委主要工作机构29

市委工作概况29

组织工作29

宣传工作30

精神文明建设结硕果31

市直党组织建设31

社会治安综合治理31

农村工作31

老干部工作32

党校工作32

党史研究工作32

统战工作32

中国共产党河间市纪律检查委员会33

领导人员名单33

概况33

认真抓好领导干部廉洁自律工作33

加大查办违纪违法案件力度惩处腐败分子33

加大执法监察力度33

搞好村务政务公开33

河间市人民代表大会33

主要领导人员名单33

市人大常委会主要工作部门33

概况33

抓“热点”，办难点，加强工作监督34

强化法律监督，促进严格执法34

认真做好代表工作，密切同代表和群众的联系34

重要会议34

河间市人民政府34

市政府主要领导人员名单34

市政府主要工作部门35

市政府工作概况35

档案工作35

民族宗教工作35

信访工作36

地方志工作36

中国人民政治协商会议河间市委员会36

主要领导人员名单36

市政协工作部门36

概况37

认真履行政协基本职能37

积极参与两个文明建设37

重要会议37

社团工作37

共青团工作37

救助青少年失学工作37

抓好青年思想教育工作37

工会工作37

积极推行平等协商和签订集体合同制度37

加强企业组建工会组织37

积极参与社会保障制度改革37

组建新经济组织劳动争议调解委员会37

妇联工作37

开展创建“星级”文明家庭活动37

双学双比工作38

开展手拉手扶贫活动38

科协工作38

积极开展科技下乡活动38

抓好农研会的转化提高工作38

残联工作38

概况38

宣传舆论工作38

三项康复工作38

残疾人信访工作38

残疾人劳动就业工作38

工商联工作38

概况38

积极参与全市经济大合唱38

加强与非公有制经济界人士的交流38

加强组织建设38

政法38

社会治安38

概况38

改革公安工作，强化职能作用39

率先开通“110”实践社会承诺，努力服务于民39

开展专项斗争，搞好社会治安39

认真做好党的十五大安全保卫工作39

加强交管工作，提高交警素质39

检察39

概况39

反贪污贿赂工作40

刑事检察工作40

法纪检察工作40

监所检察工作40

控告申诉检察工作40

民事行政检察工作40

检察资料工作40

审判40

概况40

刑事审判工作40

经济审判工作40

民事审判工作40

行政审判工作40

法医、法警工作41

执行工作41

司法行政41

概况41

搞好精神文明建设41

法制宣传教育工作41

基层基础工作41

公证工作41

律师工作41

军事42

概况42

思想政治教育扎实有效42

民兵基层建设42

军事工作成绩显著42

国防教育42

机关、基地、弹药库的建设42

综合管理43

计划管理43

编制和完善经济发展规划43

优化投资结构，积极抓好重点项目建设43

加强自身建设，争创“三讲”文明机关43

经济协作43

概况43

鉴约项目43

在谈项目44

劳动就业与工资管理44

1996年度考核奖惩工作结束44

国家公务员制度推（试）行工作完成44

认真做好军转安置工作及其他干部管理工作44

完成了部分机关、企业人员工资调整44

职称管理及专业技术干部家属“农转非”工作44

机构改革编制工作44

解困工作44

积极稳妥开展失业下岗职工再就业工作44

加强劳动监察工作力度，开展劳动用工年审44

扎扎实实做好社会保险工作44

努力完善劳动力市场的服务功能，加强劳动用工管理45

保险福利工作顺利展开45

加强对锅炉压力容器的安全管理和特种作业人员管理45

体制改革工作45

工商行政管理45

概况45

高质量地按期完成企业年检工作45

继续推动个体私营经济的发展45

加强对企业的监督管理45

较好完成河间外资企业代监管工作46

因地制宜建设市场发展市场46

加强商标管理46

强化合同监管，发展“重合同守信用”企业46

查处违纪违法案件，维护正常的经济秩序46

做好消协、个协工作46

实施政务公开，提高工商队伍素质46

档案管理工作达到省三级标准46

建立信息反馈网络47

承办人大、政协提案47

物价管理47

概况47

调控市场物价取得明显成效47

以清费、治乱、减负为重点，进一步规范收费行为47

强化物价检查力度，规范市场价格秩序47

审计47

概况47

国家审计抓重点，抓力度47

社会审计抓市场，抓质量48

精神文明建设抓制度、重教育48

标准计量管理48

概况48

为企业搞好服务48

统计48

概况48

积极开展创建“三讲”文明机关活动48

较好地完成了1996年年度和97年定期报表49

搞好乡镇统计站规范化建设工作49

圆满地完成了第一次全国农业普查工作49

完成了计划生育考核和人口调查工作任务49

搞好小康监测，积极推进小康建设进程49

搞好统计执法大检查49

圆满完成基本单位普查工作49

土地管理49

概况49

深入宣传土地法规，掀起保护耕地新高潮49

抓好队伍建设，提高人员素质49

认真开展非农业建设用地大清查50

开发荒废土地，保持耕地占补平衡50

转变土地利用观念，节地挖潜保证建设用地50

认真做好土地利用总体规划编修工作50

城建环保51

概况51

规划建设迈出新步伐51

城市建设有新进展51

城市管理迈上新台阶51

环保“形象工程”建设成效显著51

加强治理重污染企业51

严格控制“15小”反弹污染源转嫁52

法制宣传教育工作突破常规领域52

搞好房屋确权发证工作52

加强对房地产交易市场的管理52

搞好产权产籍管理52

工业53

概况53

加快企业的转机建制工作53

努力完成市政府确定的九七年大事53

努力开发新产品，改进新工艺53

加强组织建设，提高自身素质53

交通54

概况54

公路建设发展迅速54

路政管理54

规费征收按期完成54

加强运输行业管理54

运输企业效益良好54

精神文明建设成效显著54

邮电55

概况55

主要业务指标完成良好55

邮电通讯建设保持了快速发展势头55

“流动邮局”服务到家55

电业55

概况55

各项经济技术指标完成情况良好55

电网建设迈出新步伐55

努力降低线损55

降低电价，减轻农民负担55

精神文明建设成效显著55

农村经济56

综述56

种殖业与养殖业56

概况56

搞好基地建设，发展支柱产业56

搞好工程建设，促进农业生产的发展56

强化执法力度，保证农业健康发展57

做好减负工作，密切干群关系57

林果业58

概况58

高标准、高质量植树造林58

积极防治果树病虫害58

积极进行果树技术攻关课题研究58

严格进行果品检疫58

水利59

概况59

加强抗旱工作59

大搞农田建设及配套工程59

修复水毁工程59

继续实施取水许可申请制度59

乡镇企业60

概况60

河间市乡镇企业工作会议召开60

积极筹资，蓄足发展后劲60

实行科技兴企战略60

农业综合开发60

贸易61

综述61

国有商业61

概况61

加强企业管理61

创建第一个股份制企业61

改建糖酒采购供应站61

烟草专卖局以市场为导向抓好业务经营61

深入开展烟草查私打假工作61

供销合作商业61

概况61

加强企业管理61

实业开发成为供销合作社系统新的经济增长点62

大力兴办专业合作社和龙头企业62

粮油经营62

概况62

进一步深化企业改革62

加强精神文明建设62

搞活议价粮油经营62

积极开拓农村市场63

搞好多种经营63

搞好财务管理63

进一步加强粮油保管和基础建设63

做好中心工作63

物资经营63

概况63

强化销售业务63

加强企业财务管理63

外贸64

概况64

搞好农产品的深加工64

税务财政65

税务65

概况65

改革稽查模式，加大稽查力度65

房税实行“双定一查”、“代扣代缴”的管理新办法65

制定实施《建筑业发票办法》65

积极稳妥地推行建帐建制，查帐征收65

财政65

概况65

贯彻落实“两项工程”会议精神，增强市乡创收积极性65

筹措资金，培养财源65

严格控制财政支出65

多渠道筹资，增加农业投入66

优化支农资金支出结构，保农业重点工程建设66

制定新的收费管理体系66

加强对乡镇预算外资金的管理66

搞好预算外资金管理执法监督工作66

加强对国有资产的管理工作66

加强会计事务管理，积极开展会计函授教育66

做好国债发行、兑付工作66

加强机构管理工作67

加大财政宣传和信息反馈力度67

加大征管力度，强化费款稽查67

金融68

中国人民银行河间市支行68

概况68

推进精神文明建设68

加强对金融工作的调查研究68

加强金融监管，防范金融风险68

中国工商银行河间市支行68

概况68

强化内部管理，狠抓制度落实68

狠抓存款，不断扩大资金来源68

提高信贷资产质量，清收贷款和利息68

中国银行河间市支行69

概况69

抓机遇增存款69

稳妥地开展信贷业务69

加强管理，坚持“两手抓两手硬”69

中国农业银行河间市支行69

概况69

中国建设银行河间市支行69

概况69

强化筹资意识，狠抓存款69

加强信贷资产质量的管理69

狠抓财物管理，大力增收节支70

搞好“三防一保”，确保安全营运70

中国农业发展银行河间市支行70

概况70

搞好资产清理，夯实业务基础70

大力进行清非，盘活资产存量70

大力支持农副产品收购工作70

实现档案标准化、程序化、规范化管理70

加强内部监控，强化资产风险70

保险70

概况70

巩固规模险种70

扩大营销业务71

加大宣传，促进业务发展71

解放思想，深化内部机制改革71

外树中保形象，内强职工素质71

教育72

概况72

做好幼儿教育工作72

进一步做好普通教育工作72

职业教育工作进一步提高72

师资队伍素质进一步提高72

成人教育有新成就72

勤工俭学成效好72

增加经费改善办学条件72

科技73

概况73

省、市下达的十七项量化指标全部完成73

建立农业科技试验示范基地73

瑞科高新技术发展中心成立73

对项目实行合同化管理73

积极搞好引进农业新品种的试验工作73

大力推广农业生产新技术73

河间获四项科技进步奖73

文化74

净化文化市场74

加强群众文化设施建设74

切实搞好文化下乡活动74

积极开展各种群众文化活动，搞好重大节目的演出活动74

实施“八个一”工程，搞精品创作74

引进先进设备，提高电视节目质量74

电视台推出新栏目74

举办庆回归文艺晚会74

实行双向把关制度，创作电视精品74

卫生75

概况75

预防保健工作75

卫生执法监督得到加强75

积极推进合作医疗75

积极开发医疗新技术75

市医院着力提高技术水平75

市医院创建爱婴医院75

市医院狠抓精神文明建设75

体育76

体育竞技水平不断提高76

竞训制度改革76

积极落实《全民健身计划纲要》76

社会77

计划生育77

概况77

提高育龄妇女普查质量77

稳定和充实计划生育专职队伍77

抓好宣传教育和人员培训77

狠抓管理，发挥基层基础工作作用77

加强生殖健康服务78

大力推进计划生育“三结合”78

民政工作78

扶贫工作78

婚登殡改工作78

地名工作78

优抚安置工作78

福利生产78

社团和基层政权工作78

文献文件辑存79

河间市文明单位管理办法79

河间市人民政府关于印发《河间市乡镇企业环境保护管理暂行办法》通知80

河间市人民政府关于鼓励外商投资的若干规定81

河间市人民政府关于加快经济建设适用住房的决定82

河间市人民政府关于印发《河间市城镇经济适用住房建设管理办法》的通知84

河间市城市管理实施细则（试行）85

一九九八年88

大事记88

河间市概况105

政治108

中国共产党河间市委员会108

市委主要领导人员名单108

市委主要工作部门108

市委工作概况108

组织工作108

宣传工作109

社会治安综合治理110

市直党组织工作110

农村工作110

老干部工作111

党校工作111

统战工作111

中国共产党河间市纪律检查委员会111

领导人员名单111

概况111

全面推进领导干部廉洁自律工作111

提高办案质量112

加大纠风减负工作力度112

在全市农村建立农民负担监督员制度112

清理政法机关不再从事经商活动得以顺利开展112

深入开展党风廉政教育112

搞好信息调研工作112

清理公费电话112

狠刹公款“吃喝玩乐”歪风112

大力压缩会议开支113

加大查办违纪违法案件力度113

纠正部门不正之风，加强对预算外资金管理113

减轻农民负担113

河间市人民代表大会113

领导人员名单113

市人大常委会主要工作部门113

概况113

强化对“一府两院”的监督113

组织开好人民代表大会113

河间市人民政府113

主要领导人员名单113

市政府工作部门113

市政府工作概况114

政府办工作115

档案工作115

民族宗教工作115

信访工作116

地方志工作116

气象工作116

体制改革工作116

中国人民政治协商会议河间市委员会116

第三届委员会领导人员名单116

市政协工作部门117

概况117

调整组织机构和委员会人员117

认真履行政协基本职能117

积极组织委员为灾区人民献爱心117

社会团体118

共青团工作118

加强团的基层组织建设118

提高团员素质，带动社会进步118

工会工作妇联工作 科协工作118

积极开展科技下乡活动118

抓好农研会转化提高工作118

学会活动促进了全市学术繁荣与发展118

青少年科技活动丰富多彩118

残联工作119

康复工作119

残疾人劳动就业工作119

残疾人信访工作119

工商联119

认真搞好服务，积极保驾护航119

积极推广光彩事业119

搞好会办企业，强化自身建设119

政法120

社会治安120

概况120

开展严打整治斗争，保持治安局势相对稳定120

开展执法检查自查自纠工作120

检察120

概况120

法纪检察工作120

刑事检察工作120

履行法律监督职责，推进各个诉讼环节的执法监督工作120

审判121

概况121

刑事审判工作121

经济审判工作121

民事审判工作121

行政审判工作121

告诉、申诉工作121

执行工作121

法医法警工作121

司法行政121

概况121

法制宣传教育工作122

基层基础工作122

公证工作122

律师工作122

军事123

河间市人民武装部领导人员123

概况123

思想政治教育工作扎实有效123

军事工作123

专武干部队伍建设123

综合管理124

计划管理124

概况124

经济技术协作125

概况125

与外商签约项目125

与外商在谈项目125

劳动就业工资管理125

概况125

培训和任免工作完成良好125

加强人才市场建设125

机关、事业单位工作人员工资调整工作完成125

职称管理工作完成良好125

认真做好下岗职工再就业工作126

下大力做好劳动仲裁工作126

保险福利工作顺利完成126

劳动人事局加大信息反馈工作力度126

工商行政管理126

概况126

积极参与支持国有企业改制126

发展壮大个体私营队伍126

加强对企业监督管理工作126

开展抵押登记工作127

市场建设取得进展127

加强对粮食市场的监管127

成立3.15快速行动大队127

物价管理127

概况127

确保市场价格稳定127

加大清费、治乱工作力度127

保证价格评估质量、提高价格服务水平127

努力做好信息工作127

审计127

概况127

确保本市的中心工作热点问题和各项改革对审计工作的需要128

确保计划内的重点审计项目按期完成128

标准计量管理128

概况128

质量监督检验工作128

计量测试工作128

监督执法工作128

统计128

概况128

积极做好小康市验收的全面准备工作128

加大统计执法力度129

加强乡镇统计建设129

完成农业普查后期工作的处理129

土地管理130

概况130

大力宣传新《土地法》130

加强执法监察130

积极盘活非耕地130

河间率先在沧州市建成城镇“地籍管理信息系统”130

土地利用总体规划通过验收130

城建环保131

城建131

概况131

搞好市政基础设施建设131

贯彻实施《建筑法》，促进建筑行业健康发展131

加强宣传推行住房公积金制度131

按房改政策，规范自管公房的出售行为131

搞好“政北小区”安居工程建设131

加强房屋确权发证工作131

环保131

概况131

加大排污费征收力度131

扶持新的经济增长点132

加快重点污染源限期治理步伐132

工业133

综述133

尿素项目建设进展顺利133

学邯钢，强化企业内部管理133

积极为下岗职工找出路133

交通134

概况134

公路管理与养护工作134

规费收入134

运输行业管理134

邮政电信135

邮政135

概况135

邮政业务稳步发展135

邮政建设步伐进一步加大135

电信135

概况135

电信经济效益稳步增长135

电信业务保持快速发展135

通信建设继续保持高速发展势头135

电业135

概况135

电网建设迈出新步伐135

各项经济技术指标完成良好135

低压线路整改进展顺利，农村电价管理更趋规范135

农村经济136

种植业136

概况136

增粮工程确保粮食丰收136

增棉工程为农民增收创造途径136

菜篮子工程注入科技实力136

种子工程为本市引进优质种子136

大力推广土肥统测统配136

《河间农业》坚持为农民服务136

加强种子监督检查和农药市场管理136

减轻农民负担，密切干群关系136

抓科技服务，加快科技成果转化137

农业综合开发137

林果业137

概况137

宣传新《森林法》，加大林业执法力度137

培植和发展花卉产业137

养殖业138

概况138

畜禽工程促进了养殖业的发展138

河英肉鸭养殖厂带动全市肉鸭养殖138

德威肉鸡养殖有限公司成为本市肉鸡生产的龙头企业138

加强畜牧执法138

农业机械化138

农机工作开创本市及沧市大规模联合收割机跨区作业新记录138

加强农机执法138

水利138

概况138

加强农田水利基本建设138

防讯抗旱工作138

下大力加强水利工程维修138

乡镇企业139

概况139

投入持续旺盛，“项目库”储备充足139

特色行业保持快速发展势头139

独具特色的农业产业化雏形和框架形成139

乡镇企业整体素质和运行质量不断提高139

贸易140

国有商业140

概况140

完善企业改制140

贸易执法140

烟草专卖局加强网点建设140

加强专卖管理，净化河间烟草市场140

供销合作商业140

概况140

因企制宜，推进体制改革140

当好龙头，推进农业产业化140

开发实业，培育效益增长点140

物资经营140

概况140

机电化轻公司实行改制140

燃料公司实行企业改制140

粮油经营141

概况141

深化企业改革，转换经营机制141

全力以赴抓好扭亏增盈工作141

加强粮油保管和基础建设141

积极做好夏粮收购工作141

外贸141

概况141

抓班子建设增强领导集体凝聚力141

第一冷冻厂实行经营体制改革141

努力拓展营销领域141

税务财政142

税务142

概况142

加大税收稽查力度142

对加油站行业进行统一加封管理142

市地税局精神文明建设有起色142

财政142

概况142

加大农业投入力度，支持农业产业化发展142

规范预算外资金管理142

加强监督管理，提高国有资产管理水平142

加大财政宣传和信息反馈力度142

收费管理工作取得明显成效142

规范票据管理142

金融143

中国人民银行河间市支行143

概况143

加强金融监管，发挥央行职能143

会计和国库工作全年无差错143

中国工商银行河间支行143

概况143

强化内部管理，狠抓制度落实143

狠抓存款，扩大资金来源143

采取措施提高信贷资产质量143

市工商行立足四点抓服务143

中国建设银行河间市支行144

概况144

建行首家推出夜市储蓄144

拓宽服务领域，开发新的业务品种144

巩固和发展中介服务144

加强“三防一保”工作144

中国农业银行河间市支行144

概况144

积极开拓代理新业务144

积极发展信用卡业务144

优化信贷投向，调整客户结构，防范和化解信贷风险144

进一步做好安全保卫工作144

中国农业发展银行河间市支行145

概况145

实现了农业开发性贷款顺利划转145

大力支持夏粮收购145

完善帐户管理145

保险145

财产保险145

概况145

深化改革，实行工效挂钩分配制度145

建立健全核保核赔机制145

抓大不放小，拓宽加大险种领域和工作力度145

市委组织部决定为全市农村基层干部投保财产综合险145

人寿保险145

概况145

统一思想整体联动 高速有效占领市场146

巩固规模险种146

发展效益险种146

广泛宣传，营造良好展业氛围146

教育147

概况147

基础教育工作147

职教工作147

成教工作147

全面推进素质教育的实施147

改善办学条件147

科技148

概况148

完成了省、市下达的十二项量化指标148

培植新的经济增长点148

“河间市专利管理所”成立148

为企业争取高科技发展资金148

申报和争取了三项科技成果奖励148

文化149

概况149

加大“扫黄打非”力度，净化文化市场149

文化活动各具特色，群文工作空前活跃149

强化精品意识，文化精品不断涌现149

白求恩手术室旧址修复工作正在进行149

宣传文物法规，搞好文物普查、征集149

搞好图书管理和发行150

书画院工作有新起色150

集中力量，抓好换届工作的宣传150

大力宣传河间的贸易型农业150

为乡镇企业“二次革命”提供舆论氛围150

加强再就业工程的宣传150

大力搞好对外宣传工作150

发挥新闻的舆论监督作用150

不断提高节目质量150

有线电视建设有新发展151

努力丰富和活跃全市人民的文化生活151

卫生152

概况152

加强三级卫生网建设，完善其服务功能152

以科教兴医，促卫生事业发展152

全面落实预防、保健任务152

加强卫生执法监督152

河间市医院简介152

体育153

概况153

承办沧州市游泳锦标赛153

沧州第二届全民健身运动会获得好成绩153

小康体育部分验收顺利通过153

刘春秀在第十三届亚运会上获好成绩153

社会154

计划生育154

概况154

基层组织建设工作154

加强技术服务和生殖健康服务工作154

深入推进计划生育“三结合”154

民政工作154

五保敬老工作154

救灾工作154

社会募捐工作154

优抚安置工作154

福利生产154

人物155

新闻人物155

河间游子录159

军事人物160

学者与艺苑人物162

模范人物164

十佳乡镇企业家164

十优乡镇企业家165

逝世人物165

文件辑存168

高举邓小平理论伟大旗帜为胜利实现跨世纪宏伟目标努力奋斗在中国共产党河间市第三次代表大会上的报告郝建田168

河间市人民代表大会常务委员会工作报告 一九九八年二月十六日在河间第三届人民代表大会第一次会议上常保兴174

政府工作报告 1998年2月15日在河间市第三届人民代表大会第一次会议上回建177

中共河间市纪律检查委员会向市第三次党代表大会的工作报告张士文183

中国人民政治协商会议河间市第二届委员会常务委员会工作报告 1998年2月12日在政协河间市第三届委员会第一次会议上杜素英187

中共河间市委 河间市人民政府关于进一步开拓市场增加投入保持经济持续快速健康发展的意见189

中共河间市委印发《河间市深入实施“形象工程”三年规划纲要》的通知191

中共河间市委关于全力做好今年经济工作的决议195

中共河间市委关于在全市党员中兴起学习邓小平理论新高潮的决议196

河间市人民政府印发《河间市城镇居民最低生活保障暂行办法》的通知197

河间市农村最低生活保障制度暂行办法198

河间市人民政府关于加强清真食品市场管理的通告199

河间市人民政府关于全面治理“黄、非、赌”问题的通告200

附录201

（一）1990年至1998年河间姓氏增加情况201

（二）河间王定兴王世家考201

（三）部分重点企业简介205