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第一章人民警察总论1

第一节人民警察总论1

一、人民警察的地位和作用1

二、人民警察的任务2

三、人民警察工作的原则、方针2

四、人民警察工作的基本政策2

第二节人民警察的职责3

一、人民警察职责3

二、公安机关人民警察的职责3

三、国家安全机关人民警察的职责4

四、监狱人民警察的职责5

五、劳动教养管理机关人民警察的职责5

六、人民法院司法警察的职责6

七、人民检察院司法警察的职责6

八、人民警察在非工作时间应履行的职责7

第三节人民警察的权限7

一、公安机关人民警察的权限7

二、国家安全机关人民警察的权限8

三、监狱人民警察的权限8

四、劳动教养管理机关人民警察的权限8

五、人民法院司法警察的权限9

六、人民检察院司法警察的权限9

第四节人民警察的义务和纪律10

一、人民警察义务和纪律概述10

二、人民警察职业道德方面的义务11

三、人民警察社会救助和公益方面的义务11

四、人民警察在政治上、工作上和廉政等方面的纪律11

五、人民警察在警容风纪方面的纪律12

第五节人民警察的奖励制度14

一、奖励的条件14

二、奖励的种类15

三、奖励的审批权限和方法15

第六节人民警察的法律责任16

一、人民警察法律责任的概念16

二、人民警察的刑事法律责任17

三、人民警察的行政法律责任19

四、人民警察的侵权赔偿责任22

附：人民警察综合业务法律法规24

中华人民共和国人民警察法（1995年2月28日）24

中华人民共和国人民警察警衔条例（1992年7月1日）32

人民警察警衔工作管理办法（1993年12月24日）35

公安部举报中心工作试行办法（1990年5月3日）39

第二章治安警察43

第一节治安管理43

一、治安管理的范围43

二、治安管理的任务44

三、治安管理的方针44

四、治安管理的基本原则45

五、治安管理的手段46

第二节公共秩序管理47

一、公共秩序概述47

二、公共场所的管理48

三、妨害公共秩序行为的处理50

四、公安机关管理公共秩序的基本方法52

第三节特种行业管理53

一、特种行业管理概述53

二、特种行业管理的任务、范围和基本手段54

三、旅店业治安管理55

四、舞会业治安管理60

五、印刷业治安管理63

六、寄卖业治安管理65

七、刻字业治安管理68

八、废旧金属收购业治安管理70

第四节非正常死亡事件的管理72

一、非正常死亡管理概述72

二、非正常死亡的现场勘查73

三、非正常死亡的调查处理74

第五节放射性物品安全管理76

一、放射性物品的概述76

二、放射性工作单位、场所的安全管理78

三、放射性物品安全管理的主要环节79

四、放射性物品安全检查和事故处理81

第六节枪支、弹药、管制刀具安全管理82

一、枪支、弹药管理的目的、意义和基本方法83

二、枪支、弹药的安全管理83

三、射击场的管理86

四、管制刀具的管理88

第七节民用爆炸物品安全管理89

一、民用爆炸物品分类89

二、民用爆炸物品管理的目的、意义和基本方法90

三、民用爆炸物品的安全管理91

四、烟花爆竹的管理95

第八节剧毒物品安全管理96

一、剧毒物品管理范围96

二、剧毒物品管理的目的和基本方法97

三、剧毒物品的安全管理97

四、剧毒物品被盗、丢失和中毒的调查100

第九节治安案件的查处101

一、治安案件的种类101

二、治安案件的受理与立案102

三、治安案件的查处103

第十节治安灾害事故查处107

一、治安灾害事故概述108

二、治安灾害事故现场保护108

三、治安灾害事故调查109

四、治安灾害事故的分析和认定109

五、治安灾害事故的善后处理110

第十一节治安事件处置110

一、治安事件形成和发展110

二、治安事件的处置112

附：治安警察业务常用法律法规118

中华人民共和国集会游行示威法（1989年10月31日）118

中华人民共和国治安管理处罚条例（1987年1月1日）124

公安部关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释（1987年7月7日）132

公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚的有关问题的通知（1989年3月8日）137

公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚有关问题的补充通知（1992年9月9日）139

公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚有关问题的批复（1993年3月25日）140

第三章户籍警察141

第一节户政管理工作概述141

一、户政管理的性质141

二、户政管理的任务142

第二节户口登记143

一、户口登记原则143

二、户口登记制度143

第三节户口分类管理149

一、城镇户口管理149

二、农村户口管理150

三、船舶户口管理150

四、边防户口管理151

五、集体户口管理152

六、暂住人口管理153

第四节居民身份证管理154

一、居民身份证的式样、项目155

二、居民身份证的发放范围、编号、有效期限156

三、居民身份证管理制度158

四、居民身份证使用162

五、居民身份证的查验和核查163

第五节户口调查164

一、户口调查的作用、要求164

二、户口调查对象的分类164

三、户口调查的方式165

四、户口调查的方法165

第六节户口迁移168

一、我国现行户口迁移的基本原则168

二、户口迁移的办理程序169

第七节户口档案171

一、户口档案的作用172

二、户口档案工作172

三、户口档案的原则174

四、户口档案的收集175

五、户口档案的整理176

六、户口档案的保管180

七、户口档案的利用180

八、户口档案的转递181

第八节户口统计181

一、户口统计指标181

二、户口统计报表的填报182

三、户口统计报表的审核汇总184

附：户籍警察业务常用法律法规185

中华人民共和国国籍法（1980年9月10日）185

中华人民共和国居民身份证条例（1985年9月6日）186

中华人民共和国居民身份证条例实施细则（1986年11月3日）189

公安部关于加强和改进临时身份证管理工作的通知（1993年2月20日）195

公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定（1985年7月13日）196

公安部关于办理来大陆探亲、旅游台胞暂住户口登记问题的通知（1988年5月21日）197

第四章外事警察199

第一节公安外事管理工作概述199

一、公安外事管理工作的性质199

二、公安外事管理工作的任务200

第二节对外国人入出境的管理200

一、护照和签证200

二、外国人入境201

三、外国人过境202

四、外国人出境203

第三节对外国人居留的管理204

一、居留的种类204

二、居留许可205

三、居留限制206

四、居留中止和居留终止207

五、居留证件的签发207

第四节对外国人旅行的管理208

一、外国人前往开放地区旅行的管理208

二、外国人前往非开放地区旅行的管理208

第五节对外国人临时住宿的管理209

一、外国人临时住宿登记209

二、对外国人临时住宿的管理210

第六节对外国人违法犯罪的处理211

一、对外国人违法犯罪的处理原则、依据211

二、处罚的种类212

三、处罚的依据和幅度214

四、裁决和裁决机关216

五、关于对造成外国人违反《中华人民共和国外国人入境出境管理法》负有责任者的处罚216

六、关于免予处罚的规定216

七、关于外国人对处罚不服提出申诉或提出诉讼的规定216

第七节中国公民出境入境管理217

一、中国公民出境入境管理概述217

二、中国公民出境入境管理对象和任务218

三、中国公民因私事出境入境管理程序219

四、出入境检查221

五、中国公民往来台湾地区管理222

附：公安外事警察业务常用法律法规224

中华人民共和国公民出境入境管理法（1986年2月1日）224

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则（1994年7月15日）226

公安部关于执行中国公民出境入境管理法及实施细则若干问题的说明（1987年2月19日）231

中华人民共和国外国人入境出境管理法（1986年2月1日）235

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则（1994年7月15日）239

公安部关于简化我国公民因私事再出境手续的通知（1992年6月10日）248

第五章巡逻警察249

第一节人民警察巡逻体制概述249

一、巡警的性质、任务与职责249

二、巡警的权限和职能250

三、巡警体制的基本模式252

第二节巡警勤务的组织与实施253

一、巡警勤务概述253

二、巡警勤务中的警区、警段253

三、巡警勤务的组织与指挥256

四、巡警勤务的具体实施258

第三节警区安全防范261

一、警区安全防范概述261

二、内部单位安全防范263

第四节现场救护268

一、应急救护的基本知识268

二、人体各部严重损伤的处置273

三、巡警常见伤病情况处置275

第五节劝解、制止民间纠纷280

一、民间纠纷发生发展的规律281

二、调解工作的原则282

三、调解工作的方针及措施284

第六节警区现场保护286

一、现场的含义和现场保护的意义286

二、刑事犯罪现场保护287

三、事故现场保护288

四、常见犯罪现场和治安事故现场的保护289

第七节武器和警械的使用292

一、武器的种类及性能293

二、警械的种类及使用方法294

三、武器、警械的使用规定295

附：巡逻警察业务常用法律法规298

城市人民警察巡逻规定（1994年2月24日）298

全国城市人民警察巡逻队装备标准试行规定（1994年7月6日）300

第六章交通警察303

第一节公安交通管理概述303

一、公安交通管理的对象303

二、公安交通管理的任务303

三、公安交通管理的基本要求304

第二节交通安全宣传305

一、交通安全宣传的对象305

二、交通安全宣传在交通管理中的作用305

三、交通宣传工作的基本内容、工作方法和方式306

第三节道路使用管理309

一、道路使用管理分类309

二、道路使用管理的基本原则310

三、交通活动使用道路管理的实施310

四、非交通活动使用道路管理的实施311

五、高速公路的交通管理314

第四节道路交通管理设施316

一、道路交通管理设施的作用317

二、道路交通管理设施的种类317

第五节车辆管理323

一、车辆管理概述323

二、机动车管理324

三、机动车驾驶员管理327

四、非机动车管理330

第六节道路交通秩序管理331

一、行人行走秩序管理的内容331

二、乘、侯车秩序管理332

三、车辆行驶秩序管理333

四、非交通性障碍秩序管理336

第七节道路交通违章行为的处理338

一、道路交通违章分类338

二、道路交通违章处理的原则339

三、道路交通违章处罚的种类和运用340

四、道路交通违章处理程序347

第八节交通事故处理353

一、交通事故的调查与处理353

二、交通事故现场保护与紧急处置354

三、交通事故现场勘查与取证355

四、交通事故责任356

五、交通事故中的法律责任357

六、交通事故处理的一般程序359

七、值勤民警处理交通事故的职责361

附：交通警察业务常用法律法规363

中华人民共和国道路交通管理条例（1988年3月9日）363

公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知（1991年12月2日）380

高速公路交通管理暂行规则（1990年3月26日）381

第七章消防警察383

第一节消防工作概述383

一、消防工作的性质383

二、消防工作的作用383

三、消防工作的方针384

第二节燃烧与火灾385

一、燃烧385

二、火焰和烟雾387

三、热值、燃烧温度、燃烧速度387

四、影响火势发展变化的因素387

五、火灾的发展阶段389

第三节消防宣传390

一、消防宣传的意义390

二、消防宣传的内容390

三、消防宣传的基本形式391

第四节火灾的预防391

一、火灾预防的分类392

二、消防重点单位的确定396

第五节消防监督398

一、消防监督的性质399

二、消防监督机构的职权399

三、消防监督职能400

四、消防监督的作用401

五、消防监督过程402

六、消防监督的几项工作402

七、消防监督制度403

八、火灾隐患的整改406

第六节消防报警407

一、及时报警407

二、消防安全疏散408

第七节火灾的扑救409

一、灭火的基本方法409

二、火灾的扑救410

第八节火灾事故的调查处理411

一、火警与火灾411

二、保护火灾现场412

三、火灾原因的调查内容412

四、火灾原因的调查方法412

五、火灾事故的处理415

附：消防警察业务常用法律法规416

中华人民共和国消防条例（1984年10月1日）416

中华人民共和国消防条例实施细则（1987年3月16日）420

消防监督程序规定（1991年10月1日）429

公安消防队消防器材装备管理规定（1981年6月1日）433

第八章刑事警察439

第一节刑事侦察工作概述439

一、刑侦工作的任务439

二、刑侦工作的方针442

三、刑侦工作的基本原则443

第二节刑事案件侦察的工作程序444

一、立案444

二、侦查449

第三节预审工作概述461

一、预审工作的范围461

二、预审工作的任务461

三、预审工作的方针461

第四节预审工作程序462

一、受理案件462

二、强制措施463

三、讯问犯罪嫌疑人475

四、初审477

五、续审478

六、结审479

七、调查取证481

八、结束预审489

第五节看守所工作492

一、看守所工作概述492

二、看守所工作的基本制度493

三、羁押管理人犯的基本方法502

四、人犯在看守所羁押期间的法律地位504

五、看守所的法律监督505

附：刑事警察业务常用法律法规507

中华人民共和国刑法（1997年10月1日）507

中华人民共和国逮捕拘留条例（1979年2月23日）584

公安部关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知（1992年4月25日）586

中华人民共和国监狱法（1994年12月29日）588

民政部关于公安干警伤亡抚恤待遇有关问题的通知（1992年10月27日）597

罪犯保外就医执行办法598

劳动教养试行办法（1982年1月21日）604

中华人民共和国看守所条例（1990年3月17日）615

强制戒毒办法（1995年1月12日）620

后记624