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特载1

以“三讲”教育为动力 认真贯彻落实中央经济工作部署 努力实现全年各项工作目标胡晓华1

政府工作报告（摘要）李经7

大事记11

1998年大事记11

概况25

地理位置25

历史沿革25

行政区划26

人口26

出生率26

死亡率26

自然增长率26

人口分布27

人口结构27

人口密度27

人口变动27

民族构成27

气候27

气温27

降水28

风29

日照29

地温30

冻土30

灾害性天气30

资源31

土地资源31

森林资源31

水资源32

矿产资源32

国民经济和社会发展33

国民经济持续增长33

农村经济繁荣33

工业生产下降33

固定资产投资34

邮电通信业快速发展34

消费品市场销售平淡34

外贸出口下降34

财政收入稳定增长34

保险事业稳步发展35

社会事业发展加快35

环境保护工作有新的进展35

人民生活进一步改善36

中国共产党37

中国共产党阜新市委员会37

重要会议37

中共阜新市委八届九次全体会议37

中共阜新市委八届十次全体会议37

中共阜新市委工会工作会议38

全市国有企业下岗职工生活保障和再就业工作会议38

阜新解放50周年纪念大会38

全市经济工作会议39

全市对外开放工作会议39

全市农村工作会议39

重要举措39

举办县级领导干部进修班和十五大报告培训班39

全市组团赴公主岭市学习考察40

举行“红双喜”活动表彰暨签字仪式40

姜云胜先进事迹报告团来阜40

赴温州学习考察40

组织工作41

全市组织工作会议41

深化干部制度改革41

农村基层组织建设41

宣传工作42

开展“解放思想、推动改革发展”教育活动42

开展阜新解放50周年纪念活动42

组织张晓华事迹系列宣传报道42

开展创建文明城市活动42

统战工作42

统战理论工作暨统战理论研究会第三届理事会议42

全市光彩事业大会43

政法工作43

维护全市社会稳定43

“严打”工作取得成效43

开展教育整顿和执法执纪大检查43

政策研究44

政策调研44

政策咨询论证工作44

政策学会工作44

机关工委工作45

学习《条例》 加强党建45

银行保险系统归入中央金融工委管理45

党校工作45

党校工作概况45

干部培训45

科学理论研究45

师资队伍建设45

老干部工作46

老干部工作概况46

全市老干部工作会议46

保障老干部生活待遇的落实46

重视老干部教育 丰富老干部晚年生活46

党史研究46

党史征编取得新成果46

党史研究工作有新突破47

领导人员名单47

中国共产党阜新市委员会领导人员名单47

中共阜新市委工作部门领导人员名单47

中共阜新市委直属各工委、党委领导人员名单48

文件目录51

中共阜新市纪律检查委员会51

领导干部廉洁自律工作51

案件查处工作52

纠风和专项治理工作52

执法监察工作53

开展党风党纪宣传教育工作53

中共阜新市纪律检查委员会领导人员名单53

人民政权54

阜新市人民代表大会常务委员会54

阜新市人大常委会工作概况54

市十二届人大常委会第一次会议55

市十二届人大常委会第二次会议55

市十二届人大常委会第三次会议55

市十二届人大常委会第四次会议56

市十二届人大常委会第五次会议56

市十二届人大常委会第六次会议56

市十二届人大常委会第七次会议56

市十二届人大常委会第八次会议57

检查《统计法》实施情况57

视察办理代表建议工作57

视察商检工作57

视察林地保护工作58

视察饮用水源污染情况58

视察大凌河流域治理工程58

视察城建交通工作58

视察再就业工程进展情况58

召开乡镇人大换届选举工作会议59

视察市属地方高校工作59

视察粮食体制改革及粮食收购情况59

阜新市人大常委会及其办事机构、市人大专门委员会领导人员名单59

阜新市人民政府60

重要会议60

阜新市人民政府常务会议60

市政府全体会议61

重大举措62

市政府为全市人民办的10件实事基本完成62

政绩考评工作63

政绩考评工作概况63

1998年度政绩综合位次民主考评受表彰部门（单位）64

1998年综合职能部门综合位次与上年比较升位情况64

法制工作64

审核清理规范性文件64

举办全市行政经济法律知识竞赛65

行政执法认证工作65

办理行政复议案件65

信访工作65

人民群众来信来访65

落实信访工作五项指标65

落实信访工作责任制65

认真化解集体上访案件65

越级上访处理66

人事工作66

人事工作概况66

人才引进与交流66

人才委培66

智力引进工作66

事业单位机构改革67

推进和完善国家公务员制度67

工资制度改革67

深化职称制度改革68

外事工作68

开展外交管理服务主题活动68

友好出访69

外宾来访69

德国专家黑克先生被辽宁省人民政府授予“优秀外国专家”称号69

侨务工作69

落实侨务政策69

侨政工作69

侨务联谊70

为经济建设服务70

对台工作70

对台经贸70

交流交往70

涉台宣传70

召开对台工作会议70

领导人员名单71

阜新市人民政府领导人员名单71

阜新市人民政府工作部门领导人员名单71

中省直驻阜各单位领导人员名单75

文件目录78

阜新市人民政府令78

其他文件78

人民政协80

中国人民政治协商会议阜新市委员会80

市政协工作概况80

市政协八届一次全委会议82

市政协常委会历次会议82

召开纪念阜新解放50周年座谈会83

提案办理工作83

对个体、私营经济发展情况调查研究83

政协阜新市第八届委员会及其办公室、各专门委员会领导人员名单84

民主党派和工商联86

中国民主同盟阜新市委员会86

概况86

民盟阜新市委领导人员名单86

中国民主建国会阜新市委员会86

概况86

民建阜新市委领导人员名单87

中国民主促进会阜新市委员会87

概况87

民进阜新市委领导人员名单88

九三学社阜新市委员会88

概况88

九三学社阜新市委领导人员名单89

农工党省委阜新市直属支部委员会89

概况89

农工党省委阜新市直属支部委员会领导人员名单89

阜新市工商业联合会89

调查研究工作89

参政议政89

组宣工作90

为非公有制经济发展提供服务90

加强非公有制经济界人士的培养教育91

市工商联九届三次执委会91

阜新市工商业联合会领导人员名单91

群众团体92

阜新市总工会92

市总工会工作概况92

强化民主管理92

积极参与企业产权制度改革92

做好下岗职工基本生活保障和再就业工作93

继续开展“九五”创业立功活动93

加强职工队伍建设94

认真贯彻中国工会十三大精神94

市总工会九届六次全委会94

阜新市总工会领导人员名单94

共青团阜新市委员会94

团市委工作概况94

青年思想教育进一步加强94

青年文明工程95

青年人才工程95

希望工程95

阜新市下岗青年创业行动95

纪念阜新解放50周年“金羽杯”电视知识竞赛96

阜新市“环尔康杯”青年计算机大赛96

团省委表彰的先进集体、先进个人96

共青团阜新市委领导人员名单97

阜新市妇女联合会97

市妇联工作概况97

开办省内第一所“春蕾”女童班97

向百名下岗女工赠送百辆流动售货车97

成立妇女干部学院97

市妇联领导与女犯人结帮教对子98

实施小额信贷98

成立阜新市妇女就业服务中心98

开展庆祝“三八”节活动98

开展优秀调查报告、优秀论文评选活动98

阜新市妇女联合会领导人员名单98

政法99

公安99

公安工作概况99

全力维护政治稳定和社会安定99

以打击处理人犯为主线开展“严打”斗争100

全面加强行政管理101

开展集中教育整顿和执法执纪大检查102

国家安全102

维护社会政治稳定102

加强队伍建设103

检察103

检察工作概况103

集中教育整顿工作取得实效103

开展大型检察宣传活动104

实行检察长接待日制度104

加强职务犯罪预防工作104

聘请公正执法监督员104

开展举报宣传周活动105

阜新市、县（区）人民检察院领导人员名单105

审判105

审判工作概况105

加强审判监督 确保司法公正106

深化审判方式改革 提高工作效率106

集中教育整顿工作取得成效107

开展打击毒品犯罪专项斗争107

人民法庭规范化建设成果显著107

“集中清理未结执行案件统一行动”取得重大成果107

自觉接受人大监督107

诉讼费“收支两条线”作法见成效107

典型案例108

阜新市、县（区）人民法院领导人员名单109

司法行政110

司法行政工作概况110

教育整顿工作取得阶段性成果111

市四合监狱实现安全监管三周年111

市四合监狱六监区安装电视监控设施111

接边地区联合调解组织全部建立111

首家合伙制律师事务所成立111

市劳动教养院干警住宅楼工程基本完工111

队伍建设112

社会治安综合治理112

社会治安综合治理工作概况112

调整综合治理工作机构112

继续开展“严打”斗争112

开展社会治安专项治理113

召开金融系统综合治理经验交流会113

军事114

阜新军分区114

民兵政治教育114

开展“富民工程”活动114

人武部党委班子建设114

学习军事高科技知识114

民兵军事训练115

民兵军事训练现场观摩会115

创办预备军人学校115

首次征集进藏兵员115

阜新军分区领导人员名单116

阜新驻军116

争创全国“双拥”城活动116

承担急难险重任务116

帮助驻地脱贫致富116

开展军民共建精神文明活动116

武警阜新市支队117

政治教育117

执勤训练和处置突发事件117

基层建设117

后勤保障117

阜新市消防支队（局）117

思想政治建设117

火灾扑救工作创佳绩117

基层建设118

强化消防社会化管理118

开展拥政爱民活动118

人民防空与战备119

人民防空与应急救援一体化试点工作119

人防组织指挥119

人防通信建设119

人防工程平战结合开发利用119

人防宣传与学会工作119

经济体制改革120

企业改革120

企业改革概况120

市直工业企业改革稳健发展121

县区企业产权制度改革122

县区企业改革特点突出122

乡镇企业改制工作成果显著124

中省直企业改革调查124

配套改革126

房改工作稳步向前推进126

金融改革力度加大126

继续深化社会保险制度改革127

市产权市场管理委员会工作127

资料128

阜新市产权市场管理委员会办公室（产权交易中心）简介128

农业改革128

深化农村土地使用制度改革128

农业技术推广128

农业129

综述129

农业产业化131

农业产业化概况131

农业产业化项目实行三级管理131

举办全市农业产业化研修班131

4户企业获省农业产业化百强“龙头”企业称号132

种植业132

种植业概况132

重点推广10项农业适用新技术132

有机肥工作再创佳绩132

市农牧业局获国家农业部奖励133

与日本卡乐比公司合作建设马钤薯基地133

果树生产133

农民人均纯收入明显增长133

农民负担有所减轻134

农广校招生工作名列全省第二位134

农村能源工作取得新成绩134

畜牧业135

畜牧业概况135

推广10项畜牧兽医实用技术135

召开秸秆养牛现场会135

建设规范化肉牛生产小区135

推进畜牧产业化136

原种猪场投产136

依法加强草场建设136

动物防检疫和兽医卫生监督工作136

林业137

林业概况137

加大林业工作领导和宣传力度137

森林保护与林业安全工作137

“灭荒”造林工作137

森林病虫害防治工作新项目138

林业站建设138

野生动物保护138

水利138

水利概况138

水浇地建设及节水灌溉取得突破性进展138

农业“3655”工程建设成绩显著138

抗旱防汛工作顺利完成139

“引白”工作有突破性进展139

农田基本建设又上新台阶139

水土保持工作有新进展140

水产科研取得新成果140

沙棘良种繁育及开发140

农业机械140

农业机械工作概况140

农机装备水平不断提高141

科技兴机工作141

提高农田机械化水平141

农机管理服务工作进一步加强141

改革与引资工作142

农业气象142

农业气象概况142

决策服务取得成效142

引种生姜、榨菜143

玉米、高粱最佳播期试验获得成功143

乡镇企业143

乡镇企业概况143

招商引资工作取得成效144

产权制度改革有突破性进展144

乡镇企业管理144

加强安全管理 整顿煤炭经营秩序145

包乡带村工作145

加强乡镇企业协调工作146

饲料生产146

饲料生产概况146

饲料工业企业出现转机146

行业管理工作147

培训行业技术人员147

科普宣传工作148

饲料工业技术服务中心成立148

农业区划148

农业区划概况148

土壤调理剂应用示范工作148

《阜新国土资源》编写工作结束149

地勘项目资金列入省计划149

农业区划成果应用实验区建设取得成果149

扶贫开发149

农村扶贫开发概况149

建立市级领导联系贫困乡镇制度150

推广干部帮扶和小额信贷扶贫150

筹措扶贫资金 组织实施扶贫开发项目150

贫困地区干部和农民的科技培训工作150

省扶贫工作队为阜新扶贫做贡献150

工业151

综述151

1998年阜新市地方工业实现利润前10名企业154

1998年阜新市地方工业总产值前10名企业154

地质勘探160

辽宁省地质矿产局第四地质大队概况160

东北煤田第七勘探公司工作概况160

煤炭工业161

概述161

统配煤矿161

阜新矿务局生产经营概况161

加大改革力度 实行主辅分离164

海州露天煤矿实现利润2.63亿元164

煤层气开发利用项目通过国家鉴定164

创最长安全周期165

小井治理整顿效果明显165

加大减人增效力度165

建成年产百万吨以上采区166

命名矿区第六届十大杰出青年166

开展“五整顿”活动166

发生特大瓦斯爆炸事故166

地方煤矿167

地方煤矿概况167

整顿煤炭生产秩序167

安全工作167

电力工业167

概述167

发电168

阜新发电厂概况168

安全生产169

企业管理170

燃煤管理170

二期工程立项170

阜新发电有限责任公司扭亏为盈171

关心职工生活171

供电171

阜新电业局工作概况171

全面完成各项经济技术指标171

连续安全生产1521天172

实现变电所无人值班172

实现东北电网一流供电企业目标172

内部“模拟市场”经营模式172

成立多种经营总公司172

确保重点供电172

行风建设排名全市第一173

开展“三整顿、创三优”活动173

农电工作概况173

安全生产创历史最高水平173

东梁输变电工程竣工173

完成更改大修工程173

实施农网改造工程173

彰武县农电局率先开展“撤所强站”工作174

农村电价及收费专项治理整顿174

开展“三为”服务活动174

开展“十星级”双文明电工评定活动174

开展“千人献爱心，温暖送万家”活动174

电力修造175

阜新电力修造厂概况175

获制造核承压设备许可证175

获国家电力公司“双文明”单位称号175

机械冶金工业175

机械冶金工业概况175

狠抓营销工业 积极抢占市场176

产权制度改革176

稳妥推进下岗分流 实施再就业工程176

坚持技术进步 不断开发新产品176

精神文明建设176

阜新液压件厂177

阜新液压件厂工作概况177

新产品开发成果显著177

加快技术改造进程177

抓质量 创名牌177

电子工业178

电子工业概况178

明确发展思路178

深化企业改革178

推进企业技术进步178

经济运行质量有所提高178

扭亏增盈工作取得新成效179

质量管理水平进一步提高179

精神文明建设取得较好成绩179

建材工业179

建材工业生产概况179

深化企业改革 狠抓转机建制180

深入企业 真抓实干180

学习“邯纲”经验 强化企业管理180

大力调整产品结构181

加大经济运行调控力度181

再就业服务中心挂牌成立181

招商引资工作181

化学工业181

化学工业概况181

企业改革进一步深入182

下岗职工再就业和生活保障工作182

橡胶有限责任公司被列为全省重点企业182

市化工厂万吨氯乙酸投料试车182

市化工研究所进入企业182

轻工业183

轻工业概况183

企业产权制度改革有突破183

招商引资工作取得成效184

纺织工业184

纺织工业概况184

企业产权制度改革184

实施再就业工程184

开发新产品185

产品质量上水平185

开发销售市场185

医药行业185

医药行业概况185

扭亏清欠185

强化零售企业管理186

外经外贸工作186

市医药公司经济效益上升186

环尔康阴道泡腾片投产上市186

黄金工业186

黄金工业概况186

加强地探工作 增强发展后劲187

解吸电解设备改造187

新民金矿再获第一乡镇企业称号187

排山楼金矿主要指标列全国同行业之首187

城镇集体经济·个体私营经济188

城镇集体经济188

城镇集体经济概况188

发展环境有改善188

产权制度改革188

加强集体资产管理188

技术改造迈新步189

培植新的经济增长点189

城镇集体企业选介189

个体私营经济192

个体私营经济概况192

个体私营经济政策进一步落实192

找准切入点 促进再就业193

为外埠投资的私营企业提供方便193

引导个体私营经济向集约化、规模化发展193

个体私营业户管理规范化193

个体私营经济发展中存在的问题194

私营企业、个体工商户选介194

城市建设·环境保护196

城市规划196

城市规划概况196

依法加强行业管理196

新一轮城市总体规划基础资料调查196

完成“爱心亭”的选址工作196

组织摄制城市规划等专题录像片197

编制完成千佛山、佛寺、乌兰木头山风景区规划197

城市建设197

城市建设概况197

巩固提高全日制供水198

供热效率稳步提高198

煤气公司安全生产3746天198

城市公共交通加快改制步伐199

市政建设创佳绩199

城市绿化199

环境卫生200

城市管理200

县、区城市建设201

村镇建设203

村镇建设概况203

召开全市村镇建设动员大会203

开展村容镇貌综合整治203

建制镇规划调整203

建立试点镇基础设施建设基础项目库203

为领导决策提供调查资料203

泡子镇基础设施建设又有新成绩204

建筑业204

建筑业概况204

认真学习、宣传、贯彻《建筑法》204

全面整顿建筑市场205

开展“生命线”工程205

建筑企业资质年检205

建筑业改革205

房产业209

房产业概况209

开拓多种渠道 加速住宅建设209

产权产籍管理又有新成果209

加强物业管理209

城市综合开发和住宅配套建设209

房屋维修210

房产企业改革210

住房制度改革210

房改总体实力不断增强210

住房公积金缴交面不断扩大210

出售公有住房工作稳步运行211

严格住房资金管理211

个人住房抵押贷款初见成效211

环境保护211

环境保护工作概况211

创新升位项目211

“碧水工程”通过省级验收211

环境管理和环境法制工作212

环境监测212

环境监理212

环保宣传教育212

治理辽河污染212

交通·邮电213

铁路运输213

阜新车站实现安全生产1437天213

路风建设纳入目标管理213

阜新车务段小东站实现安全生产50年213

阜新机务段顺利完成机车转型214

阜新电务段实现安全生产5000天215

阜新铁路住宅小区配套工程竣工215

公路运输215

公路运输概况215

生海西大桥加宽改造工程竣工216

丹霍公路GBM工程被评为精品工程216

阜新县两条油路通车216

出租汽车文明竞赛活动上台阶216

运输管理日趋规范217

公路事业稳步发展217

邮电217

邮电业务概况217

发展邮电业务 提高企业效益218

加强精神文明建设 提高邮电服务水平218

无线寻呼改制218

辽工大校园卡电话率先在全省开通218

邮电分营219

资料219

阜新市邮政局219

阜新市电信局219

辽宁省移动通信公司阜新分公司220

中国联通阜新分公司220

中国联通阜新分公司概况220

全面完成GSM一期工程建设221

无线电管理221

无线电管理与监测221

国内外贸易222

商饮服务业222

国有商业企业健康发展222

产权制度改革工作有突破222

招商引资工作取得可喜成绩222

商业职专探索办学新路222

阜新市新世纪商城开业222

商办工业异军突起223

一批技改项目顺利实施223

烟草业223

烟草业概况223

企业改革223

卷烟经营223

烟草专卖管理224

烟叶种植224

石油经营224

石油经营概况224

加强集约经营力度225

确保销售总体目标和经济效益的实现225

降低成本 压缩费用225

加强企业管理225

加强班子建设 坚持两手抓226

供销合作226

阜新市供销合作社联合社工作概况226

改革转制有新举措226

调整经营策略 狠抓市场建设227

招商引资工作有新起色227

专业合作社建设有新发展227

圆满完成清产核资工作228

内部建设取得新成果228

粮食购销228

粮食购销工作概况228

深化粮食流通体制改革228

控制亏损成效显著229

清理粮食挂帐229

发展外向型经济230

中央直属建仓项目开工230

按保护价敞开收购农民余粮230

确保粮食收购资金封闭运行230

物资231

物资工作概况231

加快企业改组改制步伐231

市机电产品交易批发市场成立232

振兴果菜批发商行挂牌营业232

阜新市拍卖行成立232

市化轻公司跨入全国百家统一社会服务承诺单位行列232

市金属材料总公司连续两年大幅度减亏232

对外贸易233

对外经济贸易工作概况233

招商引资新举措233

招商活动233

出口货源基地建设234

国际劳务合作234

阜新市经济技术开发区235

经济技术开发区工作概况235

四件大事圆满完成236

拓宽招商引资渠道236

财政·税务237

财政237

财政工作概况237

市财政预算237

市本级财政预算238

市财政决算238

强化税收征管 增加财政收入238

狠抓财源建设238

对水费附加费收入实行专户存储239

税收、物价、财务大检查效果显著239

严格管理 节约开支239

强化社会保障 维护安定团结239

加大农业投入 促进农村经济发展239

乡镇科技示范推广239

全市财政工作会议239

农村会计工作纳入正常管理轨道239

会计基础工作规范化优秀单位经省验收合格240

改革预算会计记帐方法240

市首批招标采购项目圆满完成240

启用新版票据240

清理通讯工具240

市第十七届珠算技术大赛240

税务242

国家税务242

国税工作概况242

税收管理243

征管改革243

清理欠税244

税务稽查244

队伍建设244

地方税务245

地税工作概况245

创新升位项目全面完成245

征管工作出现新局面246

加大清理欠税力度246

依法治税 加强检（稽）查246

加强干部队伍建设247

实行垂直领导 理顺内部管理247

个体税收取得历史上最好成绩247

金融·保险248

金融248

概述248

中国农业发展银行阜新市分行253

市农业发展银行工作概况253

圆满完成1998年旺季收购资金供应工作253

收购资金基本实现封闭运行254

规范财务核算 提高经营水平254

加强党建工作254

中国工商银行阜新市分行255

市工商银行概况255

储蓄存款持续增长255

对公存款持续稳定增长255

实施信贷管理“四个一”工程255

支持企业技术改造256

加快业务多元化进程256

推进劳动合同管理256

增收节支并举256

加强精神文明建设257

中国农业银行阜新市分行257

内部改革进入攻坚阶段257

资金组织工作步入健康增长轨道257

加大信贷投放力度258

市场开发工作有突破258

依法治行初见成效258

积极参加社会公益活动259

中国银行阜新分行259

为企业增效作贡献259

强化服务工作259

加强管理 控制风险260

加大存款工作力度260

中国建设银行阜新市分行260

中国建设银行阜新市分行工作概况260

积极支持地方经济发展261

信贷资产质量有提高262

中间业务迈出新步伐262

住房金融业务取得新进展262

计算机网络化建设取得新成果262

职工岗位培训效果显著263

建行大厦落成263

城市合作金融263

城市合作金融概况263

支持企业转制263

组建城市商业银行263

农村合作金融264

农村合作金融概况264

大力组织存款 壮大资金实力264

为“三农”服务工作取得进展264

强化信贷管理 防范金融风险265

强化财务管理 实现增收节支265

深化农信改革 加强基层建设265

加强农信调研工作265

加强电子化建设266

旺季资金回笼工作266

保险266

概述266

中保财产保险公司阜新分公司266

中保财产保险公司阜新分公司工作概况266

展业战术灵活 业务发展稳健267

重合同守信誉 理赔及时到位267

加大内部改革力度267

加强企业管理 提高企业素质267

强化优质服务 树立中保形象268

加强精神文明建设268

抓好工程建设 改善办公条件268

中保人寿保险有限公司阜新分公司268

中保人寿保险有限公司阜新分公司工作概况268

转变观念 深化改革268

大力发展营销业务269

加强基础工作269

职工培训工作有进展269

党风廉政建设269

优质服务270

资料270

中保人寿保险有限公司270

平安保险公司阜新办事处270

平安保险工作概况270

平安保险（财险）主要指标完成情况271

结案赔款情况271

业务规模扩大 保费收入上新台阶271

克服困难 稳定续保271

代办工作得到巩固与发展272

深化内控建设 提高管理水平272

节支增效成果显著272

三大机制得到进一步贯彻和落实272

加强员工培训 提高两个素质272

平安保险（寿险）工作概况273

加强内控制度建设 确保公司稳健发展273

加强员工培训工作273

深化人事制度改革273

回馈社会献爱心273

太平洋保险公司阜新支公司273

太平洋保险公司阜新支公司工作概况273

确定合理的用人机制和分配机制274

建立内部管理和监控机制274

服务质量有提高274

劳动保险274

基本养老保险市级统筹起步运行274

确保养老金足额发放275

扩大私企个体养老保险覆盖面275

遏制企业职工保源流失275

养老金社会发放面不断扩大275

农村社会养老保险276

农村社会养老保险工作概况276

国家劳动和社会保障部派员来阜调研276

全市农村社会养老保险启动会议276

机关事业单位社会保险276

机关事业单位社会保险工作概况276

夯实基础 加强建设276

严格管理 确保养老保险基金的安全运营277

大力推进机关事业单位社会保险基金收缴工作277

为机关事业单位保险事业提供优质服务277

经济管理278

计划278

1998年计划执行情况278

争取和盘活资金278

深入调研 当好参谋278

创办信息市场278

煤层气项目正式验收278

农业产业化工作迈上新台阶279

统计279

统计工作概况279

统计改革279

统计法制建设280

统计普查和调查280

统计服务280

劳动管理281

劳动工作概况281

职工解困工作坚持经常化、制度化281

劳动执法工作为企业改革服务281

职业技能开发向广度和深度发展282

安全生产管理逐步实现法制化、规范化282

失业保险工作取得明显成效283

审计283

审计工作概况283

清查审计粮食系统财务挂帐283

深化本级财政预算执行情况审计和下级政府财政决算审计283

企业审计284

离任审计284

固定资产投资项目审计284

重点专项资金审计284

重点行业审计285

社会审计和内部审计285

县区审计工作285

国土管理285

保护耕地资源285

修订《阜新市土地利用总体规划》285

完成1998年土地变更调查286

制定优惠政策 积极支持企业改革286

开展中介服务 搞好土地资产评估286

实施“活地兴企”工程286

为招商引资提供优惠用地政策286

土地信访工作286

严格查处各类违法用地287

宣传《土地管理法》 增强全民国土意识287

市人大代表视察土地管理工作287

开展《土地管理法（修订草案）》征求意见工作287

完善土地登记制度 强化地籍管理287

加强土地档案管理288

国有资产管理288

国有资产管理工作概况288

规范国有资产基础工作288

强化资产评估289

国有资产清查289

加强产权制度改革 提高经营管理力度289

工商行政管理289

工商行政管理概况289

改进企业登记管理289

招商引资有新成果290

营造良好环境 促进个体私营经济发展290

规范商标、广告和经济合同行为290

探索市场监管方式 完善市场体系291

强化执法力度291

完善消委会网络建设292

落实“为了农村消费者”年主题292

切实保护消费者合法权益292

物价292

物价总水平呈下降趋势292

加强对重要商品价格调控和管理293

运用价格杠杆 促进经济发展293

清费治乱减负成效显著293

推进价格法制建设294

开展价格监督检查工作294

技术监督294

技术监督工作概况294

帮扶企业295

深入打假 规范市场经济秩序295

标准化工作296

计量工作297

商检297

商检工作概况297

强化“质量兴检”意识297

加强质量管理297

商检宣传工作上新台阶297

强化把关和服务意识297

加强商检职业道德建设298

加强内部管理 促进自身建设298

档案工作达到国家三级标准298

经济技术协作299

大连联谊招商活动299

发挥职能作用 加强对外协作299

产品协作配套工作上新台阶300

各驻外机构积极为企业服务300

科学301

科学技术301

科学技术工作概况301

高新技术产业化301

创建农业科技试验基地网301

赴清华大学洽谈项目302

4个项目列入国家级科技计划302

科研机构改革302

农科教结合302

细河区国家级星火技术密集区挂牌302

星火粮食生产示范基地建设通过省验收302

成立阜新市农业科技试验基地302

科技成果奖励303

科技协会305

第十届科普之冬活动成果显著305

办好农研会 搞好实用技术培训305

科普示范基地建设306

青少年科技工作结硕果306

农村科技扶贫工作306

学术交流活动306

开展“讲理想、比贡献”活动307

中国科协成立四十周年庆祝活动307

阜新市科学技术协会领导人员名单307

社会科学307

理论研究及学术活动307

学会工作308

刊报工作309

科普工作309

阜新市社会科学界联合会领导人员名单309

地震监测309

地震工作概况309

地震法规与地震知识宣传309

地震应急310

地震监测与分析预报310

学术交流310

信息咨询310

阜新市信息中心310

阜新市经济信息中心311

中共阜新市委信息中心311

全国50城市政府政务经济信息网络中心312

教育313

综述313

基础教育316

学前教育316

民族教育316

普及九年义务教育316

素质教育316

职业教育316

中等职业技术教育316

初等职业技术教育317

中等专业教育317

教育教学改革317

改善办学条件317

机构和人事制度改革317

加强师资队伍建设318

阜新工业学校四十年校庆318

高等教育318

强化高中等教育评估管理机制318

加强对大中专教育教学管理318

组织中小学教师培训318

电化教育318

学科建设319

教育科研319

阜新电大远程教学开播319

阜广化工总厂建成投产319

成人教育319

加强社会力量办学管理319

职工岗位培训和继续教育319

乡镇农民文化技术教育工作319

文化320

文化艺术320

文化艺术工作概况320

艺术创作表演320

京剧《板桥三哭》321获大奖321

市政府通报表彰《板桥三哭》剧组有关人员321

《板桥三哭》组织者立功受奖321

庆祝阜新解放50周年系列文化活动321

文化支农工作322

“扫黄打非”集中行动工作322

开展文化市场法制年活动322

完成阜新境内古长城普查322

开展岗位考核活动323

文化企事业单位行政领导干部竞聘上岗323

《关于加强文物保护工作的通知》出台323

文化经营单位转制323

辽宁北方电影股份有限公司阜新发行放映管理处成立324

文联工作324

文联工作概况324

举办阜新市艺术表奖大会324

举办“德艺双馨”优秀会员评选活动324

举办纪念阜新解放50周年系列活动324

《新蕾》文学杂志改版325

赴排山楼金矿深入生活慰问演出325

省作协建立海棠山作家创作基地325

王占君深入生活与创作成果325

阜新市文学艺术界联合会领导人员名单327

新闻出版327

报刊工作概况327

《阜新日报》328

《阜新蒙古族自治县报》329

《彰武报》329

《阜新矿工报》330

广播电视330

广播电视工作概况330

《新闻观察》节目331

《帮帮热线》节目331

有线电视台维修部331

蒙语广播332

“我在光荣的新闻岗位上”活动332

阜新矿务局有线广播电视台332

档案事业333

档案工作概况333

全市档案工作会议333

推广档案目标责任制333

档案法制建设334

档案管理现代化和档案科技工作334

档案干部队伍建设334

档案宣传工作335

地方志编纂335

地方志编纂概况335

市政协领导视察地方志工作335

《阜新市志》第三卷出版发行335

1998《阜新年鉴》编纂出版336

《阜新解放五十年》获省一等奖336

史志年鉴学会工作336

卫生·体育337

卫生337

卫生事业概况337

实行医药费“总量控制 结构调整”337

开展向张晓华学习活动338

开展创建卫生城活动338

贯彻实施《献血法》338

市卫生防疫站晋升为地级二等站339

卫生系统评选“十大服务标兵”339

计划免疫调查339

碘盐监测340

体育340

体育工作概况340

全民健身活动340

创建篮球城工作341

业余训练工作341

阜新运动员再创辉煌341

田径训练馆投入使用342

体育竞赛342

体育产业与社会办体育342

体育交往342

获国家、省荣誉称号的单位和个人342

社会生活346

就业346

劳动就业概况346

层层落实再就业责任目标346

组建再就业服务中心 发放下岗职工基本生活费346

完善劳动力市场功能 调节劳动力资源347

加强职业技能培训 增强下岗职工再就业能力347

加大扶持和引导力度 促进下岗职工再就业347

民政348

民政工作概况348

“双拥模范城”四连冠工作348

勘界工作348

婚烟管理348

慰问抗洪部队349

社团管理349

民政信访工作349

殡葬管理349

实施生活保障制度349

农村扶贫工作349

为灾区捐款赠物349

完成第六届村委会换届选举工作349

撤乡建镇350

残疾人事业350

残疾人工作概况350

市残疾人联合会第三届代表大会350

残疾人劳动就业350

扶贫解困350

残疾人康复工作351

“视觉第一中国行动”在阜新351

首期盲人保健按摩培训班351

首家残疾人法律服务办公室成立351

开展第八次全国“助残日”活动352

阜新市残疾人联合会领导人员名单352

计划生育352

计划生育工作概况352

城市计划生育工作352

开展计划生育包乡带村工作353

干部队伍建设353

法制建设进一步加强353

规范化单位、红旗单位创建活动353

民族·宗教354

民族宗教工作概况354

开展少数民族科技示范乡、村建设工作354

完成民族用品定点生产企业的核实登记工作355

建成“民族振兴路”355

开展民族团结进步宣传月活动355

举办少数民族元宵节文艺晚会355

举办民族团结进步专场文艺晚会355

出版发行《可爱的蒙古贞》盒式录音带356

参加全省蒙古语文教师说课竞赛356

参加辽宁省第四届少数民族传统体育运动会356

培训宗教干部356

老龄事业356

老龄事业概况356

总结宣传贯彻《老年法》的经验357

落实老年人优惠优待规定357

开展敬老助老活动357

农村养老基地建设357

成立辽宁省老年基金会阜新分会357

阜新市老龄工作委员会办公室领导人员名单358

资料358

阜新市的百岁老人358

旅游业358

旅游业概况358

星级宾馆饭店考核评定359

旅游管理条例及各项法规的宣传359

景区景点建设359

社会风尚359

精神文明建设概况359

开展创建文明城市活动360

开展创建文明楼道活动360

不断加强城市精神文明硬件、软件建设360

社区建设更加活跃361

深入开展创建文明行业活动361

提高行业精神文明建设水平361

开展创建“十星级文明户”活动361

军（警）民共建活动扎实有效362

精神文明建设先进典型增多362

开展评选“十大孝敬明星”活动362

驻阜部队抗洪英模巡回报告362

人民生活362

城乡人民生活概况362

居民收入363

居民消费363

居住条件和生活环境364

文化生活364

县区建设365

阜新蒙古族自治县365

概况365

国民经济与社会发展365

乡镇街村选介367

阜新蒙古族自治县领导人员名单368

彰武县369

概况369

国民经济与社会发展369

乡镇街村选介371

彰武县领导人员名单374

海州区374

概况374

国民经济与社会发展374

街道选介377

海州区领导人员名单378

太平区378

概况378

国民经济与社会发展378

街道选介380

太平区领导人员名单381

新邱区382

概况382

国民经济与社会发展382

街道选介385

新邱区领导人员名单386

细河区386

概况386

国民经济与社会发展386

乡镇街村选介389

细河区领导人员名单390

清河门区390

概况390

国民经济与社会发展390

乡镇街村选介392

清河门区领导人员名单393

先进集体394

辽宁省“五一”奖状获得单位394

国家体育总局表彰的“全国体育先进县”394

中共辽宁省委、省人民政府、省军区表彰的军警民共建先进单位394

中共辽宁省委、省人民政府表彰的1996～1998年全省社会治安综合治理先进单位394

中共辽宁省委、省人民政府表彰的老干部工作先进集体394

中共辽宁省委、省人民政府表彰的辽宁省赈灾捐赠活动先进单位394

辽宁省人民政府命名的小康示范乡（镇）、村394

辽宁省人民政府表彰的农田基本建设第十届大禹杯竞赛先进单位394

辽宁省人民政府表彰的基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作先进县（市、区）394

中共阜新市委、市人民政府表彰的全市政法系统“三好”先进集体394

中共阜新市委、市人民政府、阜新军分区表彰的1998年度先进人武部395

中共阜新市委、市人民政府表彰的阜新市老干部工作先进集体395

中共阜新市委、市人民政府表彰的1998年度发展“两高一优”农业等先进单位395

中共阜新市委、市人民政府表彰的全市政法队伍建设先进集体398

中共阜新市委、市人民政府表彰的计划生育工作、计划生育包乡工作先进集体398

中共阜新市委、市人民政府表彰的学雷锋先进集体399

阜新市人民政府表彰的1998年度阜新市人大代表建议政协提案办理工作先进单位399

阜新市人民政府通报表彰四合监狱399

阜新市人民政府通报表彰《板桥三哭》剧组399

阜新市人民政府通报表彰阜新市少年男女篮球队399

共青团中央、全国少工委表彰的“少先队全国红旗大队”400

共青团中央、国内贸易部表彰的“青年文明号”400

中共阜新市委、市人民政府表彰的全市社会治安综合治理先进单位400

阜新市人民政府表彰的教育基建维修工作先进单位401

阜新市尊师重教先进单位402

人物403

受表彰人物403

全国“五一”劳动奖章获得者403

辽宁省“五一”劳动奖章获得者403

全国模范教师403

全国优秀教师403

国家劳动和社会保障部表彰的“全国技术能手”403

辽宁省优秀教师403

辽宁省优秀教育工作者404

辽宁省优秀青年教师404

中共辽宁省委、省人民政府表彰的辽宁省赈灾捐赠活动先进个人、先进工作者404

中共辽宁省委、省人民政府表彰的老干部工作先进工作者404

中共辽宁省委、省人民政府表彰的1996～1998年全省社会治安综合治理先进工作者404

辽宁省人民政府表彰的明星乡镇企业家404

中共阜新市委、市人民政府表彰的阜新市优秀教师404

阜新市优秀教育工作者405

阜新市尊师重教先进个人405

阜新市人民政府表彰的教育基建维修工作先进工作者405

中共阜新市委、市人民政府表彰的阜新市老干部工作先进工作者407

中共阜新市委、市人民政府表彰的全市政法系统“三优、三能”先进个人408

中共阜新市委、市人民政府表彰的1998年度发展“两高一优”农业等先进个人409

中共阜新市委、市人民政府表彰的全市政法队伍建设优秀个人410

中共阜新市委、市人民政府命名表彰的“百名标兵”411

中共阜新市委、市人民政府表彰的计划生育工作先进个人414

中共阜新市委、市人民政府表彰的学雷锋模范415

中共阜新市委、市人民政府表彰的学雷锋先进个人415

阜新市人民政府表彰的1998年度阜新市人大代表建议政协提案办理工作先进个人417

阜新市人民政府表彰的优秀政绩考评联络员417

中共阜新市委、市人民政府表彰的全市社会治安综合治理先进工作者、优秀领导干部418

新闻人物419

丁秀海419

于洋420

于洋421

马永生421

马如信422

王凤林423

王恩林424

王树文424

王庚尧425

王广利426

王福兴426

王辉东427

尹志刚428

孙德新428

石金峰429

刘兆强430

刘会民430

刘盛宏431

田德芳432

卢淑芝433

白钢433

白凤鸣434

李子荣435

李贵轩436

李勤436

李训诚437

李智438

李汉臣438

李景林439

李洪祥440

李铁香441

关恩林441

朱旭明442

齐振成443

张永廷443

张丽芳444

张玉森445

张树臣446

张庆国446

孟凡有447

何永明448

何桂华448

杨静449

杨芳春450

杨继春451

金毓军451

赵玉华452

赵有信453

赵守运453

林奇454

高伟455

袁成杰456

徐秀宏457

徐彦革457

夏玉玺458

康世荣459

崔志学459

麻胜利460

曹顺461

韩长发461

谢友鄞462

潘玉杰463

魏庆海463

魏英杰464

戴智全465

逝世人物466

张永安466

金玉衡466

王志富466

穆家楣467

梁映山467

物产468

土特产品468

红袍杏468

苹果梨468

中国无角美利奴羊469

毛毛斗芝麻粮谷子469

新产品469

1998年阜新市优秀新产品获奖名单469

1998年通过省、市级鉴定的新产品469

1998年度获奖新产品选介470

论坛474

坚持教育方针 建设优良秩序 优美环境 优秀质量的学校陈崇仁474

统计资料476

1998年阜新市社会经济统计资料选编476

阜新市行政区划476

阜新市土地面积及人口476

1998年阜新市耕地面积477

1998年阜新市国内生产总值完成情况477

1998年阜新市农林牧渔业总产值478

1998年阜新市农业产值产量完成情况478

1998年阜新市畜牧业生产情况（一）479

1998年阜新市畜牧业生产情况（二）479

1998年阜新市乡及乡以上工业企业总产值480

1998年阜新市工业产品产量完成情况481

1998年阜新市独立核算工业企业主要财务指标481

1998年阜新市固定资产投资完成情况481

1998年阜新市社会消费品零售总额完成情况482

1998年阜新市职工人数、工资情况483

1998年阜新市财政、金融情况483

1998年阜新市人民生活情况483

1998年阜新市物价情况484

1998年阜新市各类学校及学生、教职工情况484

1998年阜新市卫生机构、床位及人员情况485

附录486

1998年辽宁省十四市基本情况一览表486

《阜新年鉴》（1998）优秀撰稿人497

《阜新年鉴》（1998）优秀论文497

《阜新年鉴》（1998）优秀条目497

领导活动照片1

阜新市计划委员会3

为塑造“塞北绿洲”形象而奋斗的彰武县4

彰武县加大农业发展力度6

改革发展中的细河区8

改革发展中的清河门区10

辉煌二十年——阜新市检察机关重建二十周年12

阜新市首届十佳检察官13

阜新市第二届十大女杰14

阜新市城镇集体企业优秀厂长、经理16

阜新市营销工作先进个人、销售状元选介18

阜新市环保局19

阜新发电厂20

阜新电业局跨入东北电网一流供电企业行列21

阜新矿务局供电处22

阜新市轻工行业总会24

阜新市纺织行业总会25

阜新三沟酒业有限责任公司26

蓬勃发展的振兴煤矿27

阜锦开关厂28

辽宁省闹德海水库管理局29

阜新市农牧业局30

阜新市引白工作办公室31

前进中的阜新气象事业32

阜新市农业综合开发办公室33

大清沟水库管理处33

阜新市农机监理所34

阜新双盛牧业有限责任公司35

阜新市住房制度改革办公室36

彰武县机械钻井队36

阜新铁路电务段37

阜新铁路车务段38

阜新铁路房建段铁鑫物业管理中心39

市先进集体——阜新市长途客运站40

阜新矿务局日伪时期矿工房改造工程41

阜新矿务局房地产开发公司42

阜新市市政工程管理处43

阜新市海州区房屋开发公司44

阜新移动通信公司45

阜新市体育运动委员会46

阜新国泰大厦（集团）股份有限公司47

阜新新邱粮食储备库48

阜新市清河门区粮食局49

阜新市商品市场建设培育办公室50

阜新鼎峰贸易有限责任公司51

阜新市海州区中心法律服务所52

阜新市金盾摩托车行53

阜新市国税局辉煌的五年54

阜新市国家税务局第二分局55

阜新市地方税务局56

阜新市海州区财政局58

中国工商银行阜新市分行59

中国工商银行阜新市分行海州支行60

中国工商银行阜新市分行平安支行61

中国工商银行阜新市分行新邱支行62

中国建设银行阜新市分行63

中国银行阜新分行64

中国人民银行阜新市分行彰武县支行66

阜新航天旅游有限责任公司66

中国人寿保险公司阜新分公司67

中国平安保险公司阜新分公司68

阜新市海州区公墓69

希望工程——托起明天的太阳 阜新市希望工程工作硕果累累70

阜新市教育委员会校舍修建工作再创佳绩72

蓬勃发展中的阜新职业技术教育76

阜新蒙古族自治县平安地职业高中77

彰武县中等职业技术专业学校78

阜新蒙古族自治县东梁镇中学78

辽宁省社会力量办学先进办学单位——辽阜高教自考培训中心79

迈向21世纪的辽宁省财政学校80

辽宁工程技术大学附属高中81

阜新市海州区滨河路小学82

阜新市海州区四合路小学83

阜新矿务局夕阳红艺术团84

阜新市中心医院86

阜新市第二人民医院88

阜新市妇幼保健院89

阜新矿务局平安医院90

市先进集体——阜新蒙古族自治县人民医院91

阜新市新邱区医院92