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特载1

加快改革开放和产业结构调整步伐 推动阜新经济迈上新台阶（摘要）王亚忱1

政府工作报告（摘要）朱启成7

解放思想 真抓实干 为实现“一二八工程”顽强拼搏（摘要）王锡义16

解放思想 加速发展 坚决完成“一二八工程”任务 努力搞好振兴阜新的“第二次创业”（摘要）朱启成21

大事记30

1992年大事记30

概况44

国民经济和社会发展44

改革开放和经济建设取得明显成就44

工农业生产速度加快44

投资建设成果显著45

对外经济贸易有新进展45

市场兴旺 物价相对平稳45

基础设施和城市环境有改善46

社会事业健康发展46

人民生活有提高46

气候47

气温47

降水48

日照49

冻土49

灾害性天气49

人口50

出生率50

死亡率50

自然增长率50

人口分布50

人口结构50

人口密度50

人口变动50

地质勘探50

排山楼矿区15—16线金矿勘探地质报告通过审查验收50

排山楼金矿外围找矿获重大进展51

发现优质矿泉水51

煤田地质勘探51

共产党53

中国共产党阜新市委员会53

市委召开七届五次全体会议53

市委召开七届六次全体会议54

市委召开全市组织部长会议54

制定《阜新市“八五”期间社会主义精神文明建设规划》55

市委、市人民政府决定进一步依靠科技振兴阜新工业55

市委决定加快改革开放步伐 促进阜新经济发展55

全市宣传部长学习班56

阜新市获辽宁省“双拥模范城”称号56

市委批转《关于推进党政机关机构改革若干意见的报告》57

聘请民主党派、无党派人士担任特约监察员57

市委召开民主协商会57

市委、市人民政府批转《关于进一步放权简政、转变职能和对企业实行多种资产经营形式的意见》57

传达贯彻中共十四大精神59

市委、市人民政府召开调整产业结构动员大会60

市委、市人民政府作出《关于“八五”期间加速发展乡镇企业的决定》60

市委讨论民族工作61

中共阜新市委及其工作部门、直属工作单位、直属各工委、党委领导成员名单61

1992年中共阜新市委文件目录66

中共阜新市纪律检查委员会67

纪检工作为经济建设服务67

查办党内违纪案件67

开展专项清理 纠正不正之风67

党风党纪教育68

加强调查研究工作68

中共阜新市纪检委领导成员名单68

人民政权69

阜新市人民代表大会常务委员会69

人大常委会工作概况69

市第十届人民代表大会第五次会议71

市十届人大常委会历次会议71

《关于加快改革开放步伐 振兴阜新经济的决议》72

市人大常委会视察柳河流域小流域工程地块73

市人大代表评议“一委两局”工作73

召开换届选举工作会议73

市人大常委会举行纪念《宪法》颁布10周年座谈会74

市人大财经、城乡委召开工作座谈会74

市人大常委会及其工作部门、专门委员会领导成员名单74

阜新市人民政府76

市人民政府全体会议76

市人民政府常务会议76

全市农村工作会议77

全市计划、财政、技术进步工作会议77

全市经济体制改革工作会议77

全市财贸工作会议77

表彰奖励77

重要规定78

《关于加强企业技术进步工作的决定》79

对全市公路网化建设实行优惠政策79

建立农业机械化发展基金79

集体企业推行股份合作制79

发展城镇集体企业的若干规定79

制定鼓励外商投资政策80

创立推动对内经济联合的政策80

决定放开粮食经营81

建立经济技术开发区81

产业结构调整有突破性进展81

阜新市城市基础设施建设81

政绩考核82

监察工作82

企业人事制度改革83

机关、事业单位人事制度改革84

机关、事业单位机构改革84

召开阜新市民族工作会议85

市人民政府下发《关于加快发展民族经济的若干政策的通知》85

全国政协民族宗教工作委员会视察阜新民族宗教工作85

拓宽外事、侨务工作渠道85

阜新市人民政府及其工作部门、直属工作单位和中省直各驻阜单位领导成员名单86

1992年阜新市人民政府文件目录95

人民政协99

中国人民政治协商会议阜新市委员会99

市政协工作概况99

市政协六届五次全委会100

市政协六届常委会历次会议100

视察个体、私营经济发展状况101

农村医疗咨询服务102

市政协六届委员会及其专门委员会、工作部门领导成员名单102

民主党派和工商联104

中国民主同盟阜新市委员会104

市民盟工作概况104

市民盟领导成员名单105

中国民主建国会阜新市委员会105

市民建工作概况105

第三次会员大会106

市民建领导成员名单106

中国民主促进会阜新市委员会106

市民进工作概况106

第一次会员代表大会107

市民进领导成员名单107

九三学社阜新市委员会107

市九三学社工作概况107

第三次社员大会108

市九三学社领导成员名单108

阜新市工商业联合会108

市工商联工作概况108

市工商联八届四次执委会议109

市工商联领导成员名单109

群众团体110

阜新市总工会110

市总工会工作概况110

八届五次全委会111

学习、宣传、贯彻《工会法》111

市五届职工田径运动会112

开展“经济红娘”活动112

市总工会领导成员名单112

共青团阜新市委员会112

团市委工作概况112

继续开展“奉献九二青字号系统工程”活动113

开展“高举团旗跟党走、艰苦奋斗建功业”主题教育活动113

开展“学雷锋精神，做四有青年”活动113

评选第二届阜新十大杰出青年113

实施“希望工程”113

少先队工作114

团办经济实体114

共青团阜新市委领导成员名单114

阜新市妇女联合会114

市妇联工作概况114

七届四次执委（扩大）会议115

七届五次执委（扩大）会议116

继续开展“双学双比”竞赛活动116

宣传、贯彻《妇女权益保障法》116

成立巾帼联合实业总公司116

市妇联领导成员名单117

政法118

公安118

公安工作概况118

加强政保工作 确保政治稳定118

打击刑事犯罪 维护社会稳定118

强化治安管理 稳定社会秩序118

公安基层基础建设119

检察119

检察工作概况119

市检察院被评为民族团结进步先进单位121

市检察院驻金融系统检察室工作121

市、县（区）人民检察院领导成员名单121

审判122

审判工作概况122

配合公检机关开展“严打”春季攻势123

市中级人民法院廉政建设新举措123

孙家湾、五峰法庭被省法院命名为规范化法庭123

市、县（区）人民法院领导成员名单124

司法行政124

司法行政工作概况124

社会治安综合治理125

社会治安综合治理概况125

军事128

阜新军分区128

组织发动民兵参加“两个文明”建设活动128

16个民兵组织、4名个人受表彰128

10名武装部长荣获三等功128

阜新军分区领导成员名单129

阜新预备役部队129

沈阳军区检查验收阜新预备役部队建设129

阜新预备役部队领导成员名单129

阜新驻军129

积极开展拥政爱民活动 创建双拥模范城129

支援阜新社会主义建设130

共建“森林城”130

“拥政爱民月”活动成绩显著130

二二五医院积极支援地方经济建设131

二二五医院残疾人三项康复工作上新台阶131

人民防空和战备131

人防工程平战结合开发利用131

人防组织指挥132

人防通信建设132

全民战备建设132

工业133

综述133

工业生产概况133

四项主要工作134

双增双节工作136

煤炭工业137

统配煤矿137

阜新矿务局超额完成各项生产经营任务137

加大改革力度 促进经营机制转换139

深化劳动、人事、分配制度改革139

超额完成基本建设任务140

煤炭生产又上新台阶140

按期完成生产准备工作141

加强经营管理 “两效”明显提高141

抓安全生产 重建质量标准化局142

实施多元化战略143

八道壕煤矿划归阜新矿务局管理143

职工福利进一步改善 收入有明显提高144

地方煤矿144

地方煤炭工业概况144

转变职能 精简机构144

加强行业管理145

简政放权145

电力工业145

发电145

电力生产概况145

实现安全文明生产达标电厂148

为职工办15件实事148

三项制度改革取得阶段性成果149

供电150

阜新电业局概况150

深入改革转换机制150

开展“双达标”活动151

加强培训 提高内功151

农电事业持续稳定发展151

全面完成五项主要经济技术指标151

彰武县城郊送变电工程152

降低农村照明电费152

为用户办实事130件152

电力安装公司153

电力设备153

电力修造厂概况153

机械冶金工业155

机械冶金工业概况155

狠抓科技进步 搞好企业技术改造155

深化企业内部改革，转换企业经营机制156

狠抓销售工作156

转变机关职能 积极为企业服务156

阜新液压件厂157

电子工业158

电子工业概况158

市晶体管厂器件分厂被评为市模范集体企业159

五种产品创优质名牌160

DW—15系列空气断路器160

“假死”企业变成盈利大户160

实行全方位承包161

阜新市电力电子集团成立161

11项新产品通过鉴定161

建材工业161

建材工业概况161

转换经营机制 进行企业三项制度改革162

调整产品结构 推进技术进步163

发动群众 全力抓减亏163

简政放权 转变作风163

化学工业163

化学工业概况163

深化企业改革164

引进国外先进技术设备164

依靠科技进步开发新产品165

狠抓经济效益165

转换经营机制 主动走向市场166

化工三厂加强企业管理167

阜新市特种化学股份有限公司成立167

医药行业168

医药行业概况168

医药公司再上新台阶169

药材公司连续三年获“企管奖杯”169

辽宁省保健品总公司阜新分公司成立170

纺织工业170

纺织工业概况170

解放思想换脑筋 把企业推向市场170

转换经营机制 深化企业改革171

采取得力措施 加大扭亏力度171

狠抓技术改造 积蓄发展后劲172

轻工业172

轻工业概况172

推进转换经营机制173

以销促产173

技术改造174

扭亏工作174

二轻工业175

二轻工业概况175

股份合作制试点177

联合经营178

市地毯总厂兼并市第二织布厂178

饲料工业178

饲料工业概况178

开展产品创优活动180

农业181

综述181

种植业182

粮豆生产再上新台阶182

乡村财务清理工作结束182

全市农民负担决算情况183

新植果树近2万亩183

全市6个单位受省表彰183

农民人均收入达到667元183

成立一所植物医院184

农作物受冻害184

蔬菜生产184

畜牧业185

畜牧业概况185

秸秆开发利用186

用澳美羊改良绵羊突破15万只187

乡（镇）畜牧兽医站建设187

防疫检疫187

无角美利奴羊选育新品种187

林业188

林业概况188

农田林网建设189

捐献一株苗活动189

市郊绿化四期工程189

兴办绿色产业189

009工程项目190

王府镇基点工作190

“绿化杯”竞赛活动190

乡镇企业190

乡镇企业概况190

乡镇企业规模增大191

企业投入增加 亏损额下降194

包乡带村工作成效显著195

水利195

水利工作概况195

阜新市获省第五届农田基本建设“大禹杯奖”196

水利部在彰武县召开科技兴农、水利技术推广体系建设座谈会196

抗旱防汛196

省人民政府在阜新市召开水土保持暨农田基本建设工作会议196

强化水利基础产业建设197

渔业生产197

农业机械197

农业机械化概况197

机械化播种达84.7万亩198

秋翻地面积居全省第二位198

“铁牛杯”竞赛198

农机服务体系建设198

加强农机科技基点工作198

农业气象199

提供墒情为农业服务199

高炮防雹和飞机增雨199

城镇集体经济·个体、私营经济201

城镇集体经济201

城镇集体经济概况201

市城镇集体经济联合会203

个体、私营经济204

个体、私营经济概况204

城乡建设·环境保护206

城乡建设综述206

城乡建设工作概况206

城市规划207

调整《阜新市城市建设总体规划》207

编制《阜新市“八五”城市建设规划》208

编制《阜新市城市风貌特色规划》208

完成《阜新市城市测量控制网》改造208

城市建设208

城市建设概况208

全面完成市政、公用设施建设208

城市建设5件实事全面完成209

市政、公用事业经营收入情况210

公共汽车公司深化企业内部改革210

公共汽车公司参加全国城市公交系统优质服务竞赛211

城建局发展多种经营初见成效211

村镇建设211

村镇建设概况211

建制镇建设212

集市建设212

村镇建设管理212

建筑业212

建筑业概况212

市工业设备安装公司晋升为一级设备安装企业215

房产业216

房产业概况216

阜新市房改方案出台并分步运转216

集资解困、集资“改险”再上新台阶217

房产科技新成果217

国土管理217

国土管理概况217

土地使用制度改革218

用地服务218

土地资源调查218

地籍调查和登记发证219

土地评估和分等定级219

土地开发复垦219

土地监察219

环境保护219

环境保护工作概况219

环境法制建设219

环境管理、监理、收费工作220

污染源治理工作220

环境监测与环境质量220

交通·邮电222

铁路运输222

铁路运输生产概况222

沈阳铁路局命名阜新机务段为节能一级企业223

阜新电务段七创安全年224

阜新车辆段多种经营增效益224

公路运输225

公路运输概况225

彰武县又获辽宁省公路建设文明县称号226

阜新蒙古族自治县获辽宁省公路建设文明县称号226

开彰公路提前竣工227

加速公路网化建设227

锦州港阜新仓储基地第一期工程建成并投入使用227

东风车队进入“小巨人”企业行列228

海州车队与三队合并 多年亏损变盈利228

阜锦疏港公路两座大桥拓宽工程228

辽宁省公路技工学校成立228

细河区开展“公路杯”竞赛活动229

阜新市运输公司集疏港车队组建并投入运行229

邮电229

邮电工作概况229

市邮电局被评为省级思想政治工作先进企业230

市矿电话联网达成协议230

哈尔套镇程控电话开通230

市话放号231

延伸服务231

商业·外贸232

商饮服务业232

商饮服务业概况232

瞄准市场扩大购销232

全年副食品市场购销兴旺232

商办工业233

转换企业经营机制 不断深化改革233

双增双节233

烟草业233

烟草业概况233

卷烟经营业务234

烟草专卖市场管理234

烤烟生产235

石油经营235

石油化工产品经营概况235

供销合作236

供销合作工作概况236

加强改革步伐 转换经营机制236

扩大经营领域237

加强管理堵塞跑、冒、滴、漏237

农资商品和农副产品经营237

粮油业237

粮油业概况237

组建粮食批发市场238

粮库建设239

烘干塔工程239

颗粒饲料生产线试车成功239

对外经济贸易239

对外经济贸易概况239

对外贸易241

利用外资243

技术进出口244

国际经济技术合作245

物资246

靠市场调解物资比重增大246

拓宽经营领域开展多种经营246

物资企业经营机制开始转换246

走出去同国内外市场对接247

财政·金融249

财政249

财政工作概况249

财政预算251

财政决算252

国有资产管理253

改变国债推销办法254

扶持农民种烟致富增加财政收入254

辽宁省会计学会工作会议在阜新市召开254

市财政局、市税务局联合召开表彰大会254

省财政系统先进事迹报告团来阜254

举办国际财会理论研讨班254

阜新市方园股份公司成立255

税务255

税务工作概况255

大力组织收入256

强化税收征管256

坚持以法治税256

加强对个体、私营企业和集贸市场的征收管理257

开展税法宣传活动257

支持改革开放为经济发展保驾护航257

对发票实行统一管理258

稽查大队独立行使职责258

金融258

金融工作概况258

金融业务主要指标完成情况261

储蓄存款稳步增长266

结算管理工作267

同城票据清算电脑化有新发展267

出国团组批汇核销业务发展较快268

金饰品市场情况268

帮助乡镇企业扭亏增盈268

优化农业贷款投向269

农村信用社积极支持农业生产和农村经济发展269

支持农村商业企业发展270

房改金融及房地产开发业务270

融资租赁业务271

阜新市建行在美国开发合资企业271

经办管理固定资产投资272

积极支持大中型骨干企业技术改造272

增贷2亿元支持工商企业创效益273

大力扶持第三产业273

信托投资业务迅速发展273

支持企业出口创汇274

保险274

保险业概况274

保险保障274

计划执行情况275

理赔支出276

国内保险业务276

理赔业务276

资金运用277

机构改革277

综合管理278

计划278

召开全市计划会议278

1992年计划执行情况与分析278

计委下放8项职权280

全面修改“八五”计划280

编制九十年代阜新经济上新台阶规划纲要280

统计281

统计工作概况281

统计指标体系改革281

统计科研281

统计基础建设282

统计调查与服务282

统计法制建设282

经济技术协作282

经济技术协作概况282

劳动284

劳动制度配套改革取得成绩284

加快劳动就业服务体系建设284

深化劳动保险制度改革285

劳动管理工作逐步走上新轨道285

审计286

审计工作概况286

研究制定支持改革新政策286

行业经济效益审计286

强化延伸审计286

履行审计监督职能287

制定审计实施质量标准287

工商行政管理287

工商行政管理概况287

支持企业转换经营机制288

市场建设有三个特点、三个突破289

个体、私营经济出现可喜趋势289

开办星期日第二职业市场289

队伍建设289

市个体劳动者协会工作290

物价291

市场物价保持相对稳定291

价格形成机制转换有突破性进展291

价格结构调整迈出较大步伐291

进一步整顿价格秩序292

物价工作领域进一步拓展292

技术监督292

技术监督工作概况292

“中国质量万里行在阜新”活动292

“打假”工作全面展开293

转变职能为发展国民经济服务294

科学295

科学技术295

科技工作概况295

工业科技工作目标管理296

4个乡靠科技粮豆平均亩产超500公斤296

专利管理297

“七五二0”二期工程提前三年完成297

市政府与省农科院签订发展“两高一优”农村科技共建协议298

科技成果奖励299

科普和学术交流302

科协工作概况302

城乡科学普及302

学术交流活动303

阜新市科学技术协会第四次代表大会304

社会科学305

社会科学工作概况305

理论研究和学术交流305

9项专项课题通过鉴定并获奖305

4部（篇）学术成果获省奖励305

阜新市社会科学联合会领导成员名单306

教育·文化307

教育307

教育事业发展概况307

德育工作309

教学改革309

体卫工作309

教职工聘任制310

科学研究310

基础建设310

重点高中招生制度改革311

课外活动311

社会力量办学311

内部管理体制改革311

文化311

文化艺术311

文化艺术事业发展概况311

阜新第二届玉·龙文化节312

查海遗址博物馆落成313

查海文化及契丹史国际学术研讨会在阜新举行313

《阜新辽金史研究》（论文集）出版313

京剧《满都海》获奖313

阜新少儿摄影“世界屋脊创作行”活动313

务欢池发现古农田灌溉水渠313

“查玛舞”获优胜奖314

获省级以上奖励名录314

文联工作314

文联工作概况314

《契丹萧太后》首发式在京举行314

纪念《讲话》召开文艺表奖大会315

《中华第一村》音乐系列工程315

电影《白衣侠女》面世315

阜新市文学艺术界联合会领导成员名单317

报刊317

报刊工作概况317

《阜新日报》317

《家庭科学报》318

《阜新社会科学》319

《新蕾》319

广播电视319

广播电视工作概况319

宣传改革与改革宣传320

安全优质播出连续三年名列全省第一321

阜新有线电视台建成开播321

中波发射台搬迁322

档案事业322

档案工作概况322

地方志编研323

地方志编研工作概况323

卫生·体育325

卫生325

卫生事业发展概况325

卫生改革不断深化326

爱国卫生运动326

农村建村卫生室417个326

提前三年实现国家确定的消灭脊髓灰质炎目标327

医疗、医药市场管理327

放射卫生工作获国家卫生部奖励327

节育技术指导328

农民卫生知识及行为习惯调查328

生命统计329

体育329

体育工作概况329

参加省第六届运动会331

10名运动员在国内外大赛中荣获冠、亚军332

阜新女篮再胜日本神奈川队332

阜新矿务局篮球、乒乓球队获全国七运会参赛权333

市体育运动学校被评为全国先进学校333

4名体育教师被评为全国优秀体育教师333

3人荣获国家“精育新星”银盾奖333

社会生活334

民政334

民政工作概况334

阜新市被评为省“双拥”模范城335

改善农村敬老院生活环境335

社会福利生产336

残疾人工作336

第四届村委会换届336

有奖募捐337

计划生育337

计划生育工作概况337

计划生育与科技致富结伴侣337

67个乡（镇）全部达标337

乡（镇）技术服务室的新发展338

计划生育网底工程338

老龄事业338

老龄工作概况338

旅游业339

旅游业概况339

社会风尚339

精神文明建设工作概况339

“窗口”行业岗位学雷锋规范服务竞赛评比340

军地双方共建道路341

被省委、省政府命名的文明乡镇、文明街道、文明小区341

人民生活341

城乡人民生活概况341

县区建设344

阜新蒙古族自治县344

彰武县346

海州区349

太平区351

新邱区353

细河区355

清河门区358

人物361

受表彰人物361

“五一”劳动奖章获得者361

受省人民政府表彰的农村经济工作先进生产（工作）者361

阜新市发展乡镇企业有突出贡献的先进工作者361

受中共阜新市委、市人民政府重奖的有突出贡献的科技人员362

阜新市维护社会治安见义勇为先进分子362

受中共阜新市委、市人民政府、阜新军分区表彰的优秀老专职武装干部362

中共阜新市委、市人民政府命名的政法系统优秀干警362

新闻人物363

企业选介396

阜新矿务局十二厂396

阜新矿务局热电厂398

阜新矿务局煤矿机械厂399

阜新矿务局房地产管理处房地产开发公司400

阜新煤气设备制造公司401

海州露天煤矿集体企业公司403

阜新电业局404

阜新电力修造厂405

阜新液压件厂406

阜新市晶体管厂407

阜新市晶体管厂器件分厂408

阜新市电力电容器厂409

阜新市有线电七厂410

阜新市建材工业供销总公司411

阜新市橡胶总厂412

阜新市橡胶三厂414

阜新市氟化学总厂415

阜新市有机化工总厂417

阜新市电石厂419

阜新市化工设备厂421

阜新市化学工业供销公司423

阜新市化工研究所425

阜新市化工职工医院427

阜新市药材公司429

阜新市针织总厂430

阜新市轻工机械厂431

阜新市住宅建设公司433

阜新市房产建筑构件厂434

阜新市房产经营公司435

锦铁分局阜新气动设备厂436

阜新市第一百货商店437

阜新市第二百货商店438

阜新市第六百货商店439

阜新市富华商场440

阜新物资贸易集团公司441

中国工商银行阜新市支行443

中国人民建设银行阜新市中心支行444

阜新保险公司447

阜新蒙古族自治县保险支公司448

彰武县保险支公司448

海州保险支公司449

太平保险支公司449

细河保险支公司450

阜新保险公司人身保险部450

阜新市中心血站451

阜新市细河区建筑工程公司452

统计资料453

1992年阜新市社会、经济统计资料选编453

阜新市土地面积与人口453

阜新市社会总产值情况453

阜新市国民生产总值及国民收入情况454

阜新市工业总产值完成情况454

阜新市主要工业产品产量完成情况455

阜新市独立核算工业企业经济效益情况455

阜新市农业总产值完成情况456

阜新市主要农作物产量完成情况456

阜新市社会商品零售总额完成情况457

阜新市固定资产投资额完成情况457

阜新市地方财政收入、支出情况457

阜新市乡、镇基本情况458