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第一部分 党的根本制度3

一、党的根本大法——党章3

（一）党章的由来和发展3

（二）党章的意义和作用9

（三）党章的基本内容12

（四）党章对基层党组织的若干规定14

二、党章的必要补充——《准则》17

（一）《准则》的产生17

（二）《准则》的意义19

（三）《准则》的基本内容24

（四）基层党组织要坚决维护和正确执行《准则》32

三、党的根本组织原则——民主集中制34

（一）民主集中制理论的形成与发展34

（二）民主集中制在党的建设中的作用38

（三）民主集中制的基本原则43

（四）基层党组织贯彻民主集中制原则应抓好的几个主要环节48

四、党的代表大会制度51

（一）党的代表大会制度的含义51

（二）党的代表大会的工作程序55

（三）党的代表大会的地位和职权60

（四）党的代表大会的作用61

（五）基层党组织要坚持和完善党的代表大会制度63

第二部分 党的组织制度69

一、党的组织制度概述69

（一）党的组织制度的作用69

（二）党的组织制度的内容72

（三）党的组织制度的改革和完善77

二、发展党员制度83

（一）入党积极分子的培养、教育、考察制度83

（二）组织员制度87

（三）发展党员申报审批制度90

（四）预备党员的考察、转正制度93

三、党员管理制度99

（一）党员教育制度96

（二）党籍管理制度105

（三）党员评议制度108

（四）党员登记制度110

（五）党员目标管理制度112

（六）党员联户制度114

（七）党员活动日制度116

（八）党员组织关系接转制度117

四、干部管理制度121

（一）干部选拔任用制度122

（二）干部考核制度128

（三）干部调配、交流制度134

（四）干部培训制度138

（五）干部退（离）休制度142

（六）干部奖惩制度146

（七）后备干部制度150

（八）干部审查制度153

（九）干部档案管理制度155

（十）干部统计工作制度158

第三部分 党的生活制度163

一、党的生活制度概述163

（一）党的生活制度的作用163

（二）党的生活制度的内容166

（三）党的生活制度的历史回顾168

（四）进一步健全和完善党的生活制度172

二、党的政治生活制度176

（一）坚持党的政治路线和思想路线的制度177

（二）维护党的集中统一，严格遵守党的纪律的制度183

（三）坚持党性，根绝派性的制度187

（四）要讲真话，言行一致的制度191

（五）同错误倾向和坏人坏事作斗争的制度196

（六）正确对待犯错误同志的制度200

三、党的组织生活制度206

（一）党员组织生活制度207

（二）党员领导干部双重组织生活制度210

（三）“三会一课”制度214

（四）党员定期汇报制度221

（五）学习制度223

四、党的民主生活制度227

（一）发扬党内民主，正确对待不同意见的制度227

（二）保障党员的权利不受侵犯的制度231

五、党内民主选举制度236

（一）党内选举的范围、时限以及选举资格、名额、比例的规定236

（二）选举程序的规定240

第四部分 党的监督制度247

一、党的监督制度概述247

（一）党的监督制度的作用247

（二）党的监督的对象、任务和内容250

（三）党的监督的形式和方法254

（四）健全与完善党的监督制度258

二、党组织的监督制度262

（一）报告工作制度264

（二）请示备案制度266

（三）党内督查制度267

（四）纪委对同级党委的监督制度271

（五）党性、党风、党纪教育制度272

（六）党风、党纪检查制度275

三、人民群众监督制度277

（一）民主党派的监督制度277

（二）群众团体的监督制度279

（三）公民个人的监督制度282

（四）人民群众来信来访制度283

（五）“两公开、一监督”制度285

四、舆论监督制度287

（一）舆论监督的含义及特点287

（二）舆论监督的作用288

（三）加强对舆论的导控290

（四）加强制度建设，正确实行舆论监督292

五、党内监察制度295

（一）党内案件检查制度295

（二）党内案件审理制度297

（三）党的纪律处分制度301

（四）受理党内检举、控告、申诉制度306

第五部分 党的工作制度311

一、党的工作制度概述311

（一）党的工作制度的作用311

（二）党要管党必须形成制度318

（三）逐步建立党的工作目标责任制323

二、工作规则、议事规则327

（一）基层党委的会议分类327

（二）党委会的会议程序和会议规则330

（三）党委会的工作规则333

（四）党委会的议事规则338

三、党员和党组织统计工作制度341

（一）党内统计工作的基本要求342

（二）党内统计工作的内容及制度343

（三）党内统计工作的形式及制度350

四、党的文件管理制度355

（一）行文制度355

（二）用纸、印装制度357

（三）格式要求358

（四）办文制度359

（五）立卷归档制度362

五、保密工作制度369

（一）国家秘密的范围和密级的划分369

（二）保密工作的有关制度372

第六部分 党的领导制度385

一、党的领导制度概述385

（一）党的领导制度的地位和作用385

（二）党的领导制度的内容391

（三）改革和完善党的领导制度397

二、党的领导地位和作用400

（一）党的领导地位和作用400

（二）全面坚持和加强党的领导405

三、党的领导原则和领导方式414

（一）党的领导的基本原则414

（二）党的领导方式419

四、正确处理党组织之间以及党组织与党外组织之间相互关系426

（一）正确处理党的组织之间的关系426

（二）正确处理党与非党组织之间的关系432

后记439