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第一编关税沿革1

第一章 关税沿革之大势1

第二章国定关税时代4

第一节 列国要求通商4

第二节 关税制度概要7

第三章协定关税时代11

第一节 鸦片战争後关税主权之丧失11

第二节 洪杨乱后关税主权之丧失15

第四章外人管理海关时代19

第一节 英法战争後关税主权之丧失20

第二节 烟台条约後关税主权之丧失26

第三节 中日战争後关税主权之丧失29

第四节 拳匪事变後关税主权之丧失32

第五节 辛亥革命後关税主权之丧失33

第五章 要求加税裁厘时代34

第六章要求关税自主时代47

甲 巴黎和会50

乙 华盛顿会议56

丙 关税特别会议63

丁改订商约91

一 中德协约92

二 中奥商约92

三 中俄解决悬案大纲93

四 中比废约94

五 中日改约98

第二编关税特质107

第一章关税制度与世界趋势107

一 国内关税107

二 关税政策109

三 关税税则110

第二章关税制度与国家主权112

甲 国境关税之限制113

乙 国内关税之限制115

第三章关税制度与国际关系116

第一节 中国通商条约之性质116

第二节 通商区域制度118

第三节 领事裁判制度121

第四节 外债担保问题122

第三编海关组织129

第一章 海关行政之范围129

第二章 海关职务之隶属131

第三章 海关人员之分配135

第四章海关之统系147

第一节中央机关157

第一项 税务处157

第二项 总税务司161

第二节地方机关165

第一项 海关监督165

第二项 税务司171

第五章关员之地位177

第一节 关员任用转任及免职177

第二节 外人关员之法律地位181

第六章海关组织之改革185

甲 将来总税务司更迭时改派本国人充任186

乙海关监督应与税务司同署办公188

丙 收回海事行政权由中国政府190

设局自行举办193

丁海关华员应与洋员平等待遇193

第四编关税制度199

第一章 总论199

第二章国境关税203

第一节进口税204

第一项进口税之现情204

第一目 进口税之协定204

第二目进口税之税则205

附录 中华民国通商进口税则208

第二项进口税之改革270

第一目进口税与过渡办法271

甲 应分为十六品而用三级定税者273

乙 应分为十一类而用三级定税者293

丙 应分为十品而注重糖烟酒征税者294

第二目进口税与加税免厘办法298

一 裁撤厘金以後增加关税至值百抽十二·五是否足以相抵300

二 进口税增至值百抽十二·五时仍不脱均一税制之窠舀应否同时提议奢侈品再增税率乎300

第三目进口税与关税自主案301

第一款关税自主之实行方法301

一国定税率302

甲 国定税率之等级303

乙 国定税率之运用306

二协定税率308

甲 主要外货输入之税率309

乙 主要土货输出之税率309

第二款关税自主未实行前之暂行办法311

一 普通品附加税率加至值百抽五理由书313

二 甲种奢侈品（即烟酒）加至值百抽三十理由书314

三乙种奢侈品加至值百抽·二十理由书315

附录330

（一）财政部经管无确实担保外债表330

（二）财政部经管无确实担保内债表337

甲无确实抵押内国公债现欠本息表337

乙 财政部鹽馀借款一览表338

丙 财政部内国各银行号短期借款一览表354

丁 内国各银行垫款欠数表361

戊 国库证券欠款一览表363

（三）交通部负债总表374

第二节出口税375

第一项出口税之现情376

第一目 出口税之协定376

第二目出口税之税则381

附录中华民国通商出口税则表381

第二项出口税之改革404

第一目 出口税与加税免厘办法404

第二目 出口税与关税自主案407

第三节边境进出口税409

第一项边境进出口税之现情409

一 中俄边界进出口税410

二 中法边界进出口税414

三 中英边界进出口税420

四 中日边界进出口税422

第二项 边境进出口税之改革425

第四节税则之修改436

第一项 修改税则之现情436

第二项修改税则之改革439

第一目 修改税则与华会条约439

第二目修改税则与关税自主444

甲 国定税率之修改445

乙 协定税率之修改445

第三项课税与货价之标准447

一 年度448

二 地点449

三 货价计算法451

四 编制货价455

五 矫正货价涨落方法456

六 详定物品分类办法457

第四项指数与货价之关系458

一 采用之货价459

二 货物之品类464

三 本位之年度469

四 指数计算法470

第三章国内关税478

第一节 总论478

第二节复进口税481

第一项 复进口税与条约关系481

第二项 复进口税与沿岸贸易权483

第三项 复进口税之废除理由485

第三节子口税488

第一项 子口税与条约关系488

第二项 子口税与纳税手续493

第三项 子口税之废除理由497

第四节常关税500

第一项常关税之现情500

甲 内地常关503

乙 五十里内常关505

丙 五十里外常关508

丁 沿边常关509

第二项 常关存废问题511

第五节厘金515

第一项项厘金之现情515

第一目 厘金之界说及其分类515

第二目 各省厘金局卡情形519

第三目 各省通过性质之杂税杂捐收数520

第二项裁厘与关税自主案522

甲 裁厘之标准522

乙 裁厘之范围522

丙 裁厘之抵补522

丁裁厘之顺序523

附录524

裁撤厘金常关及一切国内通过税办法大纲草案524

裁撤厘金常关及一切国内通过税办法大纲草案说明书528

第三项裁厘後照约举办之新税552

第一目产销税553

甲 自狭义解释条约554

乙 自广义解释条约566

第二目出厂税571

甲 说主张华商设厂制货应免纳出厂税572

乙 说主张出厂税加至一二·五而於华商设厂另设奖励办法573

丙 说主张应照旧时值百抽五而原料退税办法作为交换条件同时取消574

丁 说主张应废止出厂税改办营业所得两税575

第四项裁厘方法与各省关系580

甲 中央在加税项下按照各省裁厘所短之额如数分拨582

乙 分期裁厘务使过渡时代不蹈重複收税之弊586

第四章船钞及河港修理税588

第一节 船钞588

第二节 河港修理税595

第五章特种口岸关税606

第一节 香港澳门帆船贸易关税607

第二节 大连租借地关税611

第六章特种货品615

第一节免税品615

甲 进口免税品615

乙 出口免税品617

第二节违禁品621

甲 禁止入口之货物621

乙 禁止出口之货物624

第三节新工业品627

附录 机制洋式货物税现行办法630

第七章关税收支635

第一节关税收支之现情635

甲 关税入款636

乙关税支款641

第一项 关税支付外债之情形644

第二项 关税支付内债之情形658

第二节加税与裁厘之关系670

甲应增之税款674

一 进口税切实值百抽五应增数674

二 进口税二·五附加应增数675

三 奢侈品最高得增值百抽十应增数676

四 进口税除二·五附加税外值百抽一二·五应增数676 五 出口税除丝斤外值百抽七·五应增数676

乙应减之税款677

一 厘金裁撤後应减数677

二 五十里内常关裁撤後应减数681

三 五十里外暨内地常关裁撤後应减数683

四 复进口税裁撤後应减数686

五 子口税裁撤後应减数687

六 内国贸易出口税裁撤後应减数687

第三节关税存放与保管问题690

甲 关税存放及保管之历史691

乙 现行关税存放制度之流弊697

丙 收回关税存放权之理由698

丁 收回关税存放权後之保管702

第八章国际贸易之趋势710

第一节进出口货盈绌情形710

甲 进口货今昔情形716

乙 出口货今昔情形728

第二节各国在华贸易之地位740

甲 日本香港美英之贸易情形741

乙 法国印度俄国之贸易情形757

丙 德国爪哇朝鲜新嘉坡之贸易情形759

丁 土波埃等处及安南荷意暹罗比澳门菲律滨之贸易情形762

第九章货物流通之奖励方法773

第一节 总论773

第二节 戾税制度775

第三节 免重征制度779

第四节 关栈制度785

第十章商船及货物通关办法790

第一节商船通关现情790

第一项 进口办法790

第二项 出口办法792

第三项 内江行船特别办法795

第四项 内港行轮办法796

第二节货物通关现情799

第一项进口货799

第一目 进口之顺序799

第二目 进口报单之程式801

第三目 短运货物802

第四目 存栈货物803

第五目 复进口货物803

第六目 旅具804

第七目 邮寄包裹804

第二项出口货806

第一目 出口之顺序806

第二目 出口报单之程式807

第三目 短装货物808

第四目 复出口货物809

第三项 转口货物810

第四项 改装货物811

第五项转运货物812

甲 通商口岸间之转运813

乙 通商口岸与非通商口岸间之转运815

第三节商船及货物通关之改革817

甲 颁订商船及货物通关之法令818

乙 收回内江内河行轮之权限819

丙 海关添设进口制产原地证明书821

第十一章关税争议之解决方法822

甲 课税处分之解决方法823

乙 犯规处分之解决方法824

附录833

中德协约834

中俄解决悬案大纲协定835

中奥通商条约840

中华民国政府向旅华外侨推行各项捐税之宣言846