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序言韩国磐1

引言3

上编 唐代前期（公元618-755年）国家预算的法制形态7

第一章预算内收入计划的编制7

第一节 项目的规划与年度总量预计7

第二节 物质形态的具体化与多样化22

第三节 预算内收入计划的合理内涵与财政意义28

第二章执行预算内收入计划的诸环节36

第一节 户部四司制订的有关法规36

第二节 地方政府应承的执行职责48

第三节 司农寺与太府寺的税物验收制度55

第三章预算内支出要目与计划性程度59

第一节 军费预算的增长趋势59

第二节 官员俸禄支出计划及其数量界限72

第三节 赈恤灾荒支出计划及其局限性90

第四节 皇室费用对国家预算计划性的干扰破坏95

第五节 交通与行政费用的安排107

第四章预算外收支计划112

第一节 公廨本钱的设置与利息用途规划112

第二节 食堂与京官的“别借食本”115

第三节 职田的规划及其财政效益和社会影响120

第四节 公廨田、驿田的规划124

第五节 屯田和营田规模的消长与管理权限的变化125

第六节 常平仓在唐前期财政全局中的地位130

第七节 土贡132

第五章财政平衡状态的阶段性探讨137

第一节 论述对象的限制与研究方法说明137

第二节 渐趋平衡、略有结余的武德、贞观时期140

第三节 由平衡趋于失调的高宗、武周时期145

第四节 中宗、睿宗时期财政危机的爆发148

第五节 玄宗朝的盛世与危机150

本编结语162

中编 安史之乱与唐朝财政体系的变动165

第六章安史之乱对唐朝财政旧体系的冲击165

第一节 肃宗朝（756—761）战时财政收支的尖锐矛盾与对策165

第二节 财政旧体系的全面崩坏175

第七章代宗朝（762—779）财政的改革与整顿——推行两税法的财政前提述评183

第一节 刘晏理财与中央财政独立性的增强183

第二节 农业税收结构的调整与“两税”制税原则的由来187

第三节 全局性收支混乱状态的初步整顿196

下编 唐代后期（公元780—907年）国家预算的特定形态203

第八章两税法与唐朝国家预算新计划的形成203

第一节 杨炎的奏疏与中央有司的《起请条》——两税预算方案的由来207

第二节“上供、送使、留州”——两税三分制的财政内涵分析210

第九章两税预算的定额管理体制230

第一节“自是轻重之权，始归于朝廷”——唐中央对两税预算的宏观调控及其利弊230

第二节“两税之法，悉委郡国”——地方对两税预算收入的管理权限241

第三节“留后、留州，任于额内方圆给用”——地方预算支出的“包干制”245

第十章中央预算不平衡及其对策254

第一节 预算收入的不稳定性与总量减少趋势254

第二节 财政支出规模的扩大倾向265

第三节 管理中枢的多元化280

第四节 收支失衡状况与对策290

本编结语301

附录：一、“量出制入”与两税法的制税原则303

二、唐代“除陌”释论320

三、论唐代方镇“进奉”334

四、唐五代“关市之征”试探348

五、略论唐朝的赋税“损免”365

六、试论唐后期的两税法改革与“随户杂徭”381

七、唐人所谓“量出制入”释论391

八、唐朝两税“上供、送（留）使、留州”制的来龙去脉及其评价402

九、中国财政史上何时建立“国家预算”412

后记425

再版后记426