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前言1

第一编唐前期的财务行政及财政机构13

第一章 唐前期的财务行政15

一、支度国用(预算)15

(一)支度国用计划编制的基础17

1.收入方面的基础——计帐与户部折算17

2.支出方面的依据——八月都帐27

(二)支度国用计划的内容和特色30

1.支度国用计划(度支奏抄)的内容30

2.支度国用计划(度支奏抄)的特色38

1.中书门下审议奏抄和发日敕47

(三)支度国用计划的审议、实施和审计47

2.支度国用计划的实行:尚书都省与金部、仓部的作用51

3.支度国用计划执行情况的检查与审计:尚书都省与比部54

(四)支度国用与量入为出的财政原则57

1.量入为出财政原则是度支支度国用的指导方针57

2.量入为出财政原则得以实现的条件59

(五)《长行旨》及其在支度国用中的意义63

1.《长行旨》的性质与内容63

2.《长行旨》的意义68

二、财政立法72

(一)唐代法制的四种形式律、令、格、式及其相互关系73

3.器物78

1.唐律、令中的财政法79

(二)唐前期财政立法的内容79

2.唐格、式中的财政法90

(三)财政法在财务行政中的意义和作用99

1.财政法的建立及变化与当时经济形势、财政重点的关系99

2.财政法贯穿于唐前期一切财务行政之中,是进行一切财务活动的法制依据102

三、征收赋税104

(一)征税的过程及手续104

1.乡是征税的基层单位104

2.州县的赋税征收112

(二)唐前期赋税的征收特点117

四、经营公产公业122

(一)土地经营122

1.屯田的官吏系统及管理制度123

2.宫苑及其他园苑经营130

(二)官营高利贷134

1.对《唐六典》比部郎中员外郎条错简的考证134

2.比部是公廨本钱的行政管理机构139

(三)官手工业及监牧经营144

五、财富的管理及使用146

1.初至奏闻147

(一)税收的输纳程序147

2.输场简纳148

3.立铭书题153

4.书牒为案156

(二)仓库的设置及管理157

1.京都库藏的设置158

2.仓库管理161

(三)财务支出165

1.支出制度165

2.支出程序172

3.出给文书制度研究178

六、管理市场、控制物价208

(一)管理市场208

1.《唐六典》、《唐会要》关于两京设市记载之歧异208

2.互市监211

3.市场管理212

(二)控制物价214

1.唐前期物价的制定情况214

2.和市、折纳、平赃中的物价问题219

3.控制物价的手段——和籴220

七、财务勾检225

(一)勾检效率225

(二)勾检收支及勾历、勾帐制度230

1.收支勾检230

2.自勾232

3.他勾234

4.勾帐与勾历237

(三)勾征249

附录:关于伯二七六三背、二六五四背及三四四六背文书整理的一些意见261

一、中央财政机构及其相互关系290

第二章 唐前期财政机构之间的关系290

(一)户部四曹间的关系291

1.户部与度支的关系291

2.度支与金部、仓部之间的关系293

3.金部与仓部之间的关系296

(二)尚书省六部中其它与财政有关的机构298

1.工部四曹298

2.其它兼掌财务的机构299

(三)太府、司农及其它兼掌财务之寺监与尚书省的关系301

1.太府、司农与其它兼掌财务之寺监301

2.太府、司农及其它寺监与尚书省的关系304

二、比部、御史台、尚书都省、左右监门卫在财政中的作用309

(一)比部在财政中的作用309

(二)御史台在财政中的作用及其与其它财政机构的关系312

1.御史台在财政中的作用312

2.御史台与其它财政机构的关系317

(三)左右监门卫在财务中的作用324

三、中书门下省在财务行政中的作用325

(一)预算编制时中书门下省的作用325

(二)临时支用及制度变革时中书门下省的作用327

(三)特殊支用时中书门下省的作用328

四、中央与地方财政机构的关系330

(一)中央财政机构与分布于地方的公产公业经营机构的关系330

(二)中央与地方财政机构的关系332

五、官吏职能间的关系339

(一)财政中的四等官之设及长官、通判官、判官之间的关系340

1.财政中的四等官340

2.通判官341

3.判官343

(二)主典在财务行政中的作用348

1.典的构成348

2.财政典的种类350

3.典的作用365

(三)直官371

1.将作、少府、司农、太府等寺监的伎术直官373

2.户部、度支、比部等司的非伎术直官374

小结379

第三章 唐前期财政机构的渊源381

一、户、工部四曹的出现及完善382

(一)尚书、尚书郎的出现383

1.三公掾属383

2.诸卿职能的逐渐缩小385

3.尚书、尚书郎的出现与完善386

1.户部尚书及四曹389

(二)户部、工部尚书及其四曹的出现与完善389

2.工部四曹392

二、司农、太府、少府等寺监394

(一)司钱谷机关的分、合、分394

(二)少府与太府的分离400

三、比部、御史台403

(一)比部——财务审计机构的发展403

(二)御史台407

第二编唐前期的财政收入413

第一章 赋税收入415

一、租庸调及其在唐前期财政史上的作用416

(一)租庸调的内容416

1.以庸代役的普遍化416

2.租调的品种、数量及其折纳424

(二)租庸调——均田制下名税丁而实税田的完善税制450

二、户税、地税468

(一)户税468

1.户税的出现及其与杂税的关系469

2.别税对户税征收方法的影响476

3.户税的税额483

4.户税的征收对象486

5.户等的标准491

6.户税在唐前期财政史上的地位495

(二)地税500

1.地税的出现及发展501

2.地税的征收依据——青苗簿508

3.义仓税成为国家正式税收的时间514

4.地税贮存的仓廪问题518

5.义仓的支用特色521

6.民间贮粮的性质及作用524

7.地税向两税的过渡527

三、资课531

(一)资与课533

1.纳庸阶段542

(二)资课的发展过程542

2.资课与番役并存阶段543

3.资课成为国家重要税收的阶段546

(三)资课在国家财政中的作用557

1.资课总收入推算558

2.资课的作用562

3.资课——超越庸的新税制568

(一)税草571

四、附加税571

1.税草的性质——地税的附加税572

2.税草的用途574

(二)脚钱578

(三)仓窖、裹束税584

1.仓窖税584

2.裹束585

(四)加耗586

(一)籍帐钱589

五、各种杂税589

(二)商税与江南化593

1.埭税593

2.除陌595

3.外商税598

(三)各种杂科税599

1.临时别差科600

2.地方杂税及其被户税融纳的趋势605

3.各种杂科敛611

六、对少数民族地区的特殊税制——轻税612

(一)岭南诸州税米614

1.岭南税米为国家税收614

2.岭南税米的性质——折租616

3.“半输者,准下户之半”618

1.蕃胡的户等620

(二)蕃胡内附者税银、羊620

2.蕃胡的含义621

小结624

第二章 特种收入626

一、贡献626

1.每年常贡627

(一)贡献的种类627

2.杂贡628

3.别索贡630

4.访求贡631

5.折造贡632

6.额外献633

7.绝域贡637

(二)贡献中的几个问题638

1.县是每年常贡的基层单位638

2.羁縻州贡及外蕃贡638

3.纳贡的官吏641

(三)贡献的入库情况642

二、勾征644

(一)勾征、逋悬、欠负的区别646

(二)勾征的内容648

(一)回残654

三、回残剩利654

(二)剩利660

四、赃、赎、罚、没等收入664

(一)赃钱665

1.《唐律》中有关赃钱的规定及执行情况665

2.平赃定估的变化——商品经济的作用666

3.赃钱在财政中的作用668

(二)赎钱670

1.赎铜者的身份670

2.唐前期赎铜制的变化672

3.赎铜的特点及其在唐前期财政上的作用674

2.渎职罚675

(三)罚钱675

1.不耕织罚675

3.水罚677

4.买田罚678

5.关罚679

(四)没入679

1.伪滥之物交易者680

2.私度关之物680

3.违式之物680

4.家资没官者680

第三章 公产公业收入683

1.屯田的设置及屯田上的劳作者683

一、田产收入683

(一)军州屯田683

2.屯田收入估计及其在唐前期财政中的作用688

(二)牧田、驿封田、馆田、长行坊田693

1.监牧屯田693

2.驿封田695

3.馆田696

4.长行坊田700

(三)公廨田、城田、宴设田702

1.公廨田702

2.宴设田、城田、亭田712

1.庄田715

(四)庄田、籍田、园苑715

3.园苑718

2.籍田718

(五)东宫田苑719

二、高利贷及庸赁收入721

(一)本钱出举721

1.公廨本钱及食利本钱721

2.其它本钱出举730

(二)仓粮籴粜、出举741

1.常平仓741

2.交籴747

3.仓粮出举753

(三)庸赁收入757

三、采造收入762

(一)采取收入763

1.木材763

2.薪炭765

3.茭苇蒲荷等768

4.花草、药物769

5.鱼类、鱼膏770

6.特种土770

7.冰772

8.矿物773

9.盐777

1.食物782

(二)造物收入782

2.衣饰784

4.砖石787

5.甲仗787

6.纸笔788

7.车船竹索等789

8.铸钱793

小结796

第三编唐前期的财政支出803

一、官吏待遇805

第一章 供国805

(一)官禄806

1.唐前期给禄制的变化及给禄的依据——本品806

2.贮米811

3.给禄与考课812

4.官禄的总数估计及其来源814

(二)职田818

1.职田的设置及数量819

2.职田的废置时间820

3.职田的收入824

4.阙官职田826

1.京官俸料830

(三)俸料钱830

2.外官料钱841

(四)官吏厨食850

1.常食料851

2.小食料、午时粥食料856

3.设食料、设会料862

4.节日食料866

5.外官食料866

(五)会赐872

(六)章服、仪仗875

1.章服875

2.仪仗876

1.营墓夫881

(七)葬费881

2.祭赠物883

3.丧葬之具883

4.赗赙884

(八)特殊官吏的待遇886

1.宰相886

2.员外官、检校、试、判、知、摄等官887

3.散官892

4.致仕官895

5.兼官896

6.使898

7.胥吏衣粮等905

二、祭祀、朝会、宾客等礼仪支出921

(一)祭祀支用921

1.祭料924

2.祭祀中的其它费用934

(二)朝会949

1.陈设仪仗费949

2.衣服、酒食及赐束帛等951

3.其他礼仪费用952

(三)宾客952

1.外蕃使人招待费953

2.给赐964

3.羁縻州及外蕃封赏官吏的待遇971

4.互市费973

5.和亲费978

三、交通运输费用983

(一)馆驿983

(二)长行坊1007

(三)函马及广明五戍1024

(四)车坊1030

(五)其它交通运输等费用1041

1.转运1041

2.津梁1049

四、行政费用1054

(一)官司纸笔费用1056

1.官奴婢费用1066

(二)官奴婢费用及流放刑徒、诸司色役人给粮1066

2.流放刑徒给粮1072

3.诸色人夫给粮1075

五、赈恤、兴利除害、水利、物价、兴造等1078

(一)赈恤费1078

(二)除害费1083

(三)水利费1085

(四)调整物价费1091

(五)兴造费1093

六、教育、图书、修史费用1097

(一)教育1097

1.学官待遇费1098

2.学生衣食费1101

3.学院校舍费1104

4.学生免役所造成的财政损失1107

5.学校释奠费1107

(二)图书1109

1.纸笔墨等抄书原料费1111

2.抄手校书等待遇及抄手粮料价钱1113

3.访书费1115

4.修撰费1116

5.大规模校书、编目时供拟费1116

(三)修史费1117

七、宗教费用1121

(一)寺观兴建修理费1122

(二)僧道所免税额1126

(三)寺观田减少公产收入1131

(四)斋醮行香费1132

小结1134

第二章 供御1144

一、皇帝、后宫支出1144

(一)皇帝个人支出1144

1.皇帝御膳及诸陵上食1144

2.皇帝衣饰、车舆、杂物等1149

3.闲厩马费用1152

(二)后宫费用1156

二、东宫费用1161

(一)田宅费1164

三、诸王、公主费用1164

(二)俸料、廪物、资装费1165

(三)车服、奴婢、手力费1168

(四)食实封1170

小结1175

第三章 供军1179

一、陇右监牧费1179

二、禁军及京师宿卫兵费1184

(一)北衙禁军费1184

(二)南衙卫兵费1187

三、边兵费1194

(一)军器1194

1.军马粮料1213

(二)军粮1213

2.边军粮料1219

(三)军衣赐1235

1.赏赐1235

2.行赐1242

3.衣赐、别支计赐1246

(四)其它杂费1258

1.征行官禄、料及折冲府官待遇1258

2.战赏费1262

3.宴设费1262

4.兵士其它待遇1265

小结1271

余论1274

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