《国有企业的过去、现在和将来 中共十五届四中全会文件学习讲座》

第一讲 回首过去：国有企业曾走过辉煌历程1

国有企业的形成1

“一五”以后国有企业的发展过程7

三线建设对国有经济布局的影响11

国有企业传统体制的特征17

国有企业改革的历程23

国有企业在国民经济中的地位和作用28

第二讲　近看现在：国有企业步履维艰33

当前国有企业面临困难的根本原因33

低水平重复建设给国有企业带来的影响38

债务问题困扰国有企业42

冗员问题对国有企业的影响48

国有企业的社会负担54

市场环境的变化加重了国有企业的困难60

第三讲　政企分开：国有企业走进市场的前提和条件65

企业是什么？65

国有经济能否和市场经济有效结合？69

国有企业发展要以政企分开为前提73

中共十五大及十五届四中全会在政企问题上的新突破75

国有经济的战线应该缩短79

国外发达国家对国有资产的管理81

我国政府在政企关系中应确定的职责85

第四讲　产权清晰：国有企业改革的一块基石90

什么是产权清晰？90

不同的产权制度形成的企业制度96

现代企业制度的产权是清晰的107

国有大中型企业改革的基本原则110

进一步搞好国有企业的股份制改造112

国有企业改革需要新的组织形式114

谈谈“租佃制”116

企业可否直接成为国有资产投资主体？119

第五讲　权责明确：要建立国有企业的权利与义务对称关系125

何谓权责明确？125

现代企业制度的组织形式126

政府在抓大战略中的作用133

企业要走可持续发展之路141

处理好所有者、经营者、劳动者的关系144

造就我们的企业家队伍145

把党组织和职工作用融入到现代企业制度中148

第六讲　管理科学：构筑国有企业的可持续发展能力151

管理科学是什么？151

处理好主业发展与“三产”发展的关系153

谁来弥补企业流动资金的不足？155

处理好企业深化改革与加强管理的关系158

如何看待西方国家的职工股权计划？160

实现生产管理的民主化165

第七讲　抓大放小：实现国有经济的战略性重组168

“抓大放小”的提出对国有企业改革的意义168

从战略上调整国有经济布局172

推进国有企业的战略性改组177

培育和发展企业集团181

放开搞活国有小企业187

建立新的国有资产管理体制193

第八讲　减轻负担：让国有企业轻装进入市场198

改善国有企业的资产负债结构198

减员增效、下岗分流政策的提出202

做好下岗职工再就业和基本生活保障工作207

如何分离国有企业的社会负担？212

推进住房制度改革217

健全社会保障制度222

第九讲　综合配套：推动国有企业改革的环境改造229

继续推进计划体制改革229

深化投资体制改革235

进一步改进财税体制241

深化金融体制改革248

进一步完善市场体系254

外贸体制要应对新的挑战260

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（1999年9月22日中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议通过）266

后记287