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第一章 总述1

第一节 事业单位登记管理制度1

1．什么是事业单位登记管理制度？1

2．为什么要建立事业单位登记管理制度？5

3．为什么要进行全国统一的事业单位登记管理？9

4．事业单位登记管理和事业单位机构编制审批管理有哪些不同？10

5．事业单位登记管理和事业单位机构改革有哪些关系？13

6．如何处理好事业单位登记管理与社会团体登记管理、企业登记管理和民办非企业单位登记管理的关系？14

第二节 事业单位登记管理体制和事业单位登记管理机关16

7．什么是事业单位登记管理体制？16

8．为什么实行统一领导、分级登记管理的体制？17

9．什么是事业单位登记管理机关？18

10．国家事业单位登记管理局主要履行哪些职责？19

11．省（自治区、直辖市）事业单位登记管理机关主要履行哪些职责？20

12．市（自治州）事业单位登记管理机关主要履行哪些职责？21

13．县（自治县、市、区）事业单位登记管理机关主要履行哪些职责？21

14．什么是事业单位登记管辖？22

第三节 事业单位登记管理对象23

15．什么是事业单位，其主要特征是什么？23

16．事业单位登记管理的对象有哪些？26

17．什么是教育事业单位，主要有哪些类别？28

18．什么是科技事业单位，主要有哪些类别？29

19．什么是文化事业单位，主要有哪些类别？29

20．什么是卫生事业单位，主要有哪些类别？30

21．什么是社会福利事业单位，主要有哪些类别？31

22．什么是体育事业单位，主要有哪些类别？32

23．什么是交通事业单位，主要有哪些类别？32

24．什么是城市公用事业单位，主要有哪些类别？33

25．什么是农业、林业、牧业、渔业、水利事业单位，主要有哪些类别？34

26．什么是信息咨询事业单位，主要有哪些类别？35

27．什么是中介服务事业单位，主要有哪些类别？35

28．什么是勘察（探）设计事业单位，主要有哪些类别？36

29．什么是气象事业单位，主要有哪些类别？36

30．什么是地震测防事业单位，主要有哪些类别？37

31．什么是海洋事业单位，主要有哪些类别？37

32．什么是环境保护事业单位，主要有哪些类别？37

33．什么是检验检测事业单位，主要有哪些类别？38

34．什么是知识产权事业单位，主要有哪些类别？38

35．什么是机关后勤服务事业单位，主要有哪些类别？39

第四节 法人和事业单位法人39

36．什么是法人？39

37．什么是事业单位法人？41

38．怎样理解“事业单位应当具备法人条件”？44

39．什么是法人的民事权利，法人的民事权利如何保护？45

40．什么是法人的民事行为能力？46

41．怎样理解“能够独立承担民事责任”？47

42．是否允许“双重法人”存在？49

第二章 事业单位登记52

第一节 设立登记52

43．什么是事业单位法人设立登记？52

44．申请事业单位法人设立登记应具备哪些条件？53

45．什么是事业单位法人登记事项？57

46．登记管理机关审查事业单位法人登记事项应主要注意哪些问题？58

47．什么是事业单位法人住所，为什么要登记事业单位法人住所？59

48．什么是宗旨和业务范围，为什么要登记事业单位法人的宗旨和业务范围，登记宗旨和业务范围应注意哪些事项？61

49．什么是事业单位的法定代表人，事业单位的法定代表人应具备哪些条件，为什么要进行法定代表人登记？63

50．什么是事业单位法人的经费来源，如何登记事业单位法人的经费来源？65

51．什么是事业单位的“开办资金”，为什么要登记开办资金？67

52．什么是事业单位名称，事业单位命名应注意哪些事项？69

53．什么是事业单位名称预先核证，为什么要进行预先核证？71

54．申请事业单位法人设立登记应当提交哪些材料？72

55．什么是事业单位法人设立登记程序，它包括哪些环节？73

第二节 备案77

56．什么是事业单位管理中的备案？77

57．实行备案有何意义？79

58．设立登记和备案的关系如何？79

59．对申请备案的事业单位主要审查哪几个方面？80

60．对哪些备案申请应当不予受理或不予核准？81

第三节 变更登记82

61．什么是事业单位法人变更登记？82

62．事业单位法人变更登记的目的和意义是什么？83

63．哪些情况需要申请办理变更登记，变更登记是否具有强制性？85

64．事业单位申请变更登记应当提交哪些文件，经过哪些程序？86

65．对申请事业单位变更登记是否可以“不予受理”，哪些情况应当不予受理？88

66．登记管理机关对已受理的事业单位变更登记申请，哪种情况应当决定不予变更登记？89

第四节 注销登记90

67．什么是事业单位法人注销登记或者注销备案？90

68．实行事业单位法人注销登记或者注销备案的目的和意义是什么？91

69．哪些情况应当申请注销登记？92

70．申请事业单位法人注销登记或者注销备案要提交哪些文件，经过哪些程序？95

71．什么是清算，事业单位法人注销登记或者注销备案为什么要进行清算？97

72．什么是清算组织，清算组织主要由哪些人员组成？98

73．什么是清算报告，清算报告应包括哪些内容？99

74．对已受理的事业单位法人注销登记申请是否可以不予核准注销登记，哪些情况应当不予核准注销登记？101

第三章 监督管理102

第一节 监督管理概述102

75．什么是事业单位登记管理中的监督管理？102

76．什么是对事业单位的监督管理，其主要特征是什么？103

77．什么是对登记管理机关的监督管理，其主要特征是什么？104

78．对事业单位的监督管理主要有哪些内容？106

79．对事业单位的监督管理应坚持哪些原则？107

80．如何理解对事业单位的监督管理与登记的关系？108

81．登记管理机关与其他有关部门对事业单位法人的监督管理有何异同？109

82．登记管理机关依法查处事业单位违反《条例》的事件时，事业单位应履行哪些义务，享有哪些权力？109

第二节 年度报告110

83．什么是事业单位法人年度报告制度？110

84．为什么要建立事业单位法人年度报告制度？111

85．什么是事业单位法人年度报告和《事业单位法人年度报告书》？113

86．登记管理机关对事业单位法人的年度报告主要从哪些方面进行审查？113

87．年度报告的工作程序主要是什么？115

第三节 公告管理116

88．什么是事业单位登记管理公告？116

89．为什么要进行事业单位登记管理公告？117

90．对公告的管理有哪些基本要求？118

91．登记管理机关对公告管理的具体职责是什么？119

第四节 证书文本管理120

92．什么是《事业单位法人证书》？120

93．对事业单位法人证书管理有哪些规定？120

94．《事业单位法人证书》有何法律效力，主要适用于哪些方面？121

95．为什么要规定《事业单位法人证书》的有效期？123

96．如果遗失了《事业单位法人证书》，应当按什么程序补领？124

97．污损《事业单位法人证书》或《事业单位法定代表人证》，应按什么程序换领？125

98．《事业单位法人证书》为什么要悬挂？125

99．什么是《事业单位法定代表人证》？125

第五节 档案信息管理126

100．什么是事业单位登记管理档案，主要包括哪些内容？126

101．建立事业单位登记管理档案的主要目的和意义是什么？128

102．什么是事业单位登记管理档案工作，主要包括哪些内容？129

103．如何收集整理事业单位登记管理档案？130

104．什么是事业单位登记管理档案的利用，利用事业单位登记管理档案应主要注意哪些事项？131

105．什么是事业单位登记管理档案信息，为什么在开发事业单位登记管理档案信息时必须注意保密？132

106．什么是事业单位登记管理信息系统，建立这一系统的主要目的是什么？133

第六节 责任与处罚134

107．如何理解《事业单位登记管理暂行条例》既是对登记管理客体的规范，也是对登记管理主体的规范？134

108．什么是行政处罚？136

109．《条例》规定的行政处罚措施有哪些？实施时应坚持什么原则？137

110．事业单位的哪些行为应当受到行政处罚？138

111．事业单位登记管理机关工作人员的哪些行为应当受到行政处分？139

第四章 登记管理表格和证书号码141

第一节 表格的种类和作用141

112．什么是事业单位登记管理表格？141

113．事业单位登记管理表格主要有哪些作用？142

114．登记管理表格共有几种，事业单位在何种情况需要领取、填写何种表格？143

第二节 登记管理表格的填写要求和指标说明144

115．填写事业单位登记管理表格主要有哪些要求？144

116．“事业单位法人设立登记（备案）申请书”主要有哪些指标，如何填写？145

117．“事业单位法人变更登记申请书”主要有哪些指标，如何填写？147

118．“事业单位法人注销登记（备案）申请书”主要有哪些指标，如何填写？149

119．“事业单位法定代表人登记申请表”主要有哪些指标，如何填写？150

120．“事业单位法人年度报告书”主要有哪些指标，如何填写？151

第三节 证书号及其填写170

121．什么是事业单位证书号？170

122．证书号的编码规则是什么，有哪些具体标识？171

123．对事业单位证书号的管理，要注意哪些问题？172

附录173

中华人民共和国民法通则（摘录）173

事业单位登记管理暂行条例194

社会团体登记管理条例200

民办非企业单位登记管理暂行条例213

中华人民共和国企业法人登记管理条例223

中华人民共和国公司登记管理条例236

事业单位登记管理机关所在地代码255