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第一编 企业登记管理概况3

第一章 工商行政管理概述3

第一节 工商行政管理的概念和特点3

一、工商行政管理的概念3

二、工商行政管理的特点3

第二节 新中国工商行政管理的历史和发展7

一、从新中国成立至社会主义经济制度确立之前的工商行政管理7

二、社会主义经济制度确立后高度集中计划经济体制下的工商行政管理10

三、党的十一届三中全会以来的工商行政管理13

第三节 工商行政管理机关的地位和职责21

一、工商行政管理机关的概念和性质21

二、工商行政管理机关的职责23

三、工商行政管理机关的法律地位24

四、工商行政管理机关的管理权限25

第四节 工商行政管理机构设置25

一、国家工商行政管理局机构设置27

二、地方各级工商行政管理机构概况30

三、工商行政管理机关的派出机构—工商分局和工商所31

第二章 企业登记管理立法34

第一节 企业登记管理法律体系34

一、企业登记管理法律体系概念34

二、企业登记管理法律体系构成35

三、企业登记管理法律体系的形成、发展37

四、现行重要的企业登记管理法律、行政法规和规章38

五、我国企业登记管理法律体系展望40

第二节 企业登记管理主要法律、行政法规简介41

一、《中华人民共和国民法通则》有关内容简介42

二、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》简介44

三、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》简介46

四、《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》简介48

五、《中华人民共和国公司法》简介49

六、《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例简介53

七、《中华人民共和国外资企业法》及实施细则简介54

八、《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则简介56

九、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则简介57

十、《中华人民共和国公司登记管理条例》简介58

第三章 企业法人登记管理制度61

第一节 法人制度61

一、法人制度61

二、法人制度的历史沿革62

三、法人的分类63

四、我国实行法人制度的意义64

五、法人设立的条件66

第二节 企业法人登记管理68

一、企业法人登记管理的特点69

二、企业法人登记管理的性质71

三、企业法人登记管理的职能72

四、企业法人登记管理的原则74

五、企业法人登记管理的方法76

六、企业法人登记管理的作用77

七、企业法人登记管理的效力78

八、企业法人登记与营业登记78

第四章 企业登记管理部门职责80

第一节 全民、集体企业、公司登记管理部门及职责80

一、企业登记管理部门80

二、登记管理部门的职责81

第二节 私营企业、个体工商户登记管理部门及职责81

一、私营企业的登记管理81

二、个体工商户的登记管理82

第五章 企业法人登记管理的对象85

第一节 非公司企业法人85

一、全民所有制企业85

二、集体所有制企业86

三、私营企业89

四、联营企业91

第二节 公司93

一、现代企业制度与公司93

二、有限责任公司94

三、国有独资公司96

四、股份有限公司97

五、母公司与子公司、总公司与分公司101

第三节 外商投资企业101

第二编 企业登记注册107

第六章 企业登记主管机关的确立与登记管辖107

第一节 企业登记主管机关的确立和登记管辖原则107

一、登记主管机关的确立107

二、登记主管机关的管辖原则108

三、分级登记管理的内涵109

第二节 企业登记主管机关管辖权的划分111

一、非公司企业法人登记管辖权的划分111

二、公司登记管辖权的划分112

第七章 企业的行业划分113

第八章 企业法人登记程序116

第一节 非公司企业法人登记程序116

一、非公司企业法人登记程序的设定、法律效力及其意义116

二、非公司企业法人登记注册程序118

三、非公司企业法人登记收费标准128

第二节 公司登记程序129

一、公司登记注册程序129

二、公司登记收费标准133

第九章 非公司企业法人开业登记134

第一节 非公司企业法人登记注册事项134

一、概念和意义134

二、核定原则135

三、具体事项135

第二节 非公司企业法人开业登记条件146

一、开业登记的前置性审批146

二、企业章程146

三、申请开业登记应具备的条件148

第三节 非公司企业法人开业登记应提交的文件149

第十章 公司设立登记151

第一节 公司登记事项151

一、公司名称151

二、公司住所151

三、公司法定代表人151

四、公司注册资本152

五、公司类型153

六、公司经营范围153

七、公司营业期限154

八、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人姓名或者名称154

第二节 有限责任公司的设立登记155

一、有限责任公司的设立条件155

二、有限责任公司设立登记应提交的文件156

第三节 股份有限公司的设立登记158

一、股份有限公司的设立条件158

二、股份有限公司设立登记应提交的文件160

第四节 公司章程163

一、公司章程的概念和作用163

二、公司章程的制定及其内容164

三、有限责任公司章程166

四、股份有限公司章程172

第十一章 非公司企业法人变更登记179

第一节 非公司企业法人变更登记的概念和申请登记程序179

一、非公司企业法人变更登记的概念179

二、非公司企业法人申请变更登记程序179

第二节 非公司企业法人登记事项的变更登记179

一、名称的变更登记179

二、住所和经营场所的变更登记180

三、法定代表人的变更登记181

四、经济性质的变更登记181

五、经营范围、经营方式的变更登记181

六、注册资金的变更登记182

七、从业人数的变更登记182

八、经营期限的变更登记182

九、分支机构的变更登记183

第三节 非公司企业法人合并、分立、迁移、转业及改变隶属关系的变更登记184

一、合并的变更登记184

二、分立的变更登记185

三、迁移的变更登记185

四、转业的变更登记185

五、改变隶属关系的变更登记186

第十二章 公司变更登记187

第一节 公司登记事项的变更登记187

一、名称的变更登记187

二、住所的变更登记187

三、法定代表人的变更登记188

四、注册资本的变更登记188

五、企业类型的变更登记189

六、经营范围的变更登记190

七、营业期限的变更登记191

八、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称的变更登记191

九、变更其他事项的备案192

第二节 公司合并、分立的变更登记192

一、公司合并、分立的概念192

二、公司合并、分立的变更登记193

第十三章 注销登记194

第一节 综述194

一、注销登记的概念和意义194

二、企业终止的几种原因194

第二节 非公司企业法人注销登记196

一、非公司企业法人应申请注销登记的几种情况196

二、非公司企业法人申请注销登记应提交的文件197

第三节 公司注销登记197

一、公司应申请注销登记的几种情况197

二、公司申请注销登记应提交的文件197

第十四章 营业登记199

第一节 经营单位的登记199

一、经营单位的概念199

二、营业登记的概念和范围199

三、营业登记的主要事项200

四、申请营业登记应具备的条件201

五、经营单位申请营业登记应提交的文件201

六、经营单位的变更登记202

七、经营单位的注销登记202

第二节 分公司的登记202

一、分公司的概念及登记机关202

二、分公司登记事项202

三、分公司登记应提交的文件203

四、分公司的变更登记204

五、分公司的注销登记204

第十五章 企业集团的登记管理205

第一节 企业集团的概念和特征205

一、企业集团概念205

二、企业集团的特征205

第二节 企业集团登记原则和条件206

一、企业集团组建原则206

二、企业集团登记条件207

第三节 企业集团登记和管理209

一、企业集团登记主管机关209

二、企业集团的申请登记209

三、企业集团的核准登记212

四、企业集团的监督管理213

第十六章 企业法人登记公告215

第一节 企业法人登记公告制度215

一、企业法人登记公告的概念和法律效力215

二、建立企业法人登记公告制度的意义216

第二节 企业法人登记公告形式和程序217

一、企业法人登记公告形式217

二、企业法人登记公告程序218

第三节 企业法人登记公告内容219

一、开业登记公告内容219

二、变更登记公告内容219

三、注销登记公告内容219

四、登记机关吊销企业营业执照公告内容219

五、发布企业法人登记公告应注意的问题220

第三编 外商投资企业和外国企业的登记管理223

第十七章 外商投资企业概况223

第一节 中外合资经营企业223

一、中外合资经营企业的性质224

二、中外合资经营企业的特征224

三、举办中外合资经营企业的原则225

四、对中外合资经营企业投资的要求227

五、中外合资经营企业的组织机构229

第二节 中外合作经营企业232

一、中外合作经营企业的性质232

二、中外合作经营企业的特征234

三、中外合作经营企业的法律地位235

四、中外合作经营企业的合同236

五、中外合作经营企业的章程238

六、中外合作经营企业的组织管理制度240

第三节 外商独资经营企业242

一、外商独资经营企业的性质及特征242

二、外商独资经营企业的法律地位244

三、国家对设立外商独资经营企业的法律规定246

四、外商独资经营企业的组织形式247

第四节 外商投资企业分支机构248

一、外商投资企业分支机构的特征249

二、外商投资企业设立分支机构的原则250

第十八章 外国企业的类别和特征252

第一节 外国企业常驻代表机构252

第二节 外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的特征和形式253

一、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的基本特征253

二、外国（地区）企业在中国从事生产经营活动形式255

第十九章 外商投资企业和外国企业的审批与登记260

第一节 外商投资企业和外国企业审批权限的划分260

一、外商投资企业的审批权限划分260

二、外国企业的审批权限划分262

第二节 外商投资企业和外国企业申请审批的程序264

一、外商投资企业申请审批的程序264

二、外国企业申请审批的程序270

第三节 外商投资企业和外国企业的登记机关和登记事项271

一、外商投资企业和外国企业的登记机关271

二、外商投资企业和外国企业的登记事项273

第二十章 外商投资企业和外国企业登记程序276

第一节 外商投资企业登记程序276

一、设立登记程序276

二、变更登记程序277

三、注销登记程序280

第二节 外国企业常驻代表机构的登记程序280

一、设立登记程序280

二、变更登记程序281

三、延期登记程序281

四、注销登记程序282

第三节 外国企业在中国境内从事经营活动登记程序及应提交的文件283

一、外国企业从事矿产资源勘探开发申请登记应提交的文件283

二、外国企业承包工程申请登记应提交的文件284

三、外国企业承包或受托经营管理申请登记应提交的文件285

第四节 外国企业分支机构登记程序286

一、设立登记程序286

二、变更登记程序287

三、注销登记程序288

第五节 外商投资企业作为公司股东或发起人的登记管理288

一、外商投资企业作为公司股东或发起人的条件288

二、外商投资企业作为公司股东或发起人的审批登记程序289

第六节 外商投资企业和外国企业的登记收费290

一、外商投资企业的登记收费290

二、外国企业的登记收费291

三、外商投资企业和外国企业的其他收费事项291

第四编 企业名称295

第二十一章 企业名称概述295

第一节 企业名称的概念295

一、企业名称的意义295

二、企业名称的作用296

三、企业法人名称297

四、企业名称与商标的比较297

第二节 名称专用权与名称权298

一、名称专用权298

二、名称权299

三、法律对两种权利的选择300

第三节 企业名称与巴黎公约301

一、什么是巴黎公约301

二、巴黎公约中与企业名称有关的原则302

三、巴黎公约的应用303

第四节 企业名称与知识产权303

一、世界知识产权组织303

二、关于企业名称的示范法304

三、对企业名称的解释性说明305

第五节 企业名称的立法体例306

第六节 我国企业名称登记管理的发展情况307

第二十二章 企业名称的基本构成311

第一节 构成企业名称的基本要素311

一、关于行政区划名称311

二、关于字号315

三、关于行业或者经营特点321

四、关于组织形式322

第二节 企业名称的规范要求323

第三节 使用“中国”等字词的企业名称327

第四节 按《企业名称登记管理规定》规范的其他名称330

一、企业集团及其成员名称330

二、企业分支机构名称332

三、从事经营活动的事业单位名称333

四、外国（地区）企业或国际组织在中国境内设立的分支机构、常驻代表机构名称333

第二十三章 企业名称的登记334

第一节 企业名称登记管理机关与权限334

一、企业名称登记管理机关334

二、企业名称分级登记管理原则334

三、各级企业名称登记管理机关的核准权限335

第二节 企业名称的登记管理336

一、企业名称的登记注册336

二、企业名称核准的原则337

三、企业名称登记的程序338

四、企业名称预先核准登记339

五、企业名称的变更342

六、企业名称权的终结344

七、企业名称登记档案345

第二十四章 企业名称的使用346

第一节 登记注册与使用的关系346

一、企业名称必须登记注册346

二、企业名称预先核准的意义347

三、无须注册与使用在先347

第二节 正确使用企业名称348

一、一个企业一个名称348

二、预先核准名称的使用349

三、按登记注册的名称使用349

四、不同文字问题350

五、名称使用与公平竞争351

第三节 名称转让352

一、转让的条件352

二、转让的限制353

三、转让的手续353

第二十五章 企业名称的监督管理354

第一节 监督管理机关及其职权354

一、企业名称的监督管理机关354

二、监督管理的职权划分354

三、独立执法与协同配合356

第二节 监督管理使用企业名称的行为356

一、纠正不适宜使用的企业名称356

二、查处使用企业名称的不当行为357

三、取缔非法企业名称358

第三节 企业名称违法行为与处理359

一、《企业名称登记管理规定》的有关规定359

二、其他法律、法规的有关规定360

第四节 企业名称争议的处理361

一、解决争议的原则361

二、处理争议的程序362

三、当事人的权利和义务262

四、工商行政管理机关的职责363

第五编 企业法人证照、档案、查询及统计分析367

第二十六章 企业证照367

第一节 证照的概念、作用及其法律效力367

一、证照的概念367

二、证照的作用和法律效力367

第二节 证照的种类及其适用范围369

一、证照的种类369

二、证照载明的内容与适用范围369

三、营业执照正本与副本的关系372

第三节 注册号的编制及证照打印372

一、注册号的编制373

二、证照打印应当注意的几个问题376

第四节 证照的制定、颁发与管理377

一、证照的制定377

二、证照的颁发377

三、证照的印制379

四、证照管理380

第二十七章 企业法人登记档案管理与统计分析387

第一节 企业法人登记档案的概况和内容387

一、企业法人登记档案管理的任务388

二、企业法人登记档案管理的原则和基本要求389

三、企业法人登记档案的内容390

四、企业法人登记档案的作用391

第二节 档案的建立和保管392

一、档案的建立392

二、档案的保管395

三、档案管理人员396

第三节 企业法人登记档案的开发和利用397

一、档案资料的查询397

二、档案资料的统计分析399

第四节 企业法人登记档案管理现代化407

一、档案管理观念的现代化407

二、技术装备的现代化407

三、工商行政管理系统企业法人登记数据库的建立和完善408

第六编 企业年检和登记机关日常监督检查制度413

第二十八章 企业年检制度413

第一节 企业年检概述413

第二节 企业年检的管辖划分、时限和内容415

第三节 企业年检程序及处罚规则418

第二十九章 企业法人定期检查制度427

第一节 企业法人定期检查制度的概念及意义427

第二节 企业法人定期检查的内容427

第三节 企业法人定期检查的方法430

第三十章 监督管理案件查处制度431

第一节 监督管理案件查处概念及原则431

第二节 企业法人违反登记法规的行为432

第三节 监督案件查处的形式433

第四节 监督案件查处的方法434

第五节 监督案件查处的手段和作用435

第七编 行政复议制度441

第三十一章 行政复议制度概述441

第一节 行政复议的概念及其特征441

一、行政复议的概念441

二、行政复议的特征及其分类441

三、行政复议与其他相关行政行为的关系444

四、行政复议与行政诉讼的关系446

五、建立健全行政复议制度的意义450

第二节 行政复议的原则453

一、行政复议的一般原则453

二、行政复议的特殊原则456

第三十二章 企业法人登记管理行政复议的法律规定460

第一节 工商行政管理机关的行政行为460

一、概念及特征460

二、工商行政行为的分类461

三、工商行政处理463

四、工商行政处罚464

五、工商行政处理与工商行政处罚的区别466

第二节 企业法人登记管理行政复议的法律规定467

一、《企业法人登记管理条例》及其施行细则的规定467

二、《公司法》及《公司登记管理条例》的规定469

三、《全民所有制工业企业法》的规定471

四、《乡村集体所有制企业条例》和《城镇集体所有制企业条例》的规定473

五、《私营企业暂行条例》及施行办法的规定476

六、《企业名称登记管理规定》的规定478

七、《企业法人年度检验办法》的规定479

第三十三章 企业法人登记行政复议的条件481

第一节 行政复议的范围和管辖481

一、申请行政复议的范围481

二、行政复议的管辖484

第二节 企业法人登记行政复议机关和复议机构488

一、行政复议机关488

二、行政复议机构488

第三节 企业法人登记行政复议的参加人489

一、申请人490

二、被申请人491

三、行政复议中的第三人492

四、复议代理人492

第三十四章 企业法人登记行政复议的程序494

第一节 申请494

一、申请的概念494

二、申请的条件494

三、申请的期限495

四、申请的方式495

第二节 受理496

一、受理的概念496

二、受理的期限496

三、复议机关对复议申请的审查496

第三节 审理497

一、审理前的准备497

二、审理的方式498

三、审理的依据498

四、审理的步骤498

第四节 决定499

一、复议决定的种类及其适用499

二、复议决定书501

三、复议裁决书501

四、作出复议决定的期限502

第五节 送达502

一、送达的概念502

二、送达的方式502

第六节 执行503

一、执行的含义和特点503

二、行政强制执行504

三、司法强制执行504

第八编 企业登记文书写作507

第三十五章 企业登记文书概述507

第一节 企业登记文书概念、种类及特征507

一、企业登记文书概念507

二、企业登记文书的种类507

三、企业登记文书特征508

第二节 企业登记文书的作用及其制作要求509

一、制作企业登记文书的基本要求509

二、企业登记文书的作用509

第三十六章 企业登记文书的写作511

第一节 开业登记文书511

一、开业登记申请文书附件511

二、开业登记申请文书主件515

第二节 变更登记文书；521

一、变更登记申请文书附件521

二、变更登记申请文书主件526

第三节 注销登记文书527

一、非公司企业法人注销登记文书527

二、公司注销登记文书528

第四节 其他登记文书写作529

一、公司名称预先核准申请书529

二、企业登记授权委托书530

第三十七章 外商投资企业和外国企业登记文书写作532

第一节 外商投资企业的文书写作532

一、外商投资企业设立登记文书的写作532

二、外商投资企业变更登记文书的写作533

三、外商投资企业注销登记文书的写作533

第二节 外国企业常驻代表机构登记文书的写作533

一、外国企业常驻代表机构设立登记文书的写作533

二、外国企业常驻代表机构变更登记文书的写作534

三、外国企业常驻代表机构延期登记文书的写作534

四、外国企业常驻代表机构的注销登记文书的写作534

第三节 在中国境内从事经营活动的外国企业登记文书的写作535

第四节 外国企业分支机构登记文书的写作536

第九编 企业登记代理539

第三十八章 代理概述539

第一节 代理的定义及法律特征539

第二节 代理的分类543

第三节 无权代理545

第四节 代理的终止546

第三十九章 企业登记代理机构548

第一节 企业登记代理概述548

第二节 企业登记代理机构的管理550

第四十章 企业登记代理业务人员557

第一节 企业登记代理业务人员管理557

第二节 企业登记代理业务人员职业道德558

附录573

一、前置审批一览表573

二、部分许可证样本581

三、各类证照663

四、企业登记后应办理的相关手续（银行、税务、外汇、海关、商检、公安）677