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总论篇3

第一章 具体行政行为概述3

第一节 具体行政行为的概念3

第二节 具体行政行为的构成要件6

第三节 具体行政行为的种类18

第四节 审查具体行政行为合法性的范围和标准22

第二章 对主要证据是否充分的审查26

第一节 行政诉讼证据概述26

第二节 审查判断证据34

第三节 对各类证据的审查判断41

第四节 如何确认主要证据不足51

第三章 对适用法律、法规是否正确的审查60

第一节 审查依据60

第二节 对具体行政行为适用的法条的审查66

第三节 审查具体行政行为适用的法律规范是否有效72

第四节 审查适用法律、法规有无错误91

第四章 对行政程序是否合法的审查100

第一节 行政程序概述100

第二节 行政程序的基本原则和主要制度104

第三节 审查行政程序是否合法的依据109

第四节 对是否存在违反法定程序问题的审查112

第五章 对是否存在超越职权问题的审查120

第一节 超越职权概述120

第二节 超越部门管辖权122

第三节 超越级别管辖权132

第四节 超越地域管辖权138

第五节 超越法定事务职权143

第六节 如何审查是否存在超越职权的问题146

第六章 对是否存在滥用职权问题的审查152

第一节 滥用职权的概念152

第二节 滥用职权的种类160

第三节 如何审查是否存在滥用职权的问题164

第七章 对是否存在不履行法定职责问题的审查168

第一节 不履行法定职责概述168

第二节 不履行法定职责案件172

第三节 审查是否存在不履行法定职责的几个问题183

第八章 对行政侵权赔偿责任的审查193

第一节 审理行政侵权赔偿案件的几个程序问题193

第二节 对行政赔偿请求人和行政赔偿请求时效的审查197

第三节 对被告是否是适格的赔偿义务机关的审查202

第四节 对行政侵权赔偿责任的审查206

第五节 对行政赔偿的方式和数额的确认215

第九章 裁判218

第一节 行政判决218

第二节 行政裁定230

第三节 裁判时应注意的问题235

分论篇239

第十章 对行政处罚的审查239

第一节 行政处罚概述239

第二节 对处罚主体资格和处罚管辖权的审查247

第三节 对行政处罚认定的事实是否清楚、主要证据是否确凿的审查257

第四节 对行政处罚适用法律、法规问题的审查267

第五节 对行政处罚是否违反法定程序的审查277

第六节 对是否存在显失公正问题的审查290

第十一章 对行政强制措施的审查294

第一节 行政强制措施概述294

第二节 对是否具有行政强制措施权的审查299

第三节 对需要实施行政强制措施的情形是否发生的审查306

第四节 对行政强制措施是否超出法定范围和期限的审查310

第五节 对行政强制措施是否符合法定程序的审查315

第六节 审理不服行政强制措施案件应注意的问题322

第十二章 对行政征收及征用的审查327

第一节 行政征收及征用概论327

第二节 对征税决定的审查330

第三节 对行政征收行为的审查336

第四节 对征用土地行为的审查341

第五节 对征调行为的审查344

第六节 审理行政征收及征用案件应当注意的问题347

第十三章 对行政裁决的审查351

第一节 行政裁决概述351

第二节 对行政裁决主体资格的审查355

第三节 对行政裁决程序问题的审查359

第四节 对行政裁决认定事实是否存在主要证据不足问题的审查362

第五节 对行政裁决是否存在适用法律法规错误问题的审查365

第六节 关于行政裁决案件与民事纠纷案件合并审理的问题369

第十四章 对侵犯经营自主权行为的审查372

第一节 经营自主权概述372

第二节 侵犯经营自主权案件380

第三节 对任免厂长（经理）决定的审查383

第四节 对界定企业国有资产产权决定的审查386

第五节 对有关企业联营、兼并的行政行为的审查393

第六节 对强令签订、变更、解除合同的行为的审查396