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上卷3

第一篇《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》释义3

第一章 总则3

第二章 预防未成年人犯罪的教育11

第三章 对未成年人不良行为的预防25

第四章 对未成年人严重不良行为的矫治52

第五章 未成年人对犯罪的自我防范66

第六章 对未成年人重新犯罪的预防71

第七章 法律责任82

第二篇《中华人民共和国未成年人保护法》基本知识93

第一章《中华人民共和国未成年人保护法》问答93

1．什么叫青少年立法？为什么要制定青少年法？93

2．制定《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》)有什么意义？93

3．为什么称《中华人民共和国未成年人保护法》而不称《中华人民共和国青少年保护法》？95

4．什么是未成年人？什么是青少年？95

5．《未成年人保护法》的立法依据是什么？96

6．《未成年人保护法》是一部什么性质的法律？97

7．制定《未成年人保护法》的目的和任务是什么？97

8．《未成年人保护法》的指导思想是什么？98

9．保护未成年人的工作应当遵循什么原则？99

10．《未成年人保护法》如何体现维护未成年人合法权益的原则？99

11．什么是人格尊严？100

12．《未成年人保护法》如何体现尊重未成年入的人格尊严？101

13．为什么要将“适应未成年人身心发展特点”作为未成年人保护工作的一项原则？101

14．《未成年人保护法》如何体现教育与保护相结合的原则？102

15．对未成年人应进行哪些方面的教育？104

16．《未成年人保护法》对未成年人智力、身体发育的保护体现在哪几个方面？105

17．《未成年人保护法》保护对象的年龄规定为不满18岁的未成年人，我国已制定的地方性未成年人保护条例绝大部分都规定保护对象的年龄为16岁至不满18岁的未成年人，这种划分有什么不同？106

18．《未成年人保护法》的保护对象及承担保护责任的机构与人员有哪些？106

19．为什么要动员全社会力量保护未成年人的合法权益？108

20．父母在家庭保护中的地位和作用如何？109

21．什么是监护人？我国法律是怎样规定的？109

22．监护人对未成年人的监护职责和抚养义务有哪些？111

23．家庭应如何培养未成年人的良好品德？112

24．溺爱不对，打骂不行，放任不妥，究竟采取什么方法教育子女才能收到好的效果？113

25．家庭应如何正确对待未成年人的不良生活习惯？116

26．对脱离家庭的未成年人应如何处理？116

27．监护人侵犯未成年人合法权益的行为有哪些表现，如何处理？117

28．虐待未成年的家庭成员，情节恶劣的应负什么法律责任？118

29．虐待罪在构成上有什么特征？119

30．溺婴行为应如何处理？119

31．如何对待遗弃未成年人的行为？120

32．父母或其他监护人干涉未成年人婚姻自由有哪些情况？应如何处理？121

33．什么是婚约？能否为未成年入订立婚约？122

34．学校保护的重要性体现在哪些方面？122

35．为什么说片面追求升学率，必然导致只重视智育而忽视德育和体育？123

36．为什么说热爱学生是教育工作者职业道德的核心？124

37．《未成年人保护法》如何保障未成年人受教育的权利？124

38．教职员应如何尊重未成年人的人格尊严？125

39．对有特殊天赋或有突出成就的未成年人应如何进行特殊保护？125

40．幼儿园、托儿所的保教人员应具备什么素质？127

41．学校、幼儿园组织未成年人活动应注意什么问题？127

42．因校舍危房造成人身伤亡的责任者应如何处理？127

43．学校应如何对待学生的调皮行为？128

44．如何对待“双差生”？128

45．对教职员体罚或者变相体罚学生和儿童的行为应如何处理？130

46．工读学校的性质如何？它招收的学生是哪些人？入学程序如何？131

47．工读学校应进行哪些方面的教育？132

48．社会保护的指导思想是什么？133

49．社会文化设施应如何为未成年人服务？134

50．不适宜未成年人活动的场所有哪些？134

51．什么是淫秽物品？135

52．淫秽物品近年来在我国泛滥情况如何？“扫黄”斗争取得了哪些成效？135

53．向未成年人传播淫秽出版物行为的处罚原则是什么？136

54．为什么法律规定向未成年人传播淫秽出版物的要从重处罚？137

55．为什么不得在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟？137

56．生产、管理儿童食品、玩具、用具和娱乐设施，应遵循哪些规则？138

57．各级人民政府和社会组织应如何安置待业未成年人？138

58．招用已满16岁不满18岁的未成年人就业，应采取哪些保护措施？139

59．某剧团招收了11岁的小艺人，表演“毒蛇缠身”、“飞刀定身”等节目怎么办？140

60．如何保护未成年人的通信自由？141

61．如何理解未成年人的隐私权？142

62．什么是智力成果权和荣誉权？国家如何保护未成年人的这些合法权益？142

63．对未成年人进行司法保护的原则是什么？143

64．对违法犯罪的未成年人应坚持什么方针？144

65．办理未成年人犯罪案件为什么要设专门机构、专人办理？145

66．我国第一个少年法庭何时建立的？它的作用如何？145

67．我国少年法庭的建立与发展情况如何？146

68．办理未成年人犯罪案件的专门机构和专业人员在工作中应注意哪些问题？147

69．对已满十四岁不满十六岁的未成年人犯罪应如何处理？为什么？147

70．对《未成年人保护法》第三十九条关于“必要时也可由政府收容教养”的规定，应如何理解？148

71．什么是少年犯管教所？它的根本方针是什么？148

72．司法机关应如何管理审前羁押和判决服刑的未成年人？149

73．为什么未成年人犯罪案件不公开审理？149

74．对未成年人犯罪案件审判时是否通知被告人的父母或其他监护人到场？为什么？150

75．新闻、出版等大众传播媒介应如何保护刑事案件中未成年人的名誉？151

76．父母发现子女有违法犯罪行为应如何处理？152

77．如何对待回归社会的失足未成年人？153

78．对司法人员体罚、虐待被监管的未成年人的行为为什么要追究法律责任？154

79．司法人员体罚、虐待被监管的未成年人应负什么责任？154

80．对教唆未成年人违法犯罪的行为如何处罚？155

81．什么是引诱、教唆或者强迫未成年人卖淫罪？法律规定如何处理？156

82．什么是引诱、教唆、欺骗或者强迫未成年人吸食、注射毒品罪？法律规定应如何处理？157

83．拐骗不满十四周岁的未成年人脱离家庭或监护人的应如何处理？157

84．被拐骗的未成年人应该如何保护自己？158

85．女未成年人遇到色狼应该如何自我保护？158

86．判决离婚案件应如何保护未成年人的合法权益？159

87．三年前父母离婚，经法院判决两岁的痴呆儿由母亲抚养，现母方以无房居住为理由，向法院提出变更抚养关系。请问父方该怎么办？160

88．如何保护未成年人的继承权？161

89．侵害未成年人的民事权益应负什么民事责任？162

90．当事人对依照《未成年人保护法》作出的行政处罚决定不服怎么办？163

91．新中国成立后党和政府制定的有关青少年的法律条文有多少？主要内容是什么？163

92．我国不少法律、法令、指示、通告中已有大量涉及未成年人保护的条款，为什么还要制定《未成年人保护法》？165

93．什么叫“青少年法律体系”？如何建立我国的青少年法律体系？166

94．如何贯彻实施《未成年人保护法》？167

95．《未成年人保护法》中有些条文涉及面广，因素复杂，而我国又没有统一确切的法律规定，那么这些条款将如何执行？167

96．各职能部门如何落实《未成年人保护法》？168

97．如何严肃执法，切实保障未成年人的合法权益？168

98．为探索青少年立法，我国建立了什么新学科？其主要内容是什么？170

99．我国第一部保护青少年的地方法规是哪年通过的？它的名称叫什么？结构体系如何？170

100．我国已制定的地方性《未成年人保护条例》有多少部？其主要内容是什么？171

101．我国少数民族地区制定青少年法规应坚持什么原则？173

102．世界上第一部青少年法产生在哪个国家？其历史背景如何？174

103．世界上第一部青少年法产生的理论基础是什么？175

104．世界上第一部青少年法的主要内容是什么？176

105．国外青少年法规的主要类型有哪些？178

106．国外与香港地区对淫秽物品有什么限制性规定？179

107．《北京规则》是哪年通过的，它的框架结构如何？180

108．《儿童权利公约》是哪一年通过的，它的宗旨是什么？181

第二章《未成年人保护法》的基本内容和特征182

第一节基本内容182

一、保护未成年人合法权益182

二、培养和教育未成年人188

第二节《未成年人保护法》的特征190

一、基本特征190

二、主要特征192

第三篇青少年立法论203

第一章青少年立法的产生203

第一节 青少年立法的概念203

第二节 西方国家青少年立法的实质204

第三节青少年立法产生的历史阶段205

一、朴素的保护主义阶段205

二、人道主义阶段206

三、理论准备阶段207

第二章世界上第一部青少年法——美国伊利诺斯州少年法庭法209

第一节 少年法庭法产生的历史背景209

第二节 少年法庭法产生的理论基础211

第三节 少年法庭法的主要内容212

第三章按内容区分青少年法规的类型214

第一节 处罚型214

第二节多元型215

一、对违法少年的审理与处罚216

二、对危害儿童或少年的成年人的处罚271

第三节福利型218

一、《社会服务法》219

二、《关于少年保护的特别规定》220

第四节保护型222

一、日本的青少年保护条例222

二、前德意志联邦共和国的《禁止传播危害青少年作品法》、《关于在公共场所保护青少年法》223

第五节政策型224

一、《匈牙利青少年法》224

二、《前德意志民主共和国青年法》225

第四章按法系区分青少年法的类型227

第一节 英美法系的青少年法227

第二节 大陆法系的青少年法231

第三节 日本式英美与大陆法系混合型的青少年法233

第四节 北欧型的青少年法234

第五章外国青少年法的法例236

第一节发达国家的青少年法236

一、美国的青少年犯教养法236

二、加拿大的青少年犯罪条例239

三、英国的青少年立法242

四、日本的少年法249

第二节发展中国家的青少年法257

一、印度的中央少年法257

二、马来西亚少年法院法与少年罪犯教养院规章260

三、埃及的青少年法263

四、菲律宾的儿童与少年福利法典265

第三节社会主义国家的青少年法267

一、前苏联的未成年人社会辅导员条例267

二、古巴共和国青少年法典269

第六章青少年立法的发展趋势及基本特征272

第一节 青少年立法的发展及其趋势272

第二节青少年立法的基本特征276

一、青少年法的特征276

二、少年司法制度的特征281

第七章我国有关青少年法概述284

第一节我国古代有关青少年犯罪问题的法律规定284

一、《告子》篇285

二、《?子》篇285

三、《罪子》篇285

四、《后子》篇285

五、《殴祖》篇285

六、《奴子》篇285

七、《家罪》篇285

八、《讯子》篇285

九、《环子》篇286

十、《出子》篇286

十一、《育子》篇286

十二、《酒馌》篇286

第二节党和政府制定的有关青少年的法律条文288

一、关于青少年的法律地位和合法权益的法律规定288

二、关于国家保护青少年的法律规定289

三、关于学校教育保护青少年的法律规定290

四、关于保护青少年劳动就业的法律规定292

五、关于家庭教育保护青少年的法律规定294

六、关于社会对青少年教育保护的法律规定298

七、关于违法犯罪青少年的处理和教育挽救的法律规定304

第三节中国香港特别行政区有关青少年犯罪问题的法律规定309

一、对儿童或青少年犯罪案件的审理310

二、对儿童或青少年犯罪案件的处罚312

三、对儿童或青少年罪犯的教育改造313

第四节中国台湾地区有关少年犯罪问题的法律规定314

一、刑法和监狱行刑法的规定314

二、《修正审理少年案件应行注意事项》的规定316

三、《战乱时期窃盗犯赃物犯保安处分条例》的规定317

四、《少年事件处理法》的规定319

第八章联合国关于预防未成年人犯罪与未成年人保护国际公约评析322

第一节《联合国少年司法最低限度标准规则》基本内容及对其评价322

一、《北京规则》制定的背景322

二、《北京规则》的基本内容324

三、《北京规则》存在的主要问题328

第二节评介《联合国保护被剥夺自由少年规则》330

一、制定的经过330

二、制定的必要性331

三、基本原则331

四、主要内容332

第三节《联合国预防少年犯罪准则》及其重要意义337

一、《联合国预防少年犯罪准则》制定的经过及其对会员国的要求337

二、《联合国预防少年犯罪准则》的基本内容338

三、制定《联合国预防少年犯罪准则》的重要意义343

中卷349

第四篇预防未成年人犯罪的理论与实践349

上篇中国预防未成年人犯罪的理论与实践349

第一章未成年人犯罪的现状和特征349

第一节目前未成年人犯罪的形成和状况349

一、未成年人犯罪是刑事犯罪需要特别关注的一部分349

二、我国未成年人犯罪的历史和现状351

三、我国未成年人犯罪的本质特征357

四、我国未成年人犯罪的形式特征359

第二节未成年人犯罪的主体特征363

一、从未成年人违法犯罪人的性别来看，男性占绝大多数，女性趋升363

二、从未成年作案成员的年龄来看，违法犯罪人的低龄化趋势明显364

三、从未成年作案成员身份上看，农民、学生、社会闲散人员居多，而且社会闲散人员、在校学生作案呈逐年递增趋势364

四、从未成年作案成员的文化程度来看，初中、小学文化程度居多366

五、从未成年作案成员的违法经历来看，初犯、偶犯居多367

第三节未成年人犯罪的犯罪类型和特征367

一、概述367

二、未成年人犯罪的类型特征及社会联系375

三、外国未成年人犯罪主要类型特征及其与我国的比较380

四、我国目前未成年人犯罪的犯罪类型和特征381

第四节未成年人犯罪的作案方式和作案手段特征397

一、流窜作案增长较快397

二、共同作案多，团伙作案突出398

三、作案手段日趋暴力化、成人化、智能化398

第五节未成年人犯罪被害人特征399

一、研究未成年人犯罪的被害人的必要性399

二、未成年人犯罪的被害人的分类及其权利401

三、几种未成年人犯罪的被害人405

第六节农村与城市未成年人犯罪的差异性比较409

一、农村未成年人违法犯罪的主要特点、原因及其预防409

二、城市未成年人犯罪的主要特点、原因及其预防415

三、农村与城市未成年人犯罪的差异421

第七节女性未成年人犯罪的特点422

一、女性未成年人犯罪的主要特点422

二、女性未成年人犯罪的主要原因423

三、女性未成年人犯罪的发展和变化425

四、女性未成年人犯罪的主要表现：女学生犯罪426

第八节未成年人与性犯罪442

一、什么是未成年人性犯罪442

二、未成年人生理发育与性犯罪442

三、未成年人性犯罪的主要特点445

四、未成年人性犯罪的主要原因446

第二章未成年人犯罪的原因448

第一节未成年人犯罪原因研究的理论发展和特点448

一、犯罪生物学派448

二、犯罪社会学派449

三、犯罪心理学派450

第二节 社会政治形势的变化与未成年人犯罪453

第三节 经济变革的冲击与未成年人犯罪455

第四节社会文化的转型与未成年人犯罪458

一、社会文化转型造成人的社会化获得成功的严重障碍458

二、亚文化对青少年犯罪的影响459

三、淫秽宣传品对青少年犯罪的影响460

第五节家庭结构、家庭教育与未成年人犯罪462

一、家庭结构变化对青少年犯罪的影响462

二、家庭教育与未成年人犯罪464

第六节学校教育与未成年人犯罪466

一、不注意结合中、小学生生理、心理生长发育的特点，正确引导学生渡过这一时期466

二、一些学校在执行教育方针上有偏差，重智轻德、教书育人脱节466

三、有些教师对后进生、双差生和失足学生的帮助教育不够467

四、普通教育与职业教育的结构不合理，导致学生毕业后因无一技之长，就业难467

五、学生负担过重、心理压力过大、厌学情绪加剧467

六、学校教育与家庭教育脱节467

七、一些学校受经济大潮影响，把主要精力放在创收上，教学秩序受干扰468

第七节就业问题与未成年人犯罪468

一、待业未成年人的经济地位可能使他们走上经济犯罪的道路469

二、未成年人在待业期间，情绪不佳，精神苦闷，闲散时间又多469

三、待业未成年人正处于身心发育时期469

四、待业未成年人的社会地位，有可能促使他们走上犯罪道路469

第八节 吸毒与未成年人犯罪470

第三章未成年人犯罪的心理特征474

第一节未成年人犯罪的心理特征概述474

一、未成年人的年龄特点与违法犯罪474

二、违法犯罪未成年人的心理特征479

第二节未成年人犯罪心理的形成及其主客观因素488

一、未成年人犯罪心理形成的主观因素488

二、未成年人犯罪心理形成的客观因素496

第三节未成年人犯罪的心理结构及其变化规律504

一、未成年人犯罪心理结构504

二、未成年人犯罪心理的发展变化513

三、未成年人犯罪心理形成的规律515

第四节未成年人财产犯罪的心理行为特征517

一、未成年人财产犯罪的一般心理特点517

二、未成年人盗窃犯罪的心理521

三、未成年人抢劫犯罪的心理526

第五节未成年人性犯罪的心理行为特征529

一、未成年人性犯罪的一般情况530

二、未成年人性犯罪的心理分析530

第六节未成年人暴力犯罪的心理行为特征537

一、未成年人暴力犯罪的一般情况537

二、未成年人暴力犯罪的环境因素540

三、未成年人暴力犯罪的心理特征543

四、未成年人暴力犯罪的行为特征559

五、未成年人杀人犯罪的心理562

第七节未成年人团伙犯罪的心理行为特征574

一、未成年入团伙犯罪产生的社会根源574

二、未成年人团伙犯罪形成的心理原因576

三、未成年人团伙犯罪的心理特征582

四、未成年人团伙犯罪的行为特征589

五、对未成年入团伙犯罪的心理预防592

第八节未成年人变态心理、精神疾病与犯罪594

一、概述594

二、什么是变态心理和精神疾病595

三、未成年人常见的变态人格与犯罪596

四、未成年人常见的性变态与犯罪600

五、低能(精神发育不全)与犯罪603

六、神经官能症(癔症)与情绪反应604

七、精神病与犯罪605

八、司法精神病鉴定614

第九节未成年人犯罪的心理转化与改造、预测617

一、未成年人罪犯的教育改造心理617

二、未成年人犯罪的预测和预防635

第四章未成年人犯罪的侦查预审制度650

第一节未成年人犯罪的立案651

一、未成年人犯罪案件的立案的概念651

二、未成年人犯罪案件的立案条件651

三、未成年人犯罪案件的立案管辖652

四、未成年人犯罪案件的立案程序653

第二节未成年人犯罪的侦查655

一、未成年人犯罪案件侦查的原则655

二、未成年人犯罪案件的现场勘查657

三、未成年人犯罪案件的侦查计划660

四、未成年人犯罪案件的搜查和询问661

五、未成年人犯罪案件的侦查破案665

第三节未成年人犯罪的预审668

一、未成年人犯罪案件预审的概念和任务668

二、未成年人犯罪案件预审的原则670

三、未成年人犯罪案件的讯问671

四、未成年人犯罪案件预审中证据的收集、审查、判断和运用681

五、未成年人犯罪案件预审终结686

第四节未成年犯罪嫌疑人的羁押687

一、未成年犯罪嫌疑人羁押的任务和作用687

二、未成年犯罪嫌疑人羁押的原则688

三、未成年犯罪嫌疑人羁押应当注意的问题690

第五章未成年人犯罪案件的逮捕、起诉和自诉693

第一节未成年人犯罪逮捕的概念和目的693

一、未成年人犯罪逮捕的概念693

二、未成年人犯罪逮捕的目的693

第二节对未成年犯罪人逮捕的审查与处理694

一、审查批准逮捕694

二、审查批准逮捕的内容和方法、步骤694

第三节未成年人犯罪案件的提起公诉699

一、提起公诉的概念、任务和意义699

二、未成年人犯罪案件起诉的审查700

三、审查后的处理703

第四节未成年人自诉案件705

一、未成年人自诉案件的受理705

二、未成年人自诉案件的审查706

三、未成年人自诉案件的处理706

第六章未成年人刑事审判制度707

第一节 未成年人刑事审判的概念707

第二节未成年人刑事审判的基本原则708

一、寓教于审、惩教结合原则708

二、特殊保护原则708

三、全面调查原则709

四、及时处理原则709

五、综合治理原则710

第三节未成年人刑事审判的审判组织710

一、未成年人刑事审判组织的起源710

二、未成年人刑事案件审判人员的专业化711

三、审判组织的构成和形式711

第四节未成年人刑事案件的辩护与法定代理人的作用712

一、未成年人刑事案件的辩护712

二、未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人及其作用713

第五节未成年人刑事案件的审判程序714

一、开庭前的准备阶段714

二、开庭审判的程序步骤716

三、关于庭审教育的万法和审判后的延伸717

第七章未成年人犯罪的刑罚适用719

第一节未成年人犯罪刑罚适用的指导思想719

一、教育、感化、挽救720

二、教育为主，惩罚为辅721

三、具体对象、具体对待723

第二节未成年人犯罪刑罚适用的基本原则725

一、惩罚与挽救相结合的原则725

二、从宽处罚原则726

三、刑罚个别化原则726

四、双向保护原则727

第三节未成年人犯罪的死刑适用728

一、未成年犯死刑适用的概况总览728

二、我国刑法对未成年犯死刑适用的规定730

第四节未成年人犯罪的缓刑适用733

一、对未成年犯为什么应多适用缓刑734

二、未成年犯适用缓刑的条件735

三、对未成年犯不宜适用缓刑的情况736

第五节未成年人犯罪从宽处罚原则的适用737

一、正确理解应当从轻或者减轻处罚的含义737

二、未成年人犯罪从轻或者减轻处罚的适用要求737

第六节未成年人犯罪的附加刑适用739

一、关于罚金和没收财产刑的禁止适用问题739

二、关于剥夺政治权利的禁止适用问题739

第七节 未成年人犯罪的减刑与假释的适用740

第八节未成年人犯罪的民事责任742

一、成年被告人及视为完全民事行为能力的未成年人742

二、有个人财产的已满14周岁的未成年人742

三、未成年被告人的监护人742

四、未被提起公诉的共同侵害人743

第八章未成年人矫正制度744

第一节未成年人矫正制度的理论与实践744

一、我国未成年人矫正制度的理论依据744

二、我国未成年人矫正制度的实践748

第二节我国未成年人矫正制度的分类及方针原则749

一、教育、感化、挽救的方针750

二、严格要求与耐心教育相结合的原则750

三、坚持“三个一样”和“三个延伸”的原则750

四、思想政治教育和文化技术教育相结合的原则751

五、分类管理教育和教育个别化原则751

六、奖惩结合以奖为主的原则752

七、尊重人格，保护人权的原则752

第三节少年管教所753

一、少年管教所的性质与特点753

二、少年管教所的设置与体制753

三、少年管教所的收押对象753

四、监管教育制度754

五、少年管教所的改革措施755

六、减刑与假释755

第四节劳动教养所756

一、我国劳动教养制度的性质及收容对象756

二、劳动教养所的设置和体制757

三、劳动教养人员的管理与教育757

四、我国劳动教养制度的改革758

第五节工读学校758

一、工读学校的性质和任务758

二、工读学校的设置与体制759

三、工读学校的招生对象和审批程序759

四、工读学生的教育与管理760

第六节社会帮教制度761

一、社会帮教制度的性质761

二、社会帮教的对象和范围761

三、帮教的方式、方法761

第九章未成年人重新犯罪的控制763

第一节控制未成年人重新犯罪的基本方针764

一、专门机关和群众路线相结合764

二、宏观控制和微观矫治相结合765

三、打防结合，以防为主766

四、教育改造768

五、共同责任769

第二节控制未成年人重新犯罪的法律制度770

一、有关法律概述770

二、控制未成年人重新犯罪的法律原则773

第三节未成年人重新犯罪的司法控制777

一、公安机关及时破案，分案处理777

二、检察机关向专业化方面发展778

三、少年法庭审理779

四、少年管教所监管780

第四节未成年人重新犯罪的家庭控制784

一、家庭不当做法对未成年犯的影响784

二、发挥家庭职能作用，控制和预防未成年人重新犯罪785

第五节未成年人重新犯罪的社会控制786

一、在社会帮教方面787

二、在社会安置方面787

三、新形势下的社会控制对策788

第六节未成年人重新犯罪的社会防范机制790

一、原有的重新犯罪控制系统面临许多新问题791

二、控制未成年入重新犯罪，严密社会治安管理792

三、控制重新犯罪的群众路线795

第十章未成年人犯罪的双向保护制度798

第一节双向保护的概念798

一、双向保护的基本内涵798

二、双向保护的基本原理和背景798

三、双向保护的前提799

第二节双向保护制度的基本内容800

一、双向保护制度下的司法方针和原则800

二、双向保护制度在我国立法和司法上的体现801

第三节双向保护与联合国关于少年司法制度的准则803

一、背景803

二、《北京规则》等的基本内容803

三、我国少年司法制度与《北京规则》等的接轨问题805

第十一章我国现阶段关于未成年人犯罪的特殊保护制度807

一、刑法关于未成年人犯罪特殊处理的规定807

二、刑事诉讼法关于未成年人犯罪特殊处理的规定809

三、监狱法关于未成年犯特殊处理的规定810

四、未成年人保护法关于未成年犯特殊处理的规定811

第十二章我国未成年人犯罪特殊保护制度的不足和抉择813

第一节我国未成年人犯罪的态势和特点813

一、我国未成年人犯罪的态势813

二、我国未成年人犯罪的特点814

第二节我国未成年人犯罪的成因815

一、未成年人犯罪的社会原因815

二、未成年人犯罪的内在原因818

第三节 我国未成年人犯罪特殊保护制度的概况821

第四节我国未成年人犯罪特殊保护制度的不足824

一、缺乏完备的未成年人法律体系824

二、对未成年人文化的法律保护有失偏颇825

三、对家庭教育的规定急需完善825

四、没有建立起未成年人保护机构826

第五节我国未成年人犯罪特殊保护制度的抉择827

一、从个人因素转移到体制作用上来，形成预防未成年人犯罪领导体制827

二、从处分惩办转移到早期预防上来，确立预防未成年人犯罪的正确指导思想828

三、从分散工作转移到协调配合上来，建立预防未成年人犯罪的层次网络结构829

四、从表面文章转移到实事实干上来，制定预防未成年人犯罪的工作责任制829

五、从短期行为转移到标本兼治上来，形成预防未成年人犯罪的国家规划830

第十三章丰富和完善我国未成年人犯罪特殊保护制度的构想831

第一节制定我国未成年人法律体系的构想831

一、制定《中华人民共和国青少年法》831

二、制定《中华人民共和国未成年人教育保护法》831

三、制定《中华人民共和国帮教条例》832

四、制订《中华人民共和国工读教育条例》832

五、制定《中华人民共和国未成年人案件审判法》、《中华人民共和国少年法院法》832

六、将少年司法性法规，统一规定于一法之中，形成《少年法》832

七、其他专门未成年人法833

第二节设立我国未成年人保护机构的构想833

一、设立未成年人保护机构的基本原则833

二、未成年人保护机构的职能与作用835

三、各级未成年人保护机构的特点及关系836

第三节完善我国未成年人刑事立法的构想837

一、关于确定未成年人的法定刑事责任问题838

二、关于增设未成年人刑事案件诉讼程序问题838

三、关于对未成年犯的教育改造问题839

第四节建立我国未成年人犯罪综合治理机制的构想840

一、坚持“两手抓”，创造一个良好的社会环境840

二、净化社会环境841

三、建立系统的社会安全防范机制841

四、强化和优化家庭教育842

五、提高未成年人的文化知识水平842

六、加强对未成年人进行思想品德、法制和青春期教育842

七、建立一个综合治理未成年人犯罪的权威机构，将综合治理的各种措施真正落到实处843

第十四章未成年人犯罪预防844

第一节未成年人犯罪预防概述844

一、犯罪预防844

二、未成年人犯罪预防845

三、未成年人犯罪预防的意义及其可行性847

四、未成年人犯罪预防的基本方针848

第二节未成年人犯罪预防的基本策略850

一、把住家庭影响关850

二、重视学校教育关851

三、净化社会环境关852

四、加强法制教育关852

五、严把惩处改造关852

六、抓好帮教安置关852

第三节未成年人犯罪预防的基本方法853

一、家庭预防855

二、学校预防871

三、社会预防883

四、司法预防892

第四节未成年人犯罪预防工作的优化897

一、由处分惩办向早期预防转移，以确立预防未成年人犯罪的正确指导思想897

二、由个人因素向体制作用上转移，以形成预防未成年人犯罪领导体制897

三、由分散工作转向协调配合，以建立预防未成年入犯罪的层次网络结构898

四、由表面文章向实事实干上转移，以制定预防未成年人犯罪的工作责任制899

五、由短期行为向标本兼治上转移，以形成预防未成年人犯罪的国家规划899

下篇外国预防未成年人犯罪的理论与实践901

第一章外国未成年人犯罪的现状和主要原因901

第一节美国目前未成年人犯罪的形势与状况901

一、美国的未成年人犯罪的状况901

二、美国未成年人犯罪的形式与趋势904

第二节欧洲未成年人犯罪的现状和主要原因904

一、欧洲未成年入犯罪的现状904

二、欧洲未成年人犯罪的主要原因920

第三节发展中国家未成年人犯罪的现状和主要原因923

一、发展中国家未成年人犯罪的现状923

二、发展中国家未成年人犯罪的主要原因929

第二章国外对未成年人犯罪案件的审理与处罚制度931

第一节美国对未成年人犯罪案件的审理与处罚制度931

一、美国对未成年人犯罪案件的审理931

二、美国对未成年人犯罪案件的几种处理措施935

第二节英国对未成年人案件审理与处罚制度的立法937

一、有关未成年人的立法937

二、《英国青少年法》的基本内容938

三、对未成年人罪犯的处理940

四、未成年人司法制度的变化与发展942

第三节德国对未成年人犯罪案件的审理与处罚制度944

一、《德意志联邦共和国少年刑法》对未成年人犯罪案件的审理和处罚制度的规定944

二、对未成年人的刑事制裁的变化950

第四节日本对未成年人犯罪案件的审理与处罚制度951

一、警察951

二、检察厅953

三、家庭裁判所954

四、儿童商谈所956

第五节印度尼西亚对未成年人犯罪案件的审理与处罚制度957

一、司法制度957

二、对违法犯罪未成年人的处理957

三、缓刑与假释958

第六节新加坡对未成年人犯罪案件的审理与处罚制度959

一、管辖与审理959

二、缓刑与矫正机构960

三、设施内待遇964

第七节斯里兰卡对未成年人犯罪案件的审理与处罚制度965

一、概述965

二、对违法未成年人的审理966

三、对违法少年和需要保护的儿童或少年采取的措施967

四、缓刑968

五、矫正机构968

六、对危害儿童或少年的成年人的处罚969

第八节 印度对未成年人犯罪案件的审理与处罚制度970

第九节加拿大少年法庭及其对少年案件的审理与处罚974

一、加拿大少年司法制度的产生与发展974

二、少年法庭及其对少年案件的审理程序975

三、对少年犯的处罚措施976

第十节其他一些国家的少年法庭及其对少年案件的审理与处罚976

一、澳大利亚的少年法庭及其对少年案件的审理与处罚976

二、法国少年法庭及其对少年案件的审理与处罚977

三、瑞典少年法庭及其对少年案件的审理与处罚措施977

四、意大利的少年法庭及其对少年案件的审理与处罚978

第三章世界各国对未成年人犯罪的教育改造措施979

第一节美国对未成年人犯罪的教育改造措施979

一、历史沿革979

二、美国对违法犯罪未成年人在设施内的改造980

三、美国对违法犯罪未成年人以社会为基础的改造983

第二节 英国对未成年违法犯罪人的教育改造措施984

第三节德国对未成年人犯罪的教育改造措施986

一、法律根据986

二、执行目的986

三、执行的实际情况987

四、学校教育和职业教育方面的特殊措施987

五、多种治疗措施988

第四节日本对未成年人犯罪的教育改造措施988

一、保护观察所与保护司989

二、教养院与养护设施989

三、少年院990

四、少年鉴别所1001

五、少年刑务所(少年监狱)1001

六、地方更生保护委员会1001

第五节 罗马尼亚的未成年人违法犯罪再教育中心1002

下卷1007

第五篇预防未成年人犯罪相关法律、法规、规章和规范性文件汇编1007

上篇中国预防未成年人犯罪的相关法律、法规、规章和规范性文件汇编1007

第一章中国大陆关于预防未成年人犯罪相关法律、法规、规章和规范性文件汇编1007

一、宪法及相关法律1007

中华人民共和国宪法1007

中华人民共和国宪法修正案(1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过1988年4月12日中华人民共和国全国人民代表大会公告第8号公布自公布之日起施行)1024

中华人民共和国宪法修正案(1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过)1024

中华人民共和国宪法修正案(1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过)1025

中华人民共和国刑法1027

中华人民共和国刑事诉讼法1082

中华人民共和国未成年人保护法1108

中华人民共和国婚姻法(节录)1113

中华人民共和国收养法1115

中华人民共和国监狱法(节录)1118

中华人民共和国义务教育法1119

中华人民共和国义务教育法实施细则1121

中华人民共和国残疾人保障法(节录)1126

中华人民共和国治安管理处罚条例(节录)1127

全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定1128

全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定1130

全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定1132

全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定1133

中华人民共和国继承法(节录)1135

中华人民共和国民法通则(节录)1136

中华人民共和国民事诉讼法(节录)1137

二、相关法规、规章和规范性文件1138

国务院关于下达《九十年代中国儿童发展规划纲要》的通知1138

国务院办公厅转发国家教育委员会等部门关于实施义务教育法若干问题意见的通知1143

国家教育委员会、国家计划委员会、财政部、劳动人事部关于实施《义务教育法》若干问题的意见1143

幼儿园管理条例1149

国务院办公厅转发国家教委等部门关于加强幼儿教育工作的意见的通知1152

城市托儿所工作条例(试行草案)1155

三岁前小儿教养大纲(草案)1159

幼儿园工作规程(试行)1169

关于学校少先队工作几个具体问题的规定1175

关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定1176

关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定1178

小学德育纲要(试行)1179

小学生日常行为规范(试行)1185

小学班主任工作暂行规定(试行)(节录)1186

中小学勤工俭学暂行工作条例1187

国务院批转国家教委等部门关于进一步发展中小学1191

勤工俭学若干问题意见的通知1191

关于进一步发展中小学勤工俭学若干问题的意见1192

中等师范学校规程(试行)(节录)1194

关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定(试行)1200

中、小学教师职业道德要求(试行)1201

关于中学少先队工作的若干规定1202

中小学教材审定标准1203

加强中学实验教学的暂行办法1204

中小学校实验室工作的规定1206

中学德育大纲(试行)1208

中学生日常行为规范(试行)1216

中学班主任工作暂行规定(节录)1218

技工学校招生规定1219

关于严格控制中小学生流失问题的若干意见1223

国务院办公厅转发国家教委等部门关于发展特殊教育若干意见的通知1225

国务院批转教育部等部门关于进一步开展勤工俭学活动的请示的通知1230

教育部、国家计委、国家经委、财政部关于进一步开展勤工俭学活动的请示1230

中共中央、国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知1233

国务院关于筹措农村学校办学经费的通知1236

国务院办公厅转发国家教育委员会、公安部、共青团中央关于办好工读学校几点意见的通知1237

国家教育委员会、公安部、共青团中央关于办好工读学校的几点意见1237

国务院关于大力发展职业技术教育的决定1241

关于普及初等教育基本要求的暂行规定(节录)1245

关于内地十九省、市为西藏办学的几项具体规定1247

关于严禁擅自编写、出版、销售学生复习资料的规定1248

学校红十字会工作暂行规程1249

教育部关于坚持正面教育，严禁体罚和变相体罚学生的通知1251

国家教育委员会、财政部关于农村基础教育管理体制改革若干问题的意见1252

关于严禁进口、复制、销售、播放反动黄色下流录音录像制品的规定1255

关于严禁淫秽物品的规定1256

扫除文盲工作条例1257

中共中央办公厅、国务院办公厅关于禁止营业性录像放映和加强录像管理的通知1259

国务院关于严厉打击非法出版活动的通知1260

中共中央办公厅、国务院办公厅关于整顿、清理书报刊和音像市场严厉打击犯罪活动的通知1261

少年宫(家)工作条例1264

关于重申严禁淫秽出版物的规定1267

关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定1269

关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定1270

广播电视部关于认真贯彻执行国务院《关于严禁淫秽物品的规定》的通知1271

国家出版局关于严格控制描写犯罪内容的文学作品出版的通知1272

文化部、财政部、工商行政管理局关于印发文化部《关于利用经济制裁手段加强出版管理的请示》的通知1273

文化部关于利用经济制裁手段加强出版管理的请示1273

广播电影电视部、商业部、国家工商行政管理局关于整顿录音录像制品市场制止违章翻录销售活动的通知1274

新闻出版署、广播电影电视部、文化部、公安部、司法部、国家工商行政管理局、轻工业部、铁道部、交通部、邮电部、中国民用航空局、财政部关于贯彻落实国务院《关于严厉打击非法出版活动的通知》的通知1275

新闻出版署关于性知识、性科学图书出版的通知1277

女职工劳动保护规定(节录)1278

禁止使用童工规定1279

国务院办公厅转发国家教委等部门关于创造良好社会环境保护中小学生健康成长若干意见的通知1281

关于创造良好社会教育环境保护中小学生健康成长的若干意见1281

劳动部、国家教育委员会、农业部、国家工商行政管理局、中华全国总工会关于严禁使用童工的通知1283

中华人民共和国劳动改造条例(节录)1284

国家教育委员会、中央社会治安综合治理委员会办公室、司法部关于印发《关于加强学校法制教育的意见》的通知1285

关于加强学校法制教育的意见1285

关于进一步加强青少年教育预防和减少青少年犯罪工作的意见1288

三、相关司法解释1292

中华人民共和国人民法院法庭规则(试行)(节录)1292

最高人民法院关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体1292

应用法律的若干问题的答复(一)(节录)1292

最高人民法院关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体1293

应用法律的若干问题的答复(二)(节录)1293

最高人民检察院关于在严厉打击刑事犯罪斗争中具体应用法律的若干问题的答复(节录)1293

最高人民检察院关于是否可以将行为人年满十四岁前后连续进行盗窃的行为一并作为认定惯窃罪的根据问题的批复1294

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于当前办理拐卖人口案件中具体应用法律的若干问题的解答1294

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于当前办理强奸案件中具体应用法律的若干问题的解答(节录)1296

最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释(节录)1297

最高人民法院、最高人民检察院关于当前办理流氓案件中具体应用法律的若干问题的解答1298

最高人民法院关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体应用法律的若干问题的答复(三)(节录)1301

最高人民法院、最高人民检察院关于依法严惩非法出版犯罪活动的通知1302

最高人民法院关于拐卖人口案件中婴儿、幼儿、儿童年龄界限如何划分问题的批复1303

最高人民法院关于未成年人盗窃财物被劳动教养，受害人要求其监护人承担赔偿责任，人民法院能否作为民事赔偿案件受理问题的函1303

最高人民法院关于已满十四岁不满十六岁的人过失致人重伤是否应负刑事责任的批复1304

最高人民法院关于办理少年刑事案件的若干规定(试行)1304

最高人民法院、国家教育委员会、共青团中央委员会、中华全国总工会、中华全国妇女联合会关于审理少年刑事案件聘请特邀陪审员的联合通知1309

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理少年刑事案件建立互相配套工作体系的通知1310

最高人民法院关于离婚时协议一方不负担子女抚养费，经过若干时间他方提起要求对方负担抚养费的诉讼，法院如何处理的复函1312

最高人民法院关于未成年的养子女，其养父在国外死亡后回生母处生活，仍有权继承其养父的遗产的批复1313

最高人民法院关于原判决维持收养关系后当事人再次起诉，人民法院是否作新案受理的批复1313

最高人民法院关于涉外离婚诉讼中子女抚养问题如何处理的批复1314

四、地方性法规1315

上海市青少年保护条例1315

福建省未成年人保护条例1321

湖南省未成年人保护条例1326

辽宁省未成年人保护条例1329

贵州省未成年人保护条例1334

河南省未成年人保护条例(试行)1339

广东省青少年保护条例1345

山西省保护未成年人合法权益的规定1347

内蒙古自治区未成年人保护条例1350

山东省未成年人保护条例1354

黑龙江省保护未成年人条例1360

浙江省未成年人保护条例1366

天津市未成年人保护条例1373

河北省未成年人保护条例1379

宁夏回族自治区未成年人保护条例1383

陕西省中小学保护条例1388

四川省未成年人保护条例1391

北京市未成年人保护条例1396

成都市未成年人保护暂行规定1402

武汉市未成年人保护实施办法1406

第二章中国港澳台地区关于预防未成年人1414

犯罪相关法律法规汇编1414

台湾少年事件处理法1414

台湾少年事件处理法施行细则1423

台湾少年观护所条例1424

台湾儿童福利法1428

台湾少年福利法1431

香港青少年拘留所规则1434

香港少年犯条例1436

香港未成年人监护条例1443

澳门劳资关系法(节录)1450

中篇国外预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1453

国外青少年法规简介康树华1453

第一章美国预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1469

美国伊利诺斯州少年法庭法1469

美国青少年犯教养法1472

美国青少年犯教养法的补充规定1478

第二章日本预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1485

日本少年法1485

日本少年审判规则1497

日本少年院法1507

日本儿童福利法1511

日本禁止未成年人饮酒法1526

日本禁止未成年人吸烟法1527

东京都关于健康培养青少年条例1527

广岛县健康培养青少年条例1534

京都府健康培养青少年条例1540

第三章英国预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1546

英国青少年法1546

第四章菲律宾预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1566

菲律宾儿童及少年福利法典1566

第五章新加坡预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1593

新加坡儿童与少年法1593

第六章印度预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1617

印度1960年中央少年法1617

第七章斯里兰卡预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1629

斯里兰卡《儿童与少年法令》1629

第八章埃及预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1652

埃及青少年法1652

第九章前苏联预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1658

苏俄未成年人事务委员会条例1658

前苏联未成年人的社会教养人条例1665

第十章匈牙利预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1669

匈牙利青少年法1669

第十一章罗马尼亚预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1674

罗马尼亚关于将青少年犯收容于再教育中心实行教育的措施1674

罗马尼亚未成年人保护法1680

第十二章德国预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1686

德意志联邦共和国青少年刑法1686

德意志联邦共和国关于在公共场所保护青少年法1710

德意志联邦共和国青少年福利法1713

德意志联邦共和国禁止传播危害青少年作品法1734

第十三章古巴共和国预防未成年人犯罪相关法律法规汇编1740

古巴共和国青少年法典1740

下篇预防未成年人犯罪相关国际性文件1752

儿童权利公约1752

确定准许儿童在海上工作的最低年龄公约1763

在海上工作的儿童及未成年人的强制体格检查公约1764

确定准许使用未成年人为扒炭工或司炉工的最低年龄公约1766

确定准许使用儿童于工业工作的最低年龄公约1767

抚养儿童义务法律适用公约1770

抚养儿童义务判决的承认和执行公约1771

关于未成年人保护的管辖权和法律适用的公约1773

联合国第七届预防犯罪和罪犯待遇大会决议1775

联合国少年司法最低限度标准规则(北京规则)1776

儿童生存、保护和发展世界宣言1791

执行一九九○年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划1794

联合国保护被剥夺自由少年规则1804

联合国预防少年犯罪准则(利雅得准则)1813

主要参考文献1820