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一、总类1

（一）党代表大会1

1.党代表大会1

2.党代表大会的职权2

3.党的地方各级代表大会的时限2

4.党的基层代表大会的时限2

5.党代表大会的名称及次数的排列3

（二）党代表会议4

6.党代表会议4

7.党代表会议的职权4

8.党代表会议与党代表大会的区别5

9.党代表会议的代表名额及产生办法6

10.党代表会议的组织领导6

（三）党员大会7

11.党员大会7

12.党员大会的职权7

13.党员大会的时限7

14.党员大会的组织领导8

（四）党的委员会和党的纪律检查委员会8

15.党的委员会8

16.党的委员会的任期9

17.党的委员会的名称及届数的排列9

18.党的纪律检查委员会的职责10

19.党的纪律检查委员会的名称11

20.党的委员会委员、候补委员和党的纪律检查委员会委员的党龄要求11

二、党代表大会筹备工作的组织领导及有关文件的准备12

21.党代表大会的筹备12

22.筹备工作的组织领导13

23.筹备工作机构的设置及其任务13

24.召开党代表大会的决议15

25.召开党代表大会决议的说明15

26.向上级党组织呈报关于召开党代表大会的请示20

27.上级党组织对召开党代表大会请示的批复24

28.党的委员会工作报告的起草25

29.党的纪律检查委员会工作报告的起草26

30.党费收缴使用情况报告的起草27

三、党代表大会代表的产生31

31.代表选举工作的通知31

32.代表的职责和权利34

33.代表应具备的条件35

34.党的各级代表大会代表名额及确定代表名额的原则36

35.代表构成的指导性比例36

36.选举单位的划分38

37.代表名额的分配38

38.代表产生的程序39

39.代表候选人预备人选的报批40

40.代表候选人预备人选名单的审查和批复40

41.代表候选人的确定51

42.代表的选举和差额比例52

43.选举结果的报批52

44.特邀代表设置原则及条件55

45.列席人员确定原则55

46.代表资格审查56

47.代表资格审查机构的设置56

48.代表资格审查的程序57

49.代表资格审查报告58

四、党的委员会委员、纪律检查委员会委员的产生61

50.党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员名额及确定原则61

51.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员名额及其确定原则62

52.党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人提名原则63

53.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员候选人提名原则63

54.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人差额比例64

55.党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员产生的程序64

56.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员产生程序65

57.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人初步人选酝酿过程中应注意的问题66

58.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的确定与报批67

59.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的确定77

60.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员的选举78

五、党的委员会、纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记的产生79

61.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员职数及确定原则79

62.党的委员会和纪律检查委员会书记、副书记职数及确定原则80

63.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员候选人差额比例81

64.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记产生的程序81

65.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记候选人初步人选酝酿过程中应注意的问题82

66.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的确定与报批83

67.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记的选举84

六、干部考察工作85

68.换届选举中的干部考察工作85

69.干部考察工作的组织领导86

70.干部考察工作中应注意的问题86

71.干部考察的程序88

72.干部考察的内容和方法88

73.干部考察材料89

74.填写干部任免呈报表应注意的问题90

七、党代表大会（党员大会）的宣传报道与会务工作92

（一）党代表大会的宣传报道工作92

75.党代表大会宣传报道工作的基本要求92

76.党代表大会宣传报道工作的组织领导93

77.党代表大会宣传报道工作的内容与形式94

78.党代表大会宣传报道应注意的问题96

（二）党代表大会的会务工作97

79.党代表大会会务工作的基本要求97

80.党代表大会会务工作的组织领导98

81.党代表大会工作机构的设置与任务98

82.召开党代表大会的通知101

83.代表名册及编制原则103

84.代表团（组）及划分原则108

85.代表团（组）长的产生108

86.会议证件及制作发放109

87.文件材料的准备113

88.会议文件的运行、管理及注意事项113

89.大会生活服务工作及注意事项114

90.大会安全保卫工作及注意事项115

91.大会议程的编排115

92.大会日程的编排116

93.大会会场的布置和座席安排122

（三）党员大会的宣传工作与会务工作123

94.党员大会宣传工作与会务工作的基本要求123

95.党员大会宣传工作与会务工作的组织领导123

96.召开党员大会的通知124

八、党代表大会预备会议125

97.预备会议的主要任务125

98.预备会议的程序125

99.预备会议的主持126

100.大会主席团的职责128

101.大会主席团的组成原则与产生办法129

102.大会主席团常务委员会的职责130

103.大会主席团常务委员会的组成原则与产生办法131

104.大会秘书长的职责及产生办法131

105.大会执行主席的职责132

九、党代表大会召开及文件的审议133

（一）党代表大会召开133

106.党代表大会开幕式133

107.党代表大会开幕式的程序134

108.党代表大会开幕式的主持134

109.党代表大会开幕式应注意的问题136

（二）审议和酝酿讨论会议文件137

110.审议党的委员会的工作报告137

111.审议党的纪律检查委员会的工作报告138

112.审议党费收缴使用情况报告139

113.酝酿讨论党的委员会委员（候补委员）、纪律检查委员会委员候选人建议名单或者代表候选人建议名单140

114.讨论通过有关决议141

十、党代表大会（党员大会）、党的委员会和党的纪律检查委员会第一次全体会议选举的组织实施141

115.党代表大会选举的程序143

116.党员大会选举的程序144

117.党代表大会（党员大会）选举的主持145

118.党的委员会第一次全体会议的程序及主持151

119.党的纪律检查委员会第一次全体会议的程序及主持158

120.党的地方各级代表大会和基层代表大会选举时参加选举人数的要求163

121.党员大会选举时参加选举人数的要求164

122.党的地方各级委员会和纪律检查委员会第一次全体会议选举时参加选举人数的要求164

123.党的基层委员会和纪律检查委员会第一次全体会议选举时参加选举人数的要求165

124.选举办法的制定和应注意的问题165

125.监票人的设置原则、主要职责和产生办法171

126.总监票人的设置原则、主要职责和产生办法172

127.计票人的设置原则、主要职责和产生办法173

128.票箱的设置与检查173

129.选票的印刷及注意事项174

130.选票上候选人姓名的排列原则182

131.填写选票应注意的问题182

132.确认选举是否有效的基本原则183

133.确认选票是否有效的原则184

134.党的地方组织和党的基层组织选举的基本形式184

135.党的地方各级委员会委员、候补委员选举的基本方式184

136.党委常务委员会委员和书记、副书记选举的基本方式185

137.纪委常务委员会委员和书记、副书记选举的基本方式185

138.差额预选时投票方式与计票要求185

139.差额预选确定正式候选人的原则186

140.正式选举确定当选人的原则187

141.确定当选人时应注意的问题187

142.预选结果的公布188

143.正式选举结果的公布与当选人名单的宣布188

144.当选人名单的排列原则189

145.选举结果的报批或报道应注意的问题189

十一、党代表大会（党员大会）以及党的委员会和党的纪律检查委员会第一次全体会议的闭幕式（闭会）189

146.党代表大会闭幕式191

147.党代表大会闭幕式的程序192

148.党代表大会闭幕式的主持192

149.党代表大会闭幕式应注意的问题195

150.党员大会闭会及应注意的问题195

151.党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议闭会及应注意的问题195

十二、文件材料的归档和会后工作总结197

152.文件材料归档的重要性197

153.文件材料的分类与归档197

154.文件材料的管理198

155.会后工作总结的基本要求199

十三、党的委员会（纪律检查委员会）组成人员的增补201

156.党的委员会（纪律检查委员会）组成人员出缺201

157.党的地方各级委员会（纪律检查委员会）增补委员的基本原则和程序201

158.党的基层委员会（纪律检查委员会）增补委员的基本原则和程序203

159.党的总支部委员会（支部委员会）增补委员的基本原则和程序204

160.党的地方各级委员会（纪律检查委员会）和党的基层委员会（纪律检查委员会）增补常务委员会委员、书记、副书记的基本原则和程序205

161.上级党组织指派下级党组织负责人应注意的问题206

附录一：工作问答207

1.《中国共产党地方组织选举工作条例》对党的地方各级代表大会代表名额是如何规定的？207

2.《条例》对党的委员会和党的纪律检查委员会委员、常务委员、副书记、书记的职数有什么规定？207

3.《条例》对党的地方各级委员会委员、候补委员的选举是怎样规定的，如何理解这一规定？208

4.怎样理解预选后，“确定正式候选人，原则上按得票多少为序”的规定？208

5.选举是否设弃权票，对某候选人投弃权票后能否另选他人？209

6.党的地方组织进行换届选举前，哪些问题需要请示上级党组织批准？209

7.党的地方各级委员会派出的代表机关是否可以召开党代表大会选举出席地方党代表大会的代表？210

8.合同制工人（包括轮换工、临时工）中的党员能否被提名为代表候选人？210

9.党的临时组织关系转到外单位的党员，能否被提名为代表候选人？211

10.持临时组织关系（党员证明信）的党员，在现所在单位能否被提名为代表候选人？211

11.受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，能否被提名为代表候选人？211

12.党员有重大问题尚未审查清楚，能否被提名为代表候选人？212

13.党的基层组织召开党代表大会时，上级党组织是否可以指定某些党员作代表候选人？212

14.上级党组织是否可以把党委成员分配到所属党组织参加代表选举？212

15.党的关系在地方，受双重领导的单位的党组织，可否选举代表出席业务主管部门党组织召开的党代表大会？213

16.选举出席上级党代表大会的代表，是否仅限于从本级党代表大会代表中产生？213

17.在党代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位后，其代表资格是否有效？213

18.在什么情况下代表视为出缺？出缺后怎么办？214

19.代表选出后，因特殊原因推迟召开党代表大会时，是否要重新选举代表？214

20.撤销代表资格需要履行哪些手续？214

21.党代表大会主席团会议或预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑，问题又一时查不清楚的，应如何处理？215

22.代表大会闭会后，接到揭发代表问题的信件应如何处理？216

23.预备党员可否列席党代表大会？216

24.党的基层组织召开党代表大会补选党委委员、出席会议的代表如何产生？216

25.没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？216

26.有党的正式组织关系的临时工、轮换工党员是否可以被提名为委员候选人？217

27.离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人？217

28.为什么选举要一律采用无记名投票方式？217

29.在什么情况下选举人可以委托他人代写选票？218

30.委托他人代写选票时，委托人和被委托人应注意什么？218

31.召开党员大会（党代表大会）进行选举时，因故未出席会议的党员或代表为什么不能委托他人代为投票？218

32.已经办理离退休手续的党员是否可以被提名为委员候选人？219

33.受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员是否可以被提名为委员候选人？219

34.党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额？219

35.为什么选票上的候选人名单要按姓氏笔划为序排列？220

36.已经投出的选票可否取回更改？220

37.投票结束后，监票人、计票人应做好哪些工作？220

38.在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应如何对待？221

39.公布选举结果后，发现计票有差错怎么办？221

40.党的基层组织换届选举时，是否可以只选副书记而不选书记？221

41.党员大会或党代表大会闭会期间，上级党组织指派的常委、书记、副书记是否还要再经委员会全体会议选举？221

42.党员大会或党员代表大会闭会期间，上级党组织指派的常委、书记、副书记是否还要在下次党员大会或党代表大会上确认为委员会委员？222

43.填写选票和投票时应注意哪些问题？222

44.分发选票时应注意什么，多余的选票如何处理？222

45.为什么选举前要向选举人介绍候选人情况？222

46.介绍候选人情况应注意哪些问题？223

47.为什么要介绍候选人的工作实绩？223

48.介绍候选人情况可采用哪些具体方式？223

附录二：有关文件224

1.中国共产党章程（节选）224

2.关于党内政治生活的若干准则（节选）228

3.中国共产党地方组织选举工作条例229

4.中国共产党基层组织选举工作暂行条例237

5.党政领导干部选拔任用工作暂行条例242

6.关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定254

附录三：名词解释263

1.党的地方组织263

2.党的基层组织263

3.党的民主集中制263

4.党内民主264

5.党员权利264

6.党的委员会任期265

7.党的委员会的换届选举265

8.差额选举265

9.等额选举266

10.直接选举266

11.间接选举266

12.选举人266

13.选举人意志267

14.无记名投票267

15.预选267

16.候选人268

17.候选人初步人选268

18.候选人预备人选268

19.代表资格268

20.代表资格审查269

21.干部队伍“四化”方针269

22.德才兼备原则269

23.结构合理270

24.委员270

25.候补委员270

26.党龄271

27.党代表大会主席团271

28.有效人数271

29.监票人272

30.计票人272

31.表决272

32.选票272

33.填写选票272

34.弃权273

35.有效票273

36.无效票273

37.选举有效273

38.选举无效274

39.当选274

40.选举办法274

41.出缺274

42.递补275

43.调整和增选275

44.民族自治地方275

附录四：姓氏笔划排列顺序索引276

附录五：召开党代表大会（党员大会）进行换届选举的主要程序282

说明282

召开党代表大会进行换届选举的主要程序283

召开党员大会进行换届选举的主要程序289

后记293