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特载2

郭庆之在中共卧龙区第二次代表大会上的报告2

目录2

李清彬在卧龙区一届人大四次会议上的报告16

左德东在卧龙区一届人大四次会议上的报告22

徐德合在区一届人大四次会议上的报告34

彭学堂在区一届人大四次会议上的报告41

李德清在区一届人大四次会议上的报告48

王定在区一届人大四次会议上的报告53

副市长周志超到卧龙区视察教育工作61

市委书记李清彪受李长春委托看望特教学校师生61

市委书记李清彪视察绿生源公司62

气候64

地质地貌64

概况64

自然环境64

区域位置64

历史沿革65

旅游资源65

矿藏65

土壤65

行政区划一览表66

行政区划66

人口67

各乡、镇、办人口统计表68

党政军及所属部门、社会团体负责人69

党政军人物76

人物76

拔尖人才85

典型人物85

见义勇为模范人物94

十杰青年95

十佳辅导员98

十佳少先队员101

优秀共产党员王银先103

国画师杨世臣104

二届一次会议107

二次代表大会107

政党107

中共卧龙区委员会107

一届三次会议107

一届四次会议107

区委重要文件108

1997年历次常委会议108

区委工作会议108

区委办公室工作概况109

精神文明建设成效显著110

认真组织开展“双学双迎”活动110

宣传工作110

概况110

开展了邓小平理论在卧龙区实践征文活动110

领导班子建设111

概况111

文化、科技、卫生三下乡活动111

系列报道营造舆论氛围111

宣传思想工作队伍自身建设111

组织工作111

推荐考核党的十五大代表候选人112

党员队伍建设112

干部队伍建设112

基层组织建设112

统战工作概况113

农民党员陈玉川一次捐款2000元113

建立党员互助基金113

区直机关工委概况114

党史资料征编115

党史工作115

保密工作115

保密工作宣传教育115

进一步宣传贯彻《保密法》115

加强保密工作的监督检查115

党校教育116

政策研究116

党史宣传工作116

修建老干部中心活动室117

成立解决老干部“两费”问题领导小组117

老干部工作117

概况117

坚决制止奢侈浪费现象118

继续清理领导干部违反规定住房问题118

中共卧龙区纪律检查委员会118

概况118

纪委一次全会118

廉洁自律工作118

对领导干部民主生活会的组织指导118

减轻企业负担119

纠风和专项治理工作119

抓好国有企业领导干部廉洁自律工作119

加强制度建设，完善监督机制119

案件查处工作119

严肃查处违法违纪案件119

实行乡村组三级联动政务公开120

乡村组政务公开工作120

减轻农民负担120

治理公路“三乱”120

清理预算外资金120

清理违纪控购8种商品120

治理中小学乱收费120

开展专项执法检查120

继续实行定点购药制度，遏制120

回扣歪风120

纪检监察队伍建设121

信访举报与处理121

宣传教育调研工作121

举办纪检监察干部培训班121

开展勤政廉政先进事迹巡回报告活动121

信访举报工作121

民兵铁路护路受表彰123

概况123

地方武装123

兵役民兵123

军事训练124

民兵武器装备管理124

军事日活动124

全民国防教育124

兵役工作124

强化法律监督126

加强工作监督126

政权政协126

卧龙区人民代表大会126

概况126

卧龙区一届人大四次会议126

代表选举工作127

依法行使任免权，强化人事监督127

政府法制工作128

目标及督查工作128

卧龙区人民政府128

五件实事基本实现128

投资管理129

计划编制与管理129

计划工作129

概况129

农业普查工作130

圆满完成了基本单位普查工作130

统计130

概况130

统计执法工作取得显著成绩130

概况131

经济体制改革131

农村基层统计调查网络进一步巩固和完善131

增加三种农村经济抽样调查的品种131

协助目标办做好全区的目标管理工作131

出版《97卧龙区统计年鉴》131

农村合作基金会逐步规范132

水利体制改革步伐加快132

落实工商企业激励措施132

农村社会化服务体系建设132

概况133

干部人事管理133

推进社会保障制度及配套改革133

经济协作133

职称改革134

干部档案管理134

干部年度考核134

干部培训134

考试聘干134

经济技术信息概况135

大中专毕业生就业分配135

人才交流135

史志办建立党支部136

为《河南省地方史志文献集成》供稿136

史志编纂136

概况136

年鉴编纂136

为《南阳名镇志》供稿136

民族宗教干部队伍建设137

民族宗教和侨务工作机构合并137

机构编制管理137

民族宗教侨务工作137

概况137

开展与台胞的联谊活动138

对台事务138

依法管理宗教事务138

巩固和发展民族团结进步事业138

继续维护保持宗教界稳定138

四级立案及重大信访案件查处139

妥善处理人民群众来信来访139

对台宣传139

吸引台资，帮助台属办企业139

信访工作139

概况139

档案工作会议140

概况140

提前排查化解，预防越级上访140

搞好信访工作规范化建设140

区委信访办、区政府信访办合并140

档案工作140

年度文书立卷及档案升级工作141

《姚雪垠文学创作活动影集》初稿在京审定通过141

区检察院综合档案室被确定为标兵档案室141

举办迎香港回归档案史料展141

征集到著名哲学家冯友兰先生的部分手稿及遗物141

1996年度目标管理先进乡镇142

1996年度计划生育工作先进单位142

档案工作研究142

建立爱国主义教育基地142

光荣榜142

1996年度发展和服务乡镇企业先进单位143

1996年度城镇“三优杯”竞赛活动先进单位和先进个人143

1996年度完成目标任务先进单位144

1996年度政法暨社会治安综合治理先进集体和先进工作者145

政协常委会议148

概况148

政协卧龙区委员会148

经济科技委员会149

民主法制委员会149

考察农业产业化149

文教卫生委员会149

学习文史委员会149

反腐败斗争151

“严打”斗争151

法制151

政法工作151

概况151

情报信息工作151

“制非查邪”专项斗争151

“双创”活动152

民调和帮教工作152

铁路护路联防工作152

排查化解各类矛盾纠纷152

创建安全文明小区活动152

治安防范网络建设152

暂住人口管理152

破获刑事案件836起153

概况153

表彰见义勇为、弘扬社会正气153

政法队伍建设153

公安153

队伍建设效果明显154

派出所工作实施改革154

“严打”斗争持续不断154

打掉了一批犯罪团伙154

追缴了一大批脏款脏物154

多策并举，维护政治稳定154

治安管理进一步加强154

“8.9”特大文物盗窃案侦破154

派出机构检察155

控申检察155

检察155

概况155

查办贪污贿赂案155

刑事检察155

法纪检察155

监所检察155

对民事诉讼和行政诉讼活动的检察155

刑事审判工作156

概况156

检察技术156

综合性工作156

审判156

行政审判工作157

经济审判工作157

民事审判工作157

概况158

司法行政158

告诉、申诉审结工作158

法警和执行工作158

司法技术工作158

法庭工作158

综合服务部门工作158

基层法律服务159

基层民调工作159

法制教育和宣传159

律师工作159

公证工作159

积极参与现代企业制度改革161

概况161

社会团体161

卧龙区总工会161

开展爱国主义教育和职业道德教育162

服务社会维护消费者的权益162

大力推行平等协商和集体合同制度162

参与协调劳动关系，为职工提供法律服务162

建立困难职工解困机制，实施“送温暖工程”162

青少年思想教育工作163

概况163

切实加强女职工工作163

工会自身建设163

共青团卧龙区委员会163

十杰青年评选活动164

培养青年岗位能手活动164

青年志愿者行动164

争创青年文明号活动164

区团委自身建设165

示范基地和团办实体165

跨世纪中国少年雏鹰行动165

“希望工程”健康发展165

概况166

妇女联合会166

“巾帼建功”竞赛活动进一步深化167

《卧龙区妇女发展规划》颁布、实施167

学习党的十五大精神，提高妇女群体素质167

大力表彰和宣传妇女先进人物167

“五好文明家庭”创建活动效果显著167

“家庭志愿者”活动富有特色167

妇女参政工作有新进展168

开展“法制宣传月”活动168

“双学双比”活动取得新的突破168

实施下岗女工再就业工程168

“卧龙区妇联法律知识培训中心”挂牌成立168

开展第六届自然科技优秀论文征集和评选活动169

召开区科协一届三次全委会暨1997年科协工作会议169

动员社会力量，救助贫困儿童169

科学技术协会169

概况169

概况170

卧龙区社会科学学会联合会170

积极组织送科技下乡活动170

科技培训170

建立农业高新技术开发公司170

发挥“桥梁”作用，做好科技咨询和信息传递170

文联概况171

举办有奖征文活动171

召开首届理事会171

各分会以不同形式活动迎香港回归171

举办资本运营专题讲座171

向希望工程献爱心172

会员发展工作有新进展172

工商业联合会172

概况172

在莲花岛举办联欢会172

开展教育培训活动172

会员储金会发挥融资功能172

城建、环保法规宣传174

小城镇规划与建设174

城建环保174

城建环保174

概况174

概况175

房地产管理175

环境保护175

严把新上项目环保关175

全面开展非农业用地清查176

严把建设用地审批关，为重点项目做好用地服务176

房产交易市场管理176

做好房地产立志工作176

土地管理176

概况176

土地监察177

修编土地利用总体规划177

地籍管理177

工业经济综述179

工业交通179

区直管企业180

强力促销，盘活资金181

推进改制工作，促进企业发展181

概况181

二轻工业182

台阳保健食品有限公司兼并食品一厂182

协调疏导，处理职工上访182

强化基础管理，促进增产增效182

电池厂依法破产182

食品工业局并入区工业局182

概况183

概况184

乡镇企业184

起重机械厂等企业改制增添活力184

制革厂、印染厂破产184

两项技改项目完成184

新产品研制开发184

强力促销184

摸清底数，强化管理185

产权制度改革185

固定资产投资持续增长185

概况186

处街企业186

概况187

交通187

玻纤厂技改降耗，汽修厂技改增效显著187

加强路政管理188

公路养护188

公路建设188

加大企业改革力度，引导企业走出困境189

加强运输市场管理189

规费征收189

农业综述191

农业191

1997年小麦生产先进乡镇192

1997年卧龙区农业产值统计表192

夏粮生产获丰收193

概况193

1997年农用机井统计表193

农林业193

1997年秋粮播种面积及产量统计表194

西北部遭大风、冰雹袭击194

林业生产持续稳定增长194

概况195

棉花生产195

概况196

蔬菜生产196

各乡镇棉花生产统计表196

1997年蔬菜面积及产量统计表197

概况198

畜牧业198

1997年畜牧业主要产品产量统计表199

1997年畜牧业畜禽存出栏统计表200

水政、水资源管理201

水产养殖和渔政管理201

水利水产201

概况201

农田水利基本建设201

节水灌溉201

爆破成型水窖技术实验成功201

概况202

农机监理202

农机校晋升为省二级农机校203

节本增效工程成效瞩目203

商业贸易综述205

商业外贸205

概况206

商业206

皇冠集团副业生产得到发展207

百纺公司抓稳定求发展208

五交化公司优化经营结构，强力促销扩销208

石油公司在整顿提高中求发展209

饮食服务总公司稳中求进209

粮食210

蔬菜副食品公司稳步发展210

食品总公司多元开发减亏增效210

粮食收购和仓储保管211

吴念荪、周士永到绿生源考察指导工作211

概况211

烟草专卖212

绿生源大豆综合开发试车成功212

搞好“两代一换”，发展多种经营212

以粮为主发展多种经营212

医药213

网点建设213

概况213

烟草专卖监管213

经营管理213

审时度势，扩大零售业务214

多方筹措盘活经营资金214

概况214

物资215

无私救助，真情回报社会215

深化改革，健全内部管理机制215

药品质量管理215

医药市场的管理与监督215

为困难职工捐款捐物216

搞活经营，安置职工再就业216

概况216

强力推进企业改制工作216

清理内外欠款工作216

棉花生产、收购、加工、调拨217

搞好农资供应，保证农业需要217

供销合作商业217

概况217

目标管理强化监督217

企业改制全面推动217

加强为农服务体系建设217

出口创汇218

概况218

商办工业进一步发展218

对外经济贸易218

概况219

新华商城219

招商引资219

三资企业管理219

建立劳务外派人员基地219

外贸企业的改制工作219

组织商户参加公益活动220

开展“放心店”评选活动220

排解疑难促发展220

基础设施建设220

设立皮鞋质量监测站220

价格信息咨询服务222

价格监审222

物价技监222

物价222

清理整顿各类收费222

概况223

技术监督223

价格监督检查223

深入开展社会服务承诺活动224

坚持依法行政教育，提高执法水平224

转变观念，搞好为企业服务224

计量器具和产品质量检验224

产品质量监督检验所获市局认证224

深入开展打假治劣工作224

企业登记注册和管理226

市场监管226

工商审计226

工商管理226

概况226

打假打诈工作226

经济合同管理227

商标广告管理227

服务企业改制227

企业营业证照年度检验227

对个体私营经济的引导、管理227

概况228

工商形象建设年活动228

企业审计229

基本建设审计229

行政事业审计229

财政金融审计229

社会审计230

审计调查230

内部审计230

农业综合开发资金审计230

计划生育费审计230

坚持不懈抓好财源建设232

加强预算管理232

概况232

财政税务232

财政232

进一步加强预算外资金管理233

加强财政信用资金管理，支持经济建设233

强化会计事务管理233

国有资产管理成效显著233

概况234

加强税源管理234

国家税务234

开展各项检查，发挥财政监督职能234

国债业务234

治理欠税235

调整机构，转换征管职能235

抓好税务稽查235

强化增值税管理235

个体建账建制工作236

稳步发展代理业务236

加强中心税务所建设236

规范服务，加强办税服务厅（室）建设236

概况237

清查热点、难点税收，理顺税收秩序237

地方税务237

加强检查整顿，规范发票管理238

积极开展税法宣传活动238

积极推进个体私营户建帐建制238

强化所得税管理238

积极促产增收，支持企业发展238

加大执法力度，严肃税收法纪239

税务代理服务功能进一步增加239

坚持依法行政，提高执法水平239

人行卧龙区支行241

概况241

金融241

利率管理242

现金、结算和帐户管理242

金融稽核检查242

金融机构管理242

会计核算质量明显提高243

国库管理规范、经营水平提高243

执法监察243

金银市场管理243

加强网点建设，降低筹资成本244

信贷资产经营管理244

概况244

加强发行基金管理244

建行南阳市第一支行244

工商行卧龙区支行245

概况245

加强内部管理，规范工作秩序245

信贷资金重在择优扶强245

工程预决算审查245

扩大房改金融业务245

“存款成本目标管理”取得显著成绩246

信贷资产管理246

发展新兴业务和中间业务，培植新的效益增长点247

深化人事、机构改革247

帐户清理及申报工作247

灵活调拨，合理配置，提高资金使用效益247

收息成效显著247

概况248

采取有效措施，大力组织存款248

中行卧龙区支行248

强化信贷管理249

狠抓财务管理，提高盈利水平249

大力发展农村代办站250

积极发展代理业务250

加大资金筹措力度250

农行卧龙区支行250

概况250

农发行卧龙区支行251

概况251

经营机制改革251

努力盘活资金251

调整信贷结构，增加农业投入251

资金计划管理252

农副产品收购资金的供应与管理252

初步建立起业务经营体系252

卧龙区农村信用联社253

概况253

信贷资金的发放与管理253

加大盘活资金力度254

强化信贷管理，改善信贷资产质量254

拓宽筹资渠道，降低资金成本254

人险卧龙区营业部255

概况255

加强内部监督管理255

加强收息工作255

适时开展劳动竞赛，促进业务快速发展256

走行业代理之路，拓宽服务领域256

加大宣传力度256

财险卧龙区营业部257

概况257

严把理赔关，控制赔付率257

采取措施，保证两分业务的发展257

发展短期险种257

机动车辆保险258

企业财产保险258

分配制度改革258

改革人事制度258

劳动用工制度改革258

农业保险259

严格查勘制度，控制赔付率259

教育261

概况261

教育科技261

陆营镇成人学校获“中华扫盲奖”263

谢庄乡教育工作成效显著263

卧龙区被确定为依法治教试点区263

幼儿教育264

特教工作264

庆祝第十三个教师节264

谢庄乡第一中学学科竞赛成绩斐然264

庆七一、迎香港回归活动264

为残疾人募捐264

概况265

HS—C型拉链葫芦研制试产成功265

科学技术265

卧龙区中小学收费情况表265

建设高产蔬菜示范园266

安皋镇建立高效农业开发公司266

引进人参果、甜高梁266

农作物立体种植示范266

大型猪、鸡粪便厌氧发酵沼气工程一期工程竣工266

短长网纸机生产技术攻关266

浅山区节水农业综合开发266

农作物新品种引进及试验示范266

防震减灾267

1997年科技项目完成情况统计表267

培育民营科技型企业267

人才培训267

科技市场管理267

南阳市卧龙区厂办研究所机构统计表268

1997年获市科技进步奖项一览表269

概况271

文化阵地建设暨活动成效显著271

文化271

文娱与传播271

文化下乡活动272

节庆活动精彩纷呈272

文艺人才培养和文艺辅导活动扎实开展272

乡镇广播稿件有多篇获奖273

概况273

广播电视273

文艺创作成果迭出273

群众文化研究成效显著273

广播电视事业建设有较大发展274

医疗基础条件和职工住房有所改善276

人员素质有所提高276

概况276

医疗卫生276

医疗276

卧龙区妇幼保健院捐款助产妇277

卧龙区中西医结合疼痛专科医院挂牌277

成功救治一位罕见病人277

引进新设备，开展新业务277

卫生达标上等级工作取得新进展277

内部规范化管理迈新步277

外科专家康聚常回家乡献余热278

医政管理278

建成儿童感觉统合失调训练中心278

市一院职业道德建设出新招278

社会卫生及爱国卫生279

爱国卫生279

妇幼保健工作279

防疫保健279

防疫工作概况279

概况281

实施再就业工程，扩大就业安置渠道281

劳动281

社会生活281

劳动争议仲裁282

安全生产管理282

失业保险金征收282

社会保险金筹措与发放282

困难企业职工解困282

民政283

概况283

推进农村养老保险制度建立284

民政基层建设284

救灾扶贫284

实施城乡社会最低生活保障制度284

社区服务网点建设285

残疾人事业285

地名勘界工作285

基层政权建设285

民政经济稳步发展285

“双拥”工作扎实开展285

婚姻登记管理285

开展计划生育集中服务活动286

开展“计划生育合格村”创建活动286

概况286

计划生育286

计划生育信访工作287

计划生育宣传服务287

生育证审批发放287

积极开展“三结合”活动287

流动人口计生管理287

审计288

概况288

精神文明建设288

计生协会积极发挥作用288

城区“三优杯”竞赛活动289

以提高质量为重点，开展文明单位创建活动289

扎实开展“讲文明，树新风”活动289

围绕经济发展，转变职能强化服务291

概况291

乡镇处办291

梅溪街道办事处291

综治工作连续获市先进称号292

加大企业科技投入292

鼓励支持发展新项目292

概况293

卧龙岗乡293

开展文明城区建设活动293

狠抓社区服务网络建设293

民政事业扎实有效294

科技推广应用294

乡镇企业加快发展步伐294

确立农业支柱产业发展目标294

改善农业生产条件294

概况295

靳岗乡295

加强土地管理295

加快乡镇企业发展步伐296

培育支柱，建立起城郊型农业296

继续改善农业生产条件296

农业基础设施和示范区建设297

概况297

社会事业快速发展297

七里园乡297

横向联合成绩显著298

加强乡镇企业管理298

培育农业支柱产业298

出台优惠、奖励政策，发展新项目298

工业园区和企业集团建设298

围绕高效示范区，加强农田基本建设299

概况299

严格土地管理，规范用地行为299

加强环保工作299

英庄乡299

科、教、文、卫齐头发展300

加快集镇建设步伐300

为示范区建设提供社会化服务300

农业支柱产业建设成效显著300

发展乡镇企业，提高整体水平300

大跨度调整产业结构301

概况301

陆营镇301

乡镇企业在改革完善中发展壮大302

培育支柱产业，搞好服务体系302

高效示范方和农田水利基本建设302

青华镇303

实施“科技兴镇”战略303

教育事业取得新进步303

畜牧养殖业稳步发展304

棉花支柱进一步加强304

概况304

以示范方建设带动农田基本建设304

概况305

潦河镇305

高效含税农业面积进一步扩大305

乡镇企业保持良好发展势头305

社会事业进一步发展305

各项社会事业稳步发展306

加快乡镇企业发展步伐306

改善农业生产条件，确保粮食增产306

狠抓基地建设，培育支柱产业306

农业产业化迈出新步伐307

概况307

王村乡307

安皋镇308

加强教育工作308

大力发展新项目308

农田水利基本建设有新发展309

农业生产向产业化发展309

概况309

大力发展高效含税农业310

概况310

因地制宜，稳步发展乡镇企业310

蒲山镇310

概况311

石桥镇311

乡镇企业抓管理上规模311

文教卫生事业发展良好311

集镇建设又上新台阶311

交通、通讯事业发展迅速311

采取措施，加强领导，推进乡镇企业发展312

畜牧养殖业进一步增长312

确立、发展种植主导产业312

改善农业生产条件312

社会各项事业成绩斐然313

小康村建设成效显著313

集镇建设与管理313

调整种植业结构314

概况314

谢庄乡314

交通、通讯事业成绩斐然315

科技、教育事业蓬勃发展315

大力发展以甜柿为主的林果业315

畜牧养殖业向规模化发展315

乡镇企业快速发展315

认真做好土地管理和环保工作315

改善农业生产条件，发展高效含税农业316

概况316

潦河坡乡316

搞好政务公开，密切党群干群关系317

科教取得新的进展317

加快支柱产业的形成317

乡镇企业发展稳中有升317

为群众办四件实事317

乡镇企业有新发展318

畜牧养殖又上新水平318

小寨乡318

概况318

大力发展银杏生产318

蔬菜制种和小辣椒种植取得显著效益318

1997年各乡镇、街道办事处主要经济指标319

飞龙工业园区320

卧龙区农村提留统筹及农民负担统计表320

1997年大事记323

大事记323

日杂土产公司退休老同志给公司送匾329

附记329

蒲山镇12位中毒农民获救记330