《南阳市卧龙区年鉴 1997》求取 ⇩

特载1

政府工作报告1

目录1

关于卧龙区1995年国民经济与社会发展计划执行情况和1996年计划（草案）的报告15

关于卧龙区1995年财政预算执行情况和1996年财政预算（草案）的报告21

常务副市长黄玉钧到我区现场办公就高新区等问题作指示27

气候28

水系28

概况28

自然环境28

位置区域28

地质地貌28

历史沿革29

矿藏29

行政区划30

人口32

卧龙区党政军及所属部门、群众团体负责人33

党政军人物42

人物42

先进模范人物52

十杰青年56

全区工作会议59

概况59

党政军59

中共卧龙区委员会59

建立区领导“三包”责任制60

深入贯彻省六次党代会精神61

加强党风廉政建设61

开展“解放思想见行动”和“赶先进，创一流，争五强”活动61

学习贯彻十四届六中全会精神62

深入开展学习“张家港”活动62

表彰先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者62

重要通知、意见、纪要63

重要决定63

组织工作65

做好机构改革和干部人事制度改革准备工作66

认真做好乡科级干部考评和选配工作66

扎实开展“三讲三反三树立”主题活动66

搞好企业党建工作67

重点的农村基层党组织建设67

开展“争创‘五好’、划类升级”主题活动，加强基层党组织建设67

狠抓以（乡）镇党委集中建设活动为67

后备干部队伍建设和干部培训68

切实加强党员电化教育68

加强党员队伍建设68

加强组织部门自身建设69

继续抓好组织部门信访工作69

加强对科技拔尖人才的管理69

干部审查工作69

大力开展“学习张家港活动”的宣传教育70

认真做好“解放思想见行动”活动的组织、督导工作70

宣传工作70

爱国主义教育取得优异成绩71

对外宣传71

用正确的理论教育武装党员干部71

基层党校建设又上新台阶71

加强新闻工作，改善基础条件71

概况72

统一战线72

加强企业思想政治工作72

丰富人民文化生活72

积极主动做好工商联工作73

做好民族宗教工作73

经济领域统战工作取得新成效73

搞好统战理论政策调研和宣传报道73

重视党外干部和非党知识分子工作73

开展“严打”斗争，惩治犯罪74

坚持重点治理，扫除治安“死角”74

政法工作74

概况74

排查各类矛盾，消除不安定因素74

开展综治“五个一”宣传月活动75

推进村民自治，深化综合治理75

开展社会治安综合治理“基层基础工作标准年”活动75

加强“三层组织”建设75

概况76

政策研究76

开展“双创”活动76

表彰见义勇为行为，弘扬社会正气76

进一步加强政法队伍建设76

保密工作77

编发“两刊”，服务中心77

抓住重点，召开研讨会77

把握意图，起草文件77

协同作战，形成调研合力77

搞好政策咨询77

加大保密监督检查力度78

贯彻落实中保委四次会议和省、市保密会议精神78

开展形式多样的保密宣传教育活动78

开展保密理论研讨活动78

开展保密法制教育活动78

认真发挥老干部作用79

老干部的政治、生活待遇进一步落实79

老干部工作79

概况79

社会主义时期党史专题编研80

党史资料征集80

加强老干部党支部建设80

组织老干部开展活动80

调查研究80

党史征编80

乡（镇）、办财所建档81

概况81

举办纪念长征胜利60周年活动81

考察论证革命遗址81

档案81

党校教育82

档案执法检查82

《档案法》宣传周活动82

狠抓学习制度的落实83

概况83

举办各类干部培训班83

办好老干部大学83

完成上级党校函授班教学管理任务83

继续深化教学改革83

调查研究83

中共卧龙区直属机关工作委员会83

加强组织建设，增强党组织的战斗力和凝聚力84

开展各种宣传教育活动84

以活动为载体，把理论学习推向深入84

组织“迎‘七一’基层党员先进事迹演讲比赛”84

圆满完成区委下达的各项工作目标85

加强党风廉政建设85

努力为改革开放和经济建设保驾护航86

纪委第二次全体（扩大）会议86

中共卧龙区纪律检查委员会86

概况86

建立健全监督制约机制87

狠刹用公款吃喝玩乐歪风87

建立、充实廉洁自律机构87

加强对民主生活会的监督检查87

查处领导干部违反规定住房问题87

纠风和专项治理88

严肃查处违法违纪案件88

高度重视纪检信访举报工作89

党纪政纪宣传教育89

第一届人民代表大会第三次会议90

概况90

加强纪检监察队伍建设90

卧龙区人民代表大会90

认真行使任免权91

推进和加强社会主义民主法制建设91

服务和促进全区经济快速、健康发展91

加强对乡（镇）人大工作指导92

发挥人大代表作用92

政府法制工作93

第三次全体（扩大）会议93

卧龙区人民政府93

切实为群众办实事93

重要会议93

三级干部会议93

经济体制改革94

政务信息94

搞好“抵贷返租”改革试点95

继续完成“先出售，后改制”试点95

经济体制改革工作会议95

抓好国有流通企业规范化股份制改革试点96

学习推广邯钢经验96

通过联合、改组，优化企业组织结构96

采取兼并、分立经营等形式，搞活小型企业96

搞好厂长（经理）年薪制试点96

不断完善养老保险配套改革97

乡镇企业改革不断深入97

不断深化国有流通企业改革97

农村水利体制改革试点进展顺利97

综合改革试点村镇工作起步97

招商引资取得新进展98

充实扩大招商引资项目和信息库98

住房制度改革取得新进展98

经济技术协作98

继续实施大联合大协作战略98

经济技术信息99

清理整顿汉宛实业有限公司99

广交朋友，促建友好城区99

确定项目，跟踪服务99

建立与巩固并重，发挥驻外“窗口”作用99

开展对全区计算机普查100

创办《大众信息》报，拓宽服务领域100

积极为宏观决策服务100

为企业发展和农民致富牵线搭桥100

狠抓信息网络建设100

科技干部工作101

专业技术资格考试101

干部人事管理101

概况101

职称改革101

机构编制管理102

干部档案管理102

做好人才交流，努力为用人单位服务102

大中专毕业生就业安置102

干部考核102

干部调配102

老龄工作102

强化机构编制日常管理103

处理撤地设市后移交遗留问题103

认真做好机构改革方案报批工作103

做好机构改革实施意见的准备工作103

事业单位的改革103

服务经济建设104

侨务104

外事旅游104

积极为经济发展和招商引资服务104

加快旅游创业与发展104

对台交流交往105

对台宣传105

开展对外宣传105

对台事务105

对台经济105

促进民族事业的发展106

加强民族团结，维护政治稳定106

民族宗教事务106

强化社会宣传106

加大调研力度106

年鉴编纂工作107

史志编纂107

依法管理宗教事务107

做好“培选”工作107

史志书刊发行和资料建档108

成立年鉴协会108

区志编纂准备工作108

乡镇志编修108

编辑《南阳籍名人录》108

区委、政府强化对信访工作的领导109

认真受理结报上三级所立信访案件109

人民来信来访109

重视信访信息工作110

转变作风，从根本上杜绝上访源110

正确引导群众逐级上访110

建立信访工作目标管理机制110

政协一届十次常委会议111

政协一届九次常委会议111

政协卧龙区委员会111

概况111

政协一届三次会议111

精心组织视察活动112

开展调查研究活动112

评选优秀政协委员113

承办4县（市）、区政协联谊会113

提高提案和提案办理质量113

发挥政协群体优势113

建立4套档案113

评授预备役军官军衔114

区人武部收归军队建制114

人民武装114

概况114

坚持政治建警，从严治警115

概况115

法制115

公安115

搞好“五项整顿”116

坚持不懈地开展“严打”斗争116

努力维护政治稳定116

不断提高执法水平116

反腐败斗争向纵深发展117

概况117

控制好“三块阵地”，切实为群众服务117

检察117

刑事检察成绩突出118

成功地侦破两起贪污大案118

特大贪污、杀人犯刘佳丽落网118

检察信息和检察宣传119

充分发挥派出检察机构的职能119

查处侵权、渎职等法纪案件119

监所检察119

控告、申诉及民事、行政检察119

检察技术119

概况120

审判120

督查、督办和检察统计工作120

加强检察队伍建设120

经济审判121

依法惩治刑事犯罪121

执行工作122

告诉、申诉122

破产案件审判122

民事审判122

行政审判122

概况123

司法行政123

法警及司法技术工作123

法庭工作123

做好法制宣传、调研、信息及案例编写工作123

律师事务124

普法宣传教育124

基层民调124

帮教工作124

清理、整顿法律服务市场125

法律服务中心125

公证工作125

协调劳动关系，调处劳动争议126

全面推行平等协商，签订集体合同制度126

群众团体126

卧龙区总工会126

概况126

切实加强女职工工作127

加强职工教育，提高职工素质127

参与现代企业制度试点工作，完善职代会制度127

全面实施“送温暖工程”127

参与社会事务管理127

重视企业安全生产工作127

概况128

共青团卧龙区委员会128

加强工会自身建设128

成立河南省职工法律服务所南阳分站128

成立卧龙区青年企业家协会129

卧龙区“蔡伦杯”第二届“十杰青年”暨首届“优秀青年企业家”评选129

18岁成人宣誓仪式129

概况130

卧龙区妇女联合会130

举办卧龙区第二届团干部培训班130

举办青少年警校第二期培训班130

开展“手拉手”活动130

建立维权法庭，增强维权力度131

巾帼系列行动131

大力开展宣传教育131

科学技术协会132

加强自身建设132

妇女参政132

召开家庭教育理论研讨会132

献爱心，救助失学女童132

概况133

概况134

文学艺术联合会134

区科协一届二次全委扩大会议134

开展科普宣传134

农村科普工作经验交流会134

美术、书法、摄影创作结硕果135

文学创作成效显著135

加强自身建设，发挥文联职能135

卧龙区召开首届文代会135

区文联召开协会换届大会135

加强对非公有制经济人士的政治思想教育工作136

概况136

舞蹈、戏剧、影视作品成绩斐然136

办好《卧龙》刊物136

卧龙区工商业联合会136

概况137

卧龙区社会科学学会联合会137

积极发展新会员，完善基层组织137

创办“会员储金会”137

建立法律顾问处137

创办《大众信息》138

编辑《南阳籍名人录》138

积极参与重大解放思想活动138

组织对“资本营运”经济理论的研究138

发展社科学会及组织优秀社科成果评奖138

建设项目环境监督管理取得新进展140

继续编制小城镇规划140

城乡建设140

城建环保140

概况140

概况141

土地房产管理141

加大城建、环保法规宣传教育力度141

加强施工管理141

地籍变更调查与管理142

开展土地法规宣传活动142

依法加强土地审批142

做好基本农田保护工作142

认真清查违法占地142

概况143

交通运输143

处理土地纠纷143

认真做好房改确权发证工作143

土地档案管理初具规模143

路政管理144

公路建设与养护144

开办卧龙区机动车驾驶员培训学校145

积极探索企业生存发展的新路子145

规费征收145

运输市场管理145

加强维修网点管理145

概述146

工业146

经济146

开展多种活动，振奋干群精神148

概况148

工业局属企业148

新产品开发成果斐然149

技术改造项目进展较快149

加强基础管理，深化企业改革149

盘活存量，搞活资金149

概况150

食品工业企业150

适应市场变化，生产适销对路产品151

引进、研制、开发新产品151

抓基础管理，理顺企业管理机制151

内引外联，创造条件搞技改151

概况152

二轻工业企业152

“HS型手拉葫芦外表面静电喷塑”生产线投产153

起重机械厂引进具有九十年代国际先进水平的自动编链机153

推广邯钢经验，降低成本费用153

研制开发新产品153

制锁总厂兼并大理石厂153

起重机械厂以联营方式跻身全国起重机械集团153

油漆化工厂保持快速发展势头153

加强领导，发展乡镇企业155

概况155

乡镇企业155

全区乡镇企业乡（镇）6强、村17强和企业13强排定156

扶植“大个”企业，培育规模优势156

乡镇企业新建项目上台阶156

概况158

处街企业158

三基园蔬菜大棚骨架获全国银奖159

帮助企业挖潜改造和新产品开发159

加强宏观管理159

强化企业管理159

概述160

农业160

基地建设初具规模162

进一步调整农业产业结构162

粮食获得丰收163

种植163

农业科技水平不断提高163

蔬菜高产高效千亩示范方建设165

蔬菜生产165

棉花、油料作物减产165

太湖银鱼移植成功166

牲畜检疫166

林业166

林政工作166

独山护林防火166

开展“平原绿化决战年”活动166

养殖166

卧龙区被省确定为商品瘦肉型猪生产基地县166

畜禽防疫166

机井建设168

水利168

开展新机具示范和推广169

农机监理示范乡建设169

卧龙区被列为全国300个节水增产重点县169

农机169

卧龙岗乡被市政府命名为小康乡170

小康建设170

小康村建设170

农村财务管理进一步规范173

农村合作基金会持续发展173

管理173

农业执法力度加强173

减轻农民负担173

区农经委创办实体174

概述175

商业贸易175

概况176

商业176

石油公司改革初见成效177

7家旅社、饭店被拆除177

饮食服务总公司实行全员承包责任制177

饮食服务总公司新建网点开业177

饮食服务总公司被定为河南省百户重点扶持企业177

宛城宾馆经营再上新台阶178

百乐宾馆着力提高服务质量178

车站路加油站更名南阳石油城178

五金交电化工公司大力开展扩销增效活动178

百货纺织品公司重新恢复建制179

加强盐政稽查179

蔬菜副食品总公司深化改革，搞活经营179

组建南阳皇冠贸易集团有限公司180

食品总公司完善经营机制，扩宽经营领域180

棉花生产、收购181

概况181

供销合作商业181

供销社企业管理182

强化区社管理工作182

为农服务体系建设182

农业生产资料供应182

概况183

物资183

找差距、理思路、振奋精神184

物资企业管理184

深化内部改革，转换经营机制184

改进购销模式184

粮食收购185

概况185

开展优秀购销员评选活动185

粮食185

筹建南阳市绿生源股份有限公司186

仓储及储备粮管理186

“两代一换”工作186

对破产企业职工的安置186

烟草市场管理187

城乡网点建设187

烟草专卖187

概况187

开展省产十大名烟和八大畅销烟宣传促销活动187

概况188

医药188

财务管理188

乡村网点建设189

库存结构调整189

开拓新药品市场189

药品质量检验189

财务管理189

强化“三资”企业管理190

招商引资190

对外经济贸易190

概况190

外贸企业管理190

劳务输出191

以工代赈人畜吃水工程进展顺利192

招商引资192

经济管理192

经济综合管理192

计划管理192

编制卧龙区（“九五”计划及2010年远景目标纲要》192

监测监控年度计划192

固定资产投资管理192

统计法制建设193

概况193

治理、整顿蒲山矿区秩序193

统计193

基本单位普查取得阶段性成果194

农业普查准备工作就绪194

工业普查工作194

编制“九五”规划，加强财源建设195

概况195

财政195

强化预算外资金管理196

加强预算管理196

开展支、帮、促活动，支持企业发展196

深入开展税收财务大检查197

整顿会计工作秩序，做好函授招生、教学工作197

加强财政信用资金管理197

加强国有资产管理，严防国有资产流失197

概况198

审计198

审计调查199

固定资产投资及建筑企业审计199

财政审计199

金融审计199

行政事业审计199

工交企业审计199

商贸企业审计199

审计队伍廉政建设200

内部审计200

审计信息200

审计人员岗位改革200

社会审计200

概况201

工商行政管理201

工商、税务201

个体私营经济管理202

企业登记管理202

市场建设和管理202

概况203

国家税收203

经济合同管理203

精神文明建设再上新台阶204

税收征管改革取得突破性进展204

在税收征管改革中规定“八不准”205

全方位加强系统建设206

税务处理决定坚持“八审”、“两把关”206

开展争创“优秀守法纳税户”活动206

稳步推进税务代理工作207

加强税务稽查207

地方税收207

概况207

涵养税源，促产增收207

地方税收管理208

税收检查208

大力开展地税宣传208

税源交接和税务登记证工作208

规范发票管理208

概况210

物价管理210

物价、技术监督210

治理乱收费211

农村物价管理211

市场价格监测212

房地产价格管理212

反暴利取得成效212

整顿市场秩序，加强质量监督213

概况213

技术监督213

技术监督为企业保驾护航214

金融机构管理215

深化金融体制改革，完善金融组织体系215

金融215

中国人民银行南阳市卧龙区支行215

概况215

现金、结算和帐户管理216

利率管理216

金融稽核检查216

概况217

中国工商银行南阳市卧龙区支行217

金融调查统计217

会计核算质量提高217

发挥经理国库职能，强化国库资金管理217

强力推进新兴业务218

全方位组织存款218

深化内部改革218

狠抓经营管理，提高经营效益219

科学管理，灵活调拨，提高资金使用效益219

完善风险防范机制，降低信贷风险219

扶优限劣，把好投向，支持重点企业发展219

盘活存量，清收不良贷款219

抓紧、抓好筹资工作220

概况220

中国建设银行南阳市第一支行220

审查工程预决算221

巩固房改金融业务221

规范信贷资产管理，提高资金使用效益221

加大收贷力度，实现信贷资金的良性循环221

加强基础管理，提高经营效益221

加强资金管理，盘活信贷存量222

狠抓企业存款222

中国银行卧龙区支行222

概况222

概况223

中国农业银行卧龙区支行223

开拓信用卡业务223

努力提高经营盈利水平223

改革人事制度223

组织资金工作224

完善内部经营机制，保障业务经营顺利发展225

多方联动，努力盘活资金225

概况226

中国农业发展银行卧龙区支行226

优化资金投向，搞好信贷支农226

实行经营目标责任制，促经营效益根本好转226

概况227

卧龙区农村信用联社227

落实向农业倾斜的政策，积极服务农村经济228

加大盘活资金力度，多管齐下搞清欠228

大力组织资金228

概况229

中保人寿保险有限公司南阳市卧龙区营业部229

支持国有大中型企业发展229

对乡镇企业贷款进行分类229

建立贷款风险补偿机制229

概况230

中保财险有限公司南阳市卧龙区营业部230

简易人身保险230

养老金保险230

学生平安保险230

棉虫防治人身意外伤害保险230

开发新险种，拓展业务领域230

建立、健全现场查勘制度和理赔制度231

农村保险业务231

运输工具保险231

企业财产保险231

概况232

教育232

教科文卫232

高、中招工作234

捐资助教235

拥军优属活动235

普及九年义务教育工作会议235

区教委加强收费管理235

青华乡成立教育奖励基金会，奖励品学兼优学生235

首届“育新杯”中小学生爱国主义教育优秀作文竞赛颁奖仪式在新西影院隆重举行236

刘波获全国知识竞赛一等奖236

全省小学教师基本功训练现场会在宛召开236

卧龙区代表队获中学基本功竞赛第一名236

国家6部委执法检查团到卧龙区检查工作236

市教育执法检查团到卧龙区检查236

卧龙区获“全国科技百强县（市）”称号248

概况248

科学技术248

科技示范250

地震监测250

民营科技型企业250

种子基地建设成效显著250

人参果引进试种250

中碱无捻粗纱方格布技术攻关成功250

金龙植物化工有限责任公司引进超临界萃取银杏叶干浸膏技术250

多方引进和培养人才251

概况254

文化254

卧龙京剧社举办“庆‘七一’京剧演唱会”255

新西电影院推出全市首家震感电影255

文化下乡活动255

对文化站长进行档案知识培训256

图书发行256

排演话剧，走新路256

电视剧《范蠡》将推上屏幕256

文物保护256

概况257

广播电视257

乡镇有线电视建设258

筹建卧龙电视台258

区电台节目质量迈上新台阶258

广播事业建设稳步发展258

概况259

卫生医疗保健259

乡镇广播宣传259

卧龙区第一人民医院改革创新路260

困难企业职工就医有去处260

庆祝“5·12”护士节260

市一院达到“爱婴医院”标准260

卫生监督261

妇幼保健261

卧龙区药品实行定点购销261

卫生防疫261

医院达标上等262

爱国卫生和“三优杯”竞赛活动扎实深入262

医政监督262

卫生局创办《健康生活导报》263

概况264

劳动264

社会生活264

劳动监察265

行政事业单位晋升工资265

劳服企业改革发展265

社会保险265

失业保险265

宏观调控工资计划265

积极开展劳动仲裁工作266

技校招生及毕业生安置266

矿山安全管理266

安全管理266

概况267

民政267

劳动鉴定267

优待抚恤268

福利事业单位广开渠道，增加收入268

加强民政基层基础建设268

生产救灾268

福利企业生产268

残疾人工作269

殡葬管理269

“双拥”工作注重办实事269

退伍安置269

开展村民自治示范活动269

地名管理269

婚姻管理269

概况270

计划生育270

社区服务建设形成网络270

计划生育信访工作271

积极开展“三结合”活动271

加强基础工作规范化建设271

加强流动人口的计生管理271

理顺城区计划生育管理体制271

概况272

精神文明建设272

发挥计生学校宣传教育作用272

计划生育宣传技术指导站扎实开展工作272

举办卧龙区精神文明建设培训班273

文明单位建设273

开展“三优杯”竞赛活动273

组织专项治理活动273

开展“文明市民”评选活动274

概况275

梅溪街道办事处275

乡镇处街专辑275

加大科技工作力度，促进企业发展276

处街企业管理276

转变职能，为企业排忧解难276

社会治安综合治理277

城区管理工作成绩突出277

社区服务277

概况278

卧龙岗乡278

突出重点，加大力度，大力发展乡镇企业279

各项社会事业稳步发展280

确保“计划生育红旗乡”荣誉称号280

培育农业支柱产业280

改善农业生产条件280

卧龙岗乡被南阳市政府首批命名为“小康乡”280

概况281

七里园乡281

实力明显增强282

新上项目建设迅速，综合282

调整农业产业结构，发展三大支柱产业282

农田水利基本建设282

培养农业科学技术人才282

社会事业长足发展283

社会治安综合治理工作保持市级先进乡称号283

技术改造力度加大，企业素质普遍提高283

严格土地管理，规范用地行为283

环保力度加大，防污治污突出283

概况284

靳岗乡284

扩大产业规模，壮大支柱产业285

抓好农田基本建设工作，改善生产条件285

制定新的战略，大力引进资金、项目285

以工业小区为示范，抓“四强”，促乡镇企业全面发展285

概况286

蒲山镇286

搞好科技服务，加快科技长入农村经济步伐286

计划生育工作获得三连冠286

概况287

潦河镇287

搞好沿路开发，构筑“经济走廊”287

发展城郊型农业287

农田水利建设287

城镇建设步伐加快287

计划生育工作扎实开展288

乡镇企业发展有较大起色288

重点发展农业支柱产业289

概况289

石桥镇289

“三有富民工程”成效显著290

加强集镇建设与管理290

乡镇企业蓬勃发展290

调整农业产业结构291

概况291

社会事业成绩斐然291

安皋镇291

概况292

青华镇292

农田水利基本建设有新的发展292

引进技术人才，实行技术承包292

安皋集镇建设292

多渠道筹措资金，改善办学条件293

建设3万亩麦棉套种高产示范田293

培育棉花为全镇支柱产业293

改善农业生产条件293

大跨度调整农业产业结构294

概况294

计划生育整体水平明显提高294

陆营镇294

概况295

王村乡295

狠抓支柱产业，大上致富项目295

大力推进企业科技进步295

积极组织劳务输出295

计划生育工作卓有成效296

调整农村产业种植结构，发展城郊型农业296

提高乡镇企业管理水平和生产能力296

夏粮获得丰收297

概况297

英庄乡297

英庄乡获省级“普九”教育先进乡298

加快市场建设，改善投资环境298

实施万亩蔬菜开发工程298

加强农业基础建设，建立高产高效益农田298

立足资源优势，狠抓畜牧养殖业、水产业298

概况299

谢庄乡299

英庄乡获全市科学技术示范乡和科普先进单位299

概况300

潦河坡乡300

大力发展林果业300

加强田间管理，狠抓粮食生产300

发展千家万户畜牧养殖300

建设大口井300

乡镇企业有新突破301

建立花生、林果、畜牧支柱产业301

加强农田水利基本建设，大力发展高效含税农业301

稳定苹果面积，突出发展银杏，搞好蔬菜套种302

概况302

小寨乡302

全年乡政府办了4件实事303

减轻农民负担303

畜牧养殖业发展303

新华商城管委会办公室305

飞龙工业园区305

1996年大事记307

大事记307

1996年区委、区政府文件选录312

附录312