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目 录编辑说明图片特载把握大局乘胜前进努力提高全县经济社会发展的整体水平（摘要）——1997年2月15日在中共平阳县委工作会议上的讲话中共平阳县委书记董希华1

政府工作报告（摘要）——1997年3月17日在平阳县第十一届人民代表大会第五次会议上平阳县县长王擎峰27

平阳县人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）——1997年3月19日在平阳县第十一届人民代表大会第五次会议上平阳县人民代表大会常务委员会主任白植俊48

大事记59

总情区划85

气象92

平阳县统计局关于1997年平阳县国民经济和社会发展的统计公报97

1997年全县主要组织机构暨负责人名录109

中国共产党平阳县委员会主要会议141

县委八届九次全会（141） 县委工作会议（141） 县委八届十次全会（142）全县半年度工作会议（142） 县委常委扩大会议（143）县委常委会重要会议143

组织工作145

领导班子和干部队伍建设（145）党员发展、教育和管理工作（146）农村党建工作（146）企业、学校、机关党建工作（146） 干审和知识分子工作147

宣传工作148

理论武装工作（148） 基本路线教育（149） 企业形势任务教育（149）庆香港回归（149）文明创建工作150

统战工作150

统战宣传工作（150）与民主党派、党外人士合作协商150

信访工作151

概况（151）信访特点（151）县领导重视信访工作152

信访案件152

老干部工作153

加强自身建设（153） 干部老有所养（153） 社会活动丰富多彩154

党校工作154

学校干部教学（154）党校自身建设（155）党校基本建设156

党史研究156

纪检监察157

廉洁自律（157）查处大案要案（158）专项治理159

纠风工作（160） 党风廉政宣传教育（161） 监督管理161

人大·政协平阳县人民代表大会163

县十一届人大第五次会议（163） 常委会会议163

执法检查（165） 评议工作（165） 代表议案、建议的督办和信访工作（165） 人事任免（166） 视察调查活动166

政协平阳县委员会166

政协平阳县第十届委员会第五次会议（166）常务委员会会议（166） 视察活动（167）组织建设（168） 提案办复（168）文史资料征集及整理出版168

平阳县人民政府县府常务会议169

行政措施171

人事172

机构改革（172） 岗位培训（172） 干部考核、转干、调动（172）接收分配大、中专毕业生（173）工资调整（173）退休干部管理（173）人才交流173

劳动工作174

劳动工资（174） 劳动合同（174） 劳动力调配174

劳动监察（174）劳动仲裁（174）安全监察（174） 劳动就业（175）职业技能175

侨务175

爱侨护侨（175） 侨联活动（176） 引资活动与侨属企业176

台务177

对台交往交流（177） 台资企业（177） 对台宣传和涉台教育（177）鳌江台胞接待站177

经济协作和双对口支援工作178

横向经济协作工作（178）双对口支援工作（178） 协作企业工作179

党派·社团中国农工民主党平阳县委会181

组织建设与理论学习（181）参政议政（181）敬业进取181

中国民主建国会平阳县总支部182

参政议政（182）敬业进取（183）理论学习183

九三学社平阳县基层委员会184

政治理论学习（184） 参政议政（184） 科技成果与社会服务184

中国民主促进会平阳县总支委员会185

理论学习（185）社会服务（185） 科研成果与文艺创作（185）第三次会员大会186

中国国民党革命委员会平阳支部187

民革平阳县支部第四次党员大会187

平阳县工商业联合会187

理论学习（187） 参政议政（187）组织建设（188） 同业商会、乡镇分会（188）老会员工作188

平阳县总工会188

立功竞赛（188）职工技协（189）安全生产（189） 民主管理（189） 劳动法律工作（189） 职工工作190

物价计量监督（190）先进评选（190）文体活动191

共青团平阳县委192

工会经费（191） 三产企业（191）女职工作（192）工会组织、干部建设192

理论学习（192） 爱国主义教育活动（193）青年志愿者活动（193）青年文明号、岗位能手活动（194）服务万村行动（194）希望工程（194） 大中专学生社会实践（195）党团共建工作195

平阳县妇女联合会195

巾帼系列活动（195） 维护妇女合法权益（196） 少儿工作（196）妇联基层建设196

平阳县个体劳动者协会197

形象工程（197） 喜庆联欢活动（197）社会公益198

组织建设198

宣传工作（199） 救灾工作（199） 红十字青少年工作199

平阳县红十字会199

军事·政法人民武装工作200

国防后备力量建设（200）两个文明建设200

武警边防201

党建政工（201）为民服务（202）军训（202） 边防业务（202）后勤建设203

社会治安综合治理203

平安社区创建活动（203）流动人口管理（204）刑释解教工作204

公安205

政治保卫（205） 刑事侦察（205）经济侦察（206） 治安管理（207） 预审看守（209） 禁毒工作（209） 法制建设（210）信访督察（210）改革打防机制211

检察211

概况（211） 经济检察（212）刑事检察（212） 法纪检察（212）监所检察（212）控告申诉检察（213） 民事行政检察213

法院213

概况（213） 刑事审判（213）经济审判（214） 民事审判（214）行政审判（214）告诉申诉（214） 执行工作214

司法行政214

普法与法制宣传（214） 依法治县工作（215） 律师工作和基层法律服务（215）公证工作215

农业种植业216

概况（219）畜禽防检219

畜牧业219

概况（216） 农技推广（216）工程建设（217）经济特产（218）农业机械（218）种子管理219

渔业220

概况（220） 海洋捕捞（220）海水养殖（221）淡水渔业（221）渔政管理（221）渔港监督，渔船检验222

林业222

概况（222）营林（222）林政管理（223）森林防火223

森林病虫害防治（223）林业科技推广223

水利水电224

概况（224） 重点水利工程（224）水利示范园区224

小水电开发（225）水政执法（225）水利产业建设225

小流域治理226

农村能源综合建设226

农业企业227

企业改革（227）兴办服务实体228

农村工作228

概况（228）土地规模经营（228）农村合作基金会228

村级财务规范化建设（229） 农机监理（229） 农业执法（229）减轻农民负担监督管理（229）农技推广230

工业综述231

概况（231） 企业规模（231） 经济效益（231）产品销售（231）产品质量232

二轻工业232

概况（232） 经济结构（232） 外经外贸（233） 企业改制（233）企业管理234

乡镇工业234

概况（234） 主导行业（234） 名牌战略实施（235） 出口产品235

电力工业235

概况（235） 安全生产（235） 电网建设（236）供用电管理（236） 电价管理（237） 多种经营237

交通·邮电交通239

基础设施建设（239） 交通管理（239）交通运输240

鳌江口岸240

管理机构（240）口岸外贸（241）口岸管理费收取241

邮电241

概况（241）程控电话（242）移动通信业务（242）数据通信新业务（242） 通信管线建设（242） 电信通信水平（243）邮政通信设施建设（243）邮政通信业务243

城乡建设规划工作244

规划管理（244） 规划监察（244）勘测设计244

重点工程建设245

市政建设（245） 旧城改造245

城镇建设245

概况（245）重点工程管理246

浙江省平阳经济开发区246

招商引资与现有企业发展并存（246） 配套设施建设247

建筑业247

建筑工程（247）建筑市场管理248

房地产管理248

行风监督（248） 产权产籍管理（248） 发展和培育房地产市场（249）直管公房经营（249） 白蚁防治250

用地造地（251）土籍管理（251）土地执法检查251

国土资源·环境保护土地管理251

地质矿产252

概况（252）地质矿产管理（252）矿产开发252

环境保护253

环境质量状况监测（253）环保宣传（253）环境管理（254） 制革污染治理（255） 生态环境建设（255） 环境监测和污染源调查255

海洋自然保护工作256

概况（256） 资源保护效果（257） 基础设施建设与机构设置（257）保护区管理（258）保护区开发258

概况（260）经营机制改革（260）经营网点建设260

商贸国有商业260

供销联社261

概况（261）农资供应与服务（261）盐政管理261

市场262

烟草专卖262

概况（262）销售网络建设（262）专卖管理263

粮油购销263

概况（263）购销（263）经济效益（263）粮食存储264

对外贸易经济264

概况（264） 外贸出口（264） 利用外资（265） 对外经济技术合作265

商检265

财税·金融财政收支266

概况（266） 预算执行（266） 财力统筹（267） 政府性基金收支（267）财政管理268

地税征管269

概况（269）建立税收征管新模式270

国税征管270

中国人民银行平阳县支行271

概况（270）依法治税（270）征管新模式的成功运行（271）国税队伍建设271

概况（271）金融调控（272） 金融监管（273） 调研信息工作273

中国工商银行平阳县支行274

概况（274） 优化信贷增量（274） 提高资产质量274

内部管理274

中国银行平阳县支行275

概况（275） 业务往来（275） 催收不良贷款（276） 基础设施建设276

中国建设银行平阳县支行276

概况（276） 信贷倾斜（277） 建设工程审价中心277

信用卡业务（277） 电子化建设（277）行风建设278

中国农业银行平阳县支行278

概况（278） 存款（278） 贷款（279）信用卡业务279

网点调整279

信用合作联社279

概况（279） 内部管理280

中保财产保险公司平阳县支公司280

概况（280）财产险（280）运输工具和货物运输险280

概况（281）营销业务（281）直销业务281

风险管理281

中保人寿保险公司平阳县支公司281

经济管理工商行政管理282

企业注册登记（282） 个体私营经济（282） 商标广告管理（282） 经济合同监管（283）经济监督检查283

保护消费者合法权益（283） 法制工作（283） 无主管企业284

物价管理284

概况（284） 价格监管（284）行政事业性收费审验工作（285）价格监督检查285

技术监督工作285

概况（285） 打假治劣（285） 消灭无标生产（286） 产品质量定期监督处理工作287

统计工作287

概况（287） 法制建设（288） 基本单位普查（288） 农业普查（288）社会调查289

审计工作289

审计成效（289） 审计项目（289）经济责任审计290

社会审计（290） 内部审计290

教育·科技教育291

基础教育（291） 职业教育（291）幼儿教育（292）特殊教育（292） 社会力量办学（292） 高考中考292

高教自考（292） 教育强镇和等级学校（292） 教育投入和办学条件改善（293） 勤工俭学（293） 师资队伍建设（293） 教研教科研（293）德育工作（294） 文体活动（295）行风建设（295）教育扶贫295

科学技术296

概况（296） 全县星火计划工作会议（296）创建平阳全国科技兴海示范基地（297）科普宣传工作（297）科技培训工作（298）青少年科技教育工作（298） 科技发展基金（298）民营科技企业（299）技术市场299

科技项目（300）获奖成果303

文化·新闻文化工作311

概况（311） 群众文化活动（311） “明珠”工程312

文化市场管理312

文学艺术312

县文联（312）戏剧（312）文学（313） 音乐舞蹈313

美术（314）书法（314）摄影314

文物工作315

文物宣教活动（315） 文物维修和安全防护（315） 文物挖掘315

图书工作315

图书馆工作（315）图书发行316

档案工作316

概况（316） 档案法宣传和执法检查（317） 档案馆管理和业务活动317

平阳报318

广播电视319

宣传工作（319）事业建设（320）音像、影视、卫视管理（320）职工岗位培训320

体育·卫生体育321

学校体育（321）群众体育（321）竞技体育322

医疗事业322

医疗设施建设（322） 医德医风建设（323） 医学科研（323）人才培养323

卫生防病323

传染病防治（323） “02”病防治（324）性病防治324

计划免疫（324）结核病防治（324）碘缺乏防治324

卫生监测325

食品与公共场所卫生（325）劳动、放射卫生（325）学校卫生326

爱国卫生运动326

开展创建卫生城镇活动（326）健康教育工作（326）除害灭病（326） 卫生先进单位评选活动（327） 农村改水327

妇幼保健327

概况（327）贯彻（《母婴保健法））活动（328）儿童体检328

医政管理328

个体医管理（328）药政（329）药检329

社会生活民政工作330

扶贫济困（330） 优抚安置（330）救灾救济（331）社会行政事务管理（331） 社会福利企业（332）宣传信访332

计划生育工作332

概况（332） 宣传工作（333） “网底工程”建设333

流动人口管理334

民族事务334

民族经济（334） 民族教育（335） 现场办公（335） 民族管理（335）更改民族成份335

宗教事务335

宗教政策宣传（335） 宗教事务管理（335） 助贫献爱心336

残疾人工作336

残疾人就业（336） 康复工作（336）康复扶贫及残联企业管理（336）组织建设337

老龄工作337

老人权益维护（337） 基层老龄工作网络建设337

老人文体活动337

关心下一代工作338

时代教育（338）辅助学校教育（338）扶贫帮困338

企业社会养老保险（339） 工伤保险（339） 农村社会养老保险339

社会保险事业管理339

乡镇概况昆阳镇340

鳌江镇342

水头镇344

萧江镇347

麻步镇350

腾蛟镇352

钱仓镇353

山门镇354

顺溪镇355

南雁镇356

凤卧镇358

鹤溪镇359

宋桥镇360

宋埠镇361

榆垟镇362

郑楼镇363

南麂镇364

万全乡365

水亭乡366

西湾乡368

务垟乡368

梅溪乡370

梅源乡370

桃源乡372

凤巢乡373

龙尾乡374

南湖乡375

朝阳乡376

闹村乡377

晓坑乡379

怀溪乡380

青街畲族乡381

维新乡382

吴垟乡383