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第一章 制度：熟悉而陌生的天地1

一、人们习以为常的一种社会现象1

（一）从现代控制论说起1

（二）在人和自然界之间：工艺技术制度2

（三）在人和人之间：社会关系制度3

二、陌生感——社会制度的差异性6

（一）卖酒女的奇特交易与毛利人的荒唐考试6

（二）警察制度的隔时空比较7

（三）你对制度不陌生吗？8

（四）在差异中实现制度规范9

（五）制度幼稚病的险区10

三、改革带来的困惑12

（一）改革：伟大民族的再觉醒12

（二）传统的制度受到全面挑战13

（三）面对当代资本主义，你如何看待社会主义制度？14

第二章　制度的起源（上）——第一级社会协调机制的产生一、从动物世界的规矩说起18

二、马克思和恩格斯的启示23

三、在蒙昧中挣脱兽性26

（一）一段模糊的描述26

（二）新成果的有益补充28

四、普遍的食物禁忌31

（一）原始禁忌：控制兽性的幻觉形式31

（二）食物禁忌是怎样产生的33

（一）杂婚：非规范性关系40

第三章　制度的起源（下）——第二级社会协调机制的产生一、原始群中的非规范性关系40

（二）狩猎集团——两性关系集团42

（三）女性发情期的消失43

二、原始情爱序幕的揭开44

（一）一场真正的性革命44

（二）两性关系范围的扩展45

三、性禁忌47

（一）原始情爱纠葛的威胁47

（二）性禁忌的产生48

（三）性禁忌时代的公共意志及其表现形式49

（一）血缘家族的出现50

四、族外婚与氏族制度的产生50

（二）族外婚制的产生52

（三）氏族制度及其基本特点55

第四章 制度的本质与类别59

一、制度是社会规范的一种形式59

（一）什么是社会规范？59

（二）社会规范是人类社会关系的产物61

（三）社会规范是一个结构复杂的综合规范体系64

二、制度的基本特点65

（一）规范模式的外在性65

（二）意志主体的多重性66

（四）社会功能的多样性67

（三）覆盖层面的宽广性67

（五）贯彻执行的强制性68

三、制度概念的历史溯源69

（一）古代中国人对“制度”的认识69

（二）近世学人对“制度”的认识和研究70

四、制度的分类73

第五章　制度的结构81

一、单立制度要素探析81

（一）制度和组织81

（二）制度的要素83

（一）社会制度是多层次多侧面的大系统88

二、制度的体系结构88

（二）“三层结构说”与“上下关系论”89

（三）两种结构模式的异同分析91

三、经济制度的决定作用92

（一）经济制度直接地反映物质利益关系92

（二）经济制度变革必然引起整个社会关系制度变革96

四、经济制度的核心是生产资料所有制98

（一）所有制的历史溯源与现实探讨98

（二）所有制在经济制度系统中的决定作用101

第六章　体制与模式104

一、什么是体制104

（一）权限结构说105

（二）管理制度说107

（三）体制是实行制度规范的总框架108

二、体制的结构要素110

（一）组织体系111

（二）社会关系体系112

（三）组织规则体系112

（四）体制意识113

三、什么是模式114

（一）模式是对事物的一种特殊规范形式115

（二）模式的基本特征117

第七章　体制模式的多样性及其优化选择119

一、制度与模式119

（一）体制意识的科学性121

二、体制模式的优化选择121

（二）调控机制的灵活性124

（三）内外环境的协调性128

第八章　模式多样性的经济分析132

一、社会经济结构对体制模式形成的决定作用132

（一）古代国家实例分析133

（二）资本主义国家实例分析134

（三）社会主义国家实例分析135

二、影响社会经济结构的几种因素138

（一）生产力是决定因素138

（二）外界条件的影响144

（一）国家制度的影响146

第九章　模式多样性的政治与文化分析146

一、国家制度与政治力量对比的影响146

（二）政治力量的争夺148

（三）资产阶级的奉献149

（四）非线性的历史杰作151

二、前政体模式与夺权方式的影响153

（一）前政体模式的投影153

（二）夺权方式赋予的品格154

三、民族心态及传统文化的反射158

（一）难以逾越的文化制约158

（二）东西异域的民族心态160

一、确认社会阶级结构的标示164

第十章 制度的阶级统治功能164

（一）父权家长制：阶级统治功能的萌芽165

（二）民主制或专制制都是阶级统治的工具166

二、谋取经济利益的保证169

三、调节统治阶级内部关系的手段171

（一）古代中国的分封制171

（二）嫡长子继承制172

（三）日耳曼人的“采邑制”172

四、适应时代变革的机制173

（一）从血缘授爵制到功勋授爵制173

（二）商品经济与民主共和制度175

（一）古代中国的礼乐制度176

五、建立统治阶级内部秩序的规范176

（二）古代东西方国家的等级名分制度177

（三）权利与义务关系明确化的法律制度179

六、显示权威的方式179

第十一章 制度的一般社会功能181

一、关于国家职能的问题181

（一）一种比较偏颇的解释181

（二）国家职能的重点倾斜183

二、制度对社会经济生活的组织功能184

（一）所有制形式也就是社会经济生活的基本组织方式184

（二）捐税制与徭役制187

（一）生产过程中人的行为规范化189

三、对社会物质生产的经营管理功能189

（二）建立社会经济管理体制190

四、调节人口生产，提高人口质量191

（一）人口政策192

（二）婚姻制度193

（三）教育制度193

五、管理社会公共生活的功能194

（一）从非制度管理到制度管理194

（二）管理主体的序列化194

（三）管理客体的规范化196

（一）制度是一本活生生的“教科书”198

六、制度的文化功能198

（二）制度是衡量社会文明程度的一种标尺199

第十二章 制度的评价及其历史发展202

一、从评价个人向评价制度的历史发展202

（一）什么是制度评价202

（二）重人治，轻制度的时代203

（三）人治时代制度评价的非科学性204

（四）撕开蒙在制度评价上的王权黑纱207

二、制度评价的意义与作用209

（一）有助于提高人们运用制度调控社会生活的能力209

（二）有助于认识和批判旧制度的落后性和反动性211

（三）有助于人们认识和宣传新制度的进步性和优越性212

（四）帮助人们懂得历史上兴衰治乱的经验，为人们选择一定的社会制度提供理论依据214

第十三章　制度的评价标准216

一、标准奇多，莫衷一是216

（一）阶级标准217

（二）群体功利标准218

（三）整体功能标准219

（四）社会道德标准220

二、生产力标准是制度评价的根本标准222

（一）什么是生产力标准222

（二）为什么必须把生产力标准作为制度评价的根本标准223

三、制度评价的光辉榜样229

一、人类从不认识自己到自我探索的发展233

第十四章 生生不息的制度流变233

二、把神的意志作为制度变革的动力235

三、“人性论”的困惑238

四、“利益竞争说”或“阶级斗争论”的解释241

（一）历史学家在复辟时代的沉思241

（二）中国“民本主义”者的宏论242

五、两位青年智者的天才总结244

六、开辟一个新的观察角度248

（一）三大子制度系统中结构功能的矛盾运动250

（二）每一个子制度系统中结构功能的矛盾运动252

（三）每一项制度的内部因素所构成的矛盾运动256

（一）资本主义国家的调整和改革258

第十五章　体制改革：伟大而艰难的事业258

一、改革是当代世界的潮流258

（二）社会主义国家的体制改革261

二、社会主义国家体制改革的原因探析264

（一）坚持和发展马克思主义的需要264

（二）世界主题变化与社会主义发展的需要266

（三）认识发展规律的要求270

三、创立有本国特色的体制模式273

（一）必须从国情出发273

（二）在不断摸索、反复实践的过程中实现274

（三）中国的体制改革277