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目录1

绪论1

第一编3

第一章　文化在社会主义现代化建设中的地位和作用3

第一节　文化在社会结构系统中的位置3

一、关于文化的概念3

二、社会主义现代化建设中的文化定位6

第二节　有中国特色社会主义文化的基本特征8

一、严密的科学性9

二、深厚的民族性10

三、广泛的人民性11

四、高度的民主性12

五、充分的开放性13

第三节　文化在社会主义现代化建设中的作用14

一、指明社会主义现代化建设的价值取向，培育“四有”新人15

二、文化建设为社会主义现代化建设提供智力支持和人才优势16

三、文化建设为人的全面自由的发展创造条件18

第二章　文化生产与文化产品21

第一节　文化生产的范畴与规律21

一、文化生产是精神生产的组成部分21

二、文化产品的特点23

第二节　文化产品与市场的关系27

一、文化产品大部分作为商品进入市场27

二、进入市场的文化产品的不同类型28

三、非市场文化30

第三节 市场中文化产品的两重属性与两种价值31

一、物质属性与精神属性31

二、商业价值与文化价值32

第四节　正确处理社会效益与经济效益问题33

第三章　文化工作必须适应社会主义市场经济的新格局37

一、必须看到它曾经发挥过的积极作用及其包含的合理的成分38

第一节　计划经济体制下的文化体制38

二、必须正视传统的文化体制和运行机制存在的弊端40

第二节　社会主义市场经济对文化体制提出的新要求和带来的新机遇45

一、社会主义市场经济体制为文化体制改革提供了方向45

二、社会主义市场经济体制为文化体制改革指明了道路46

三、社会主义市场经济体制为文化体制改革赋予了新的动力，创造了有利的社会环境47

第三节　实行区别对待，分散决策，分类指导47

第四章　社会主义文化的基本方针55

第一节 遵循“文艺为人民服务、为社会主义服务”的方向55

第二节　坚持“百花齐放、百家争鸣”的基本方针65

第三节　坚持“古为今用、洋为中用”，立足中国现实，继承历史文化优秀传统，吸取外国文化有益成果74

第四节　弘扬主旋律，提倡多样化81

第五节　提倡有益，允许无害，禁止有害89

第五章　文化艺术团体运行机制的改革99

第一节　文化艺术团体体制改革的提出99

第二编99

第二节　文化艺术团体体制改革的目标107

第三节　文化艺术团体和文艺从业人员的未来发展模式116

第六章　公益文化事业建设121

第一节　公益文化事业的内涵、地位与作用122

一、公益文化事业的性质与任务122

二、提出公益文化观念的意义123

三、公益文化事业的社会地位124

第二节　我国公益文化事业发展的现状及存在的问题125

一、我国公益文化事业的成就125

二、我国公益文化事业存在的问题128

三、值得重视的几个问题130

第三节　发展公益文化事业的目标和主要手段135

一、20世纪末和21世纪初我国公益文化事业的发展目标136

二、发展公益文化事业的主要手段139

第一节　新时期群众文化的蓬勃发展145

第七章　群众文化事业建设145

一、群众文化网络初步形成146

二、群众文化活动日益活跃147

三、群众文化改革不断深化148

四、群众文化建设得到整体推进149

第二节　建设有中国特色社会主义文化的一项战略性举措151

一、全面发展群众文化，是满足人民群众精神需求的重要保证151

二、全面发展群众文化，是加强社会主义精神152

文明建设的有效途径152

三、全面发展群众文化，是坚持群众文化与专业文化协调发展、多出优秀作品的必由之路154

四、全面发展群众文化，是我国文化事业的重要发展趋势155

第三节　大力办好文化馆、文化站155

一、文化馆、文化站：繁荣群众文化的重要保证156

二、加快文化馆、文化站改革的步伐157

三、扎实推进文化馆、文化站建设158

一、深化群众文化改革的必然趋向161

第四节　进一步拓宽群众文化社会办的路子161

二、拓宽群众文化社会办的主要途径162

第八章　艺术教育事业建设169

第一节 艺术教育事业建设在文化建设中的战略地位169

一、艺术教育直接担负着为文化建设提供具有足够数量、较高质量、结构合理的文艺专门人才的任务171

二、普及艺术教育，提高国民艺术素质，是艺术教育的另一个重要职能171

三、艺术教育是文化艺术继承、融合、创新、变革、发展的助推器172

四、传播科学的进步的艺术观，是艺术教育的又一重要任务173

第二节 “三个面向”是新时期艺术教育事业建设的根本指导方针173

一、我国艺术教育事业取得了重大成就173

二、艺术教育事业与社会发展还不适应174

三、“三个面向”是发展艺术教育事业的根本方针175

第三节　深化改革是发展艺术教育事业的必由之路176

一、推进办学体制改革177

三、改革教育结构和人才培养结构，更好地适应社会需求178

二、推进学校内部管理体制改革178

四、要进一步推进和深化艺术院校的教育教学改革179

五、深化艺术院校招生、毕业生就业制度改革180

六、加强师资队伍建设181

第四节　加强和改进艺术院校的德育工作181

一、学校德育工作与市场经济相适应的问题182

二、学校德育中的马克思主义教育与民族传统文化、传统道德教育问题183

三、要十分重视学生德育素质的全面提高，避免和克服德育中的片面性183

第九章　文化产业建设186

第一节　文化产业的内涵和社会意义187

一、文化产业的内涵187

二、文化产业对于文化发展与社会主义现代化建设的意义192

第二节　第三产业中文化产业的地位和作用196

一、文化产业在第三产业中的地位196

二、文化产业在第三产业中的作用198

一、文化产业要适应社会发展的水平200

第三节　文化产业的发展目标和途径200

二、发展文化产业的途径203

第十章　文化市场建设208

第一节　文化市场的历史和现状208

一、我国文化市场形成的历史轨迹208

二、当代文化市场的兴起和发展211

第二节　文化市场的功能和作用214

一、文化市场对于文化消费者所具有的功能214

二、文化市场对于文化事业发展的作用216

第三节　加强文化市场建设和管理219

一、不断提高思想认识219

二、理顺管理体制220

三、加大立法、执法力度221

四、加强文化市场管理队伍建设222

一、文化市场管理原则223

第四节　文化市场管理的原则和目标223

二、文化市场管理目标226

第十一章　不同条件地区的文化建设228

第一节　我国现阶段不同地区文化发展的不平衡状态229

一、文化投入严重不足231

二、文化生活十分匮乏233

三、文化素质普遍不高234

四、文化市场远未成熟234

第二节　防止反差扩大的对策和措施235

一、加强统筹规划，开展对口支援237

二、各方协作，深入持久开展“三下乡”活动238

三、积极开展文化扶贫239

第三节 继续实行文化扶贫政策，大力加强贫困地区文化建设240

一、文化扶贫的根本目的在于提高劳动者的素质240

三、文化扶贫有利于实现农业产业化和现代化241

二、文化扶贫有利于民族团结和社会稳定241

第十二章　对外文化交流和文化宣传事业建设246

一、对外文化工作是国家对外开放总战略的重要组成部分246

第一节 新时期我国对外文化工作的理论指导及基本方针247

二、对外文化交流是中华文化的历史传统249

三、文化领域对外开放的理论依据252

四、新时期对外文化工作的方针和政策258

第二节　新时期我国对外文化工作的实践263

一、对外文化工作的新阶段263

二、新时期我国对外文化工作的主要成就与特点264

第三节 我国对外文化工作面临的新课题与发展对策283

一、世纪之交国内外形势发展对国际文化交流的影响284

二、正确处理好几个关系，促进我国对外文化交流的更大发展288

第十三章　促进创作繁荣文艺291

第一节　繁荣文艺是社会主义文化工作的根本任务291

第二节　实施精品战略，促进文艺繁荣295

一、弘扬主旋律，提倡多样化，坚持二者的辩证统一297

二、深入生活，深入群众，在人民的历史创造中吸取营养300

三、端正创作思想，提高理论与道德修养，自觉抵制错误倾向303

四、加强和改善党对文艺工作的领导，为创作精品提供根本保证304

第三节　发展文艺评论，增强文艺繁荣的推动力量306

一、认真学习邓小平理论，掌握邓小平理论的文艺观309

二、面向人民大众，向人民学习，开展大众的文艺批评311

三、批评家与文艺家“互相帮助、互相学习”，友好合作311

四、熟悉艺术规律，提高综合素养312

第三编317

第十四章　转变政府职能，实现宏观调控317

第一节　市场经济体制对政府职能提出新的要求318

一、计划经济体制下的文化行政管理318

二、市场经济体制提出了新的要求320

第二节　完善宏观管理和调控的机制321

第三节　转变政府职能实施的途径和措施329

第十五章　完善文化经济政策，保证文化事业发展335

第一节 完善文化经济政策是发展社会主义文化事业的重要保证335

第二节　调整文化经济政策的基本原则338

一、同我国文化事业社会主义性质、发展方向和目标相一致的原则340

二、体现文化发展同经济与社会发展相协调的原则340

三、坚持从精神产品特性和精神生产规律性出发的原则341

四、发挥导向与制约作用的原则342

五、区别对待，分类指导的原则343

六、配套原则343

第三节　社会主义市场经济体制下文化经济政策的目标选择344

一、进一步完善国家和各级政府对文化建设的投资政策345

二、进一步完善公共文化设施等基本建设投资政策346

三、进一步完善文化产品、文化服务的价格政策347

四、进一步调整和完善文化领域的税收、信贷政策348

五、继续完善多渠道筹集文化建设资金的政策350

六、调整和完善文化领域的劳动工资政策制度352

七、研究制定关于文化资源保护与开发的经济政策，鼓励、支持对文化资源的开发利用353

八、加强管理，提高文化建设资金使用效益354

第十六章　健全文化法制，提供法律保障356

第一节　加强文化法制建设的必要性356

一、加强文化法制建设，实行依法治文，是我国文化事业几十年来发展的历史经验的总结356

二、加强文化法制建设是我国社会主义民主法制建设的必然要求357

三、加强文化法制建设是加强和改善党对文化事业领导的需要358

四、加强文化法制建设是繁荣艺术、保证文化事业健康发展的需要359

五、加强文化法制建设是推进文化体制改革的需要359

六、加强文化法制建设是改善文化领导体制，促进政府文化主管部门职能转变的需要361

七、加强文化法制建设是积极开展对外文化交流的需要361

第二节　文化法制建设的历史回顾362

第三节　文化法制建设的指导思想和基本原则367

二、尊重文化艺术发展规律的原则371

一、坚持党的领导的原则371

三、从实际出发分类指导的原则374

四、法制统一性原则375

第四节 我国现行的主要文化法律制度376

一、文物保护法律制度376

二、著作权法律制度379

三、出版管理法律制度381

四、电影管理法律制度383

五、广播电视管理法律制度384

六、文化市场管理法律制度386

七、其他文化领域法律制度388

第五节　文化法制建设的任务389

一、加强文化立法389

二、健全文化执法体系394

三、开展文化法制教育，提高文化管理者和文化经营者的法律意识395

第十七章　加强队伍建设，繁荣文艺事业397

一、加强理论修养398

第一节　加强思想建设，提高政治素质398

二、加强队伍团结400

三、加强思想政治工作405

第二节　加强业务建设，提高服务本领407

第三节　加强组织建设，搞好领导班子409

第四节　加强和改善党对文艺队伍的领导413

第十八章　完善事业规划，实现发展目标418

第一节　改革开放以来的文化事业418

一、“八五”以来的主要成就和问题419

第二节　实现文化事业发展的指导方针和具体目标425

一、文化事业发展的指导方针426

二、文化事业发展的近期与远景目标427

三、实现文化事业发展目标的重要措施与政策保障431

第一节　新的历史时期呼唤文化435

第十九章　加强理论研究，促进文化发展435

一、改革开放以来空前高涨的文化热潮436

二、发展文化是实现社会主义现代化的重要条件438

第二节　坚持正确的文化理论观点440

一、有中国特色社会主义文化的基本要求和是非标准440

二、克服错误的文化理论观点444

第三节　文化理论面临的新课题453

一、文化与经济建设454

二、文化与精神文明建设456

三、文化发展战略研究458

四、文化政策研究459

五、传统文化与外来文化研究460

六、马克思主义文艺理论建设462

第四节　加强理论研究，促进文化发展463

后记467