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自序1

对违反食品卫生法的犯罪行为如何规定刑罚——审议食品卫生法草案时的不同意见1

附：日本、美国、联邦德国和罗马尼亚食品卫生法的一些规定6

对生产、销售假药、劣药的违法行为必须严惩——审议药政法草案时提出的修改意见10

附1：一些国家和台湾地区关于药品管理的一些法律规定15

附2：宋汝棼同志在全国贯彻实施药品管理法会议上的讲话19

制定民法通则的时机是否成熟——审议民法通则草案时的一场争论22

附：发达资本主义国家调整商品经济的主要法律28

既要严格要求又要切实可行——审议大气污染防治法草案时提出的修改意见33

附1：六届全国人大常委会第二十一次会议审议大气污染防治法草案的意见38

附2：桂林、武汉、重庆有关部门和基层单位对大气污染防治法草案的意见42

附3：有关部门和基层单位对大气污染防治法草案中有关防治机动船舶污染大气的规定的意见45

对国有企业的内部领导体制如何规定——审议全民所有制工业企业法草案时的一场争论47

附1：关于检查全民所有制工业企业法执行情况的报告52

附2：英国、法国、联邦德国国家企业的法律地位与责任60

是否规定衽排法许可证制度——审议环境保护法修改草案时的争论62

附1：北京市八个大中型企业对规定排法许可证制度和征收排污费问题的意见66

附2：一些国家和地区关于环境保护的立法情况和法律规定69

如何规定职务作品的著作权——难产的著作权法72

附1：六省市和一些法律专家对著作权法草案的意见78

附2：一些国家和台湾地区关于著作权的规定82

附3：大陆法系、英美法系和前苏联东欧关于职务作品版权归属的规定87

应当明确规定哪种违法行为由哪个行政部门行使行政处罚权——审议文物保护法修正案草案时提出的修改意见90

附1：全国人民代表大会常务委员会关于惩治盗掘古文化贵址古墓葬犯罪的补充规定95

附2：中央和北京市有关部门对文物保护法修正案草案的意见96

对已有的禁垦坡度以上的耕地如何规定——审议水土保持法草案时的不同意见99

附1：山西、陕西、内蒙古有关部门对水土保持法草案的意见104

附2：一些部门和部分专家对水土保持法草案的意见108

附3：国外水土保持的一些情况113

是否规定建立收养关系必须办理公证——审议收养法草案时提出的修改意见118

附1：七届全国人大常委会第二十次会议审议收养法草案的意见123

附2：地方人大、有关部门和法律专家对收养法草案的意见128

附3：贩卖婴幼儿55名 牟利近10万元主犯庞德英、陈耀珍被处决134

海商法应当尽量采用国际公约的规定——审议海商法草案时的不同意见136

附1：国际海事组织和英国法律专家对海商法草案征求意见稿的主要意见140

附2：有关国际公约、一些国家和台湾地区的法律及海运轮船公司的提单关于海上货物运输承运人对货物损失赔偿限额的规定151

附3：关于海上货物运输的三个国际公约的产生背景及其对各国海运立法的影响154

不应降低对乡镇矿山的安全要求——审议矿山安全法草案时提出的修改意见159

附1：各省、自治区、直辖市和中央有关部门对矿山安全法草案的意见162

附2：美国、日本、印度和台湾地区法律关于矿山安全的规定166

测绘管理机构的设置应当体现精简原则——审议测绘法草案时提出的修改意见169

附1：中央、北京市有关部门和专家对测绘法草案的意见172

附2：各省、自治区、真辖市和中央有关部门对测绘法草案的意见176

对惩治假冒注册商标犯罪如何规定——审议商标法修正案草案时提出的修改意见182

附1：各省、自治区、直辖市及有关部门对商标修正案草案的意见187

附2：一些国家和地区对假冒、伪造注册商标行为的处罚规定192

产品质量法是否应规定实行生产许可证制度——审议产品质量法草案时的一场争论195

附1：对产品质量法中是否规定实行生产许可证制度有不同意见200

附2：各类许可证和专项审批规定过多过繁203

应当对制止乱收费、乱罚款、摊派、强制集资作出明确规定——审议农业基本法草案时提出的修改意见204

附1：关于农民负担的一些情况209

附2：关于农产品收购中给农民“打白条”的一些情况212

经济合同法的几项重要修改——起草、审议经济合同法修正案草案时提出的修改意见214

附1：各省、自治区、直辖市和中央有关部门对经济合同法修订草案的意见222

附2：北京市有关部门和单位对经济合同法修订草案的意见229

回扣是当前突出的不正当竞争行为——审议反不正当竞争法草案时提出的修改意见232

附1：地方人大和中央有关部门对反不正当竞争法草案的意见236

附2：关于回扣问题245

附3：美国、德国、日本、韩国、匈牙利和台湾地区反不正当竞争法的有关规定250

应当明确规定商品质量有问题由谁负责赔偿——审议消费者权益保护法草案时提出的修改意见260

附1：有关部门、法律专家、部分企业和投诉消费者对消费者权益保护法草案的意见265

附2：一些国家和地区关于保护消费者权益的主要法律规定273

既要参考借鉴外国法律，又要从我国的实际情况出发——起草、审议公司法草案时提出的不同意见280

附：一些国家和地区关行公司法的主要内容286

预算审批体制应如何规定——审议预算法草案时的不同意见317

附1：各省、自治区、直辖市和中央有关部门对预算法草案的意见320

附2：一些国家和台湾地区预算法的有关规定324

是否应当规定对进出口配额实行招标、拍卖——审议对外贸易法草案时提出的修改意见327

附1：北京市有关部门和企业对对外贸易法草案的意见332

附2：关贸总协定关于限制进口或出口的规定335

如何规定劳动法的调整范围——审议劳动法草案时提出的修改意见338

附1：有关专家、部分企业和中央有关部门对劳动法草案的意见342

附2：关于劳动法调整范围的研究意见352

附3：一些国家和地区关于劳动合同的法律规定358

如何规定城市房地产管理体制——审议城市房地产管理法草案时提出的修改意见366

附1：八届全国人大常委会第七次会议审议城市房地产管理法草案的意见371

附2：各省、自治区、直辖市和中央有关部门对城市房地产管理法草案的意见376

附3：深圳市有关部门、房地产公司对城市房地产管理法草案的意见383

附4：香港土地批租制度简介388

对申请撤销裁决应当如何规定——起草、审议仲裁法草案时的不同意见392

附1：地方大人、中央有关部门、仲裁组织和法律专家对仲裁法草案的意见396

附2：何兰、瑞士、瑞典、日本和台湾地区以及国际商仲裁示范法对撤销和不予执行仲裁裁决的规定406

审计机关的主要职责是对各级财政收支实行审计监督——审议审计法草案时提出的修改意见410

附1：一些国家和强湾地区关于审计机关的设置和审计监督职权的法律规定414

附2：各省、自治区、直辖市和中央有关部门对审计法草案的意见419

附3：我国审计工作的基本情况和存在的有关问题423

后记428