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——审议草原法草案时的不同意见附：目录自序1

法律规定应当体现改革方针1

——审议森林法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会关于《中华人民共和国森林法（修改草案）》审议结果的报告4

附2：最高人民法院、最高人民检察院关于盗伐、滥伐林木案件几个问题的解答10

是否规定有的中外合资企业可以不约定合营期限14

——审议中外合资经营企业法修正案草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会关于《中华人民共和国中外合资经营企业法修正案（草案）》审议结果的报告18

附2：一些国家和台湾地区的法律对合营企业经营期限的规定22

行政机关的行政处罚决定能否成为终局决定25

附：全国人大常委会法制委员会关于《中华人民共和国海上交通安全法（草案）》修改的说明27

统计人员违反统计法，要不要处以罚款30

——审议统计法草案时的不同意见附：全国人大法律委员会关于《中华人民共和国统计法（草案）》的审查报告33

促进改革开放和科技发展的专利法36

——审议专利法草案时的不同意见附：全国人大法律委员会对《中华人民共和国专利法（草案）》审议结果的报告41

如何规定环境保护部门的管理职能46

——审议水污染防治法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会对《中华人民共和国水污染防治法（草案）》的审议结果的报告48

附2：一些国家及台湾地区关于水污染防治的一些法律规定52

涉外经济合同法应当符合国际惯例55

——审议涉外经济合同法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会对《中华人民共和国涉外经济合同法（草案）》审议结果的报告59

附2：一些法学专家对涉外经济合同适用法律问题的意见64

全民所有的草原是否可以划归集体所有68

——审议海上交通安全法草案时的不同意见全国人大法律委员会对《中华人民共和国草原法（草案）》审议结果的报告71

关于计量监督管理的规定应当体现改革方针76

——审议计量法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会对《中华人民共和国计量法（草案）》审议结果的报告79

附2：一些国家有关计量管理监督的法律规定82

渔业法应当立足于鼓励、扶持渔业的发展86

——审议渔业法草案时的不同意见附：全国人大法律委员会对《中华人民共和国渔业法（草案）》审议结果的报告89

经过激烈争论、反复修改的矿产资源法94

——审议矿产资源法草案时的一些争论附1：全国人大法律委员会对《中华人民共和国矿产资源法（草案）》审议结果的报告98

附2：山西、云南两省矿产资源开采中存在的一些问题103

外资企业法应当进一步体现对外开放方针107

——审议外资企业法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会对《中华人民共和国外资经营企业法（草案）》审议结果的报告110

附2：关于对外国投资实行征收和国有化问题简介114

对集体所有的土地的所有权应当如何规定120

——审议土地管理法草案时的不同意见附：全国人大法律委员会对《中华人民共和国土地法（草案）》审议结果的报告126

关于企业破产法的出台时机问题的一场争论130

——审议企业破产法草案时的争论附1：全国人大法律委员会对《中华人民共和国企业破产法（草案）》审议结果的报告135

附2：企业破产法也是促进法——全国人大常委会法制工作委员会负责人就《企业破产法（试行）》答中国法制报记者问138

附3：英国、法国、意大利等七国破产法比较142

应当明确规定保护通信自由和通信秘密147

——审议邮政法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会对《中华人民共和国邮政法（草案）》审议结果的报告152

附2：一些国家的邮政法关于邮件损失赔偿问题的规定155

应当对走私罪作出明确的界定157

——审议海关法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会对《中华人民共和国海关法（草案）》审议结果的报告162

附2：全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定165

职务技术成果和非职务技术成果的使用权、转让权应当划分清楚170

——审议技术合同法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会对《中华人民共和国技术合同法（草案）》审议结果的报告173

附2：沈阳、上海、无锡等市有关部门和基层单位对职务技术成果和非职务技术成果的规定问题的意见177

将实行用水许可制度修改为实行取水许可制度180

——审议水法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会对《中华人民共和国水法（草案）》审议结果的报告184

附2：中央有关部门和北京、天津两市对《水法（草案）》的意见187

开展反腐败斗争的重要法律武器192

——起草、审议关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定草案时的不同意见附1：全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定198

附2：最高人民法院、最高人民检察院关于执行《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》若干问题的解答202

如何规定中外合作经营企业法的调整范围209

——审议中外合作经营企业法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会关于《中华人民共和国中外合作经营企业法（草案）》的修改建议的说明215

附2：广东、福建两省对《中外合作经营企业法（草案）》几项规定的意见218

标准化法应当适应发展社会主义市场经济的需要221

——审议标准化法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会对《中华人民共和国标准化法（草案）》审议情况的汇报226

附2：一些国家标准化法的有关规定230

不应允许地方增加进出口商品检验的种类234

——审议进出口商品检验法草案时的不同意见附：一些法律专家对《进出口商品检验法（草案）》的意见238

审理行政诉讼案件是否以规章为依据243

——起草、审议行政诉讼法草案时的一些争论附：全国人大常委会法制工作委员会关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明249

城市规划应当处理好近期建设和远景发展的关系256

——审议城市规划法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会对《中华人民共和国城市规划法（草案）》审议结果的报告259

附2：一些国家和台湾地区关于城市规划的法律规定262

是否规定国家铁路实行政企合一的管理体制266

——审议铁路法草案时的不同意见附：六省、市座谈会对铁路法（草案）的意见273

变更法律规定的减免税优惠应当报全国人大常委会批准277

——审议外商投资企业和外国企业所得税法草案时的争论附1：全国人大法律委员会关于外商投资企业和外国企业所得税法（草案）的修改意见的汇报281

附2：六个亚洲国家、地区关于公司所得税的法律规定285

烟草专卖法应当体现大的方面管住、小的方面搞活的原则289

——审议烟草专卖法草案时的不同意见附1：云南省委书记普朝柱同志对制定烟草专卖法的意见294

附2：湖南省人大常委会副主任黄道奇同志对烟草专卖法（草案）的意见297

附3：上海市人大常委会副主任王崇基同志对烟草专卖法（草案）的意见299

是否规定税务机关有权采取税收保全措施和强制执行措施301

——审议税收征收管理法草案时的不同意见附1：全国人大法律委员会关于《中华人民共和国税收征收管理法（草案）》审议意见的汇报306

附2：一些国家和地区关于税收征收管理的法律规定310

附3：美、英、法、德、日及台湾、香港地区关于征税强制执行措施的有关规定及逃骗税数额、比例是否法定犯罪构成要件的问题317

要不要对偷税罪规定数额标准321

——起草、审议关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定草案时的争论附1：全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定327

附2：最高人民法院、最高人民检察院关于办理偷税、抗税刑事案件具体应用法律的若干问题的解释329