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第十五章 各种政府制度的优点和弱点315

一 君主政体315

第一节 君主政体的存在315

第二节 共和主义进步316

第三节 君主政体的优点318

第四节 君主政体的弱点321

第五节 限制的君主政体的优点322

二 贵族政治的政府324

第六节 贵族政治的不同形式324

第七节 贵族政治的优点325

第八节 贵族政治的弱点326

第九节 近代拥护贵族政治的人327

第十节 选择人材原则328

第十一节 政府大多是贵族政治的330

三 民主主义的或人民的政府331

第十二节 民主主义意义331

第十三节 民主主义的政府的优点332

第十四节 民主政治的弱点335

第十五节 缅因对于民主政治的批评337

第十六节 勒启的批评338

第十七节 多来乞克的诉状339

第十八节 别种近代的批评340

第十九节 蒲徕士爵士的批评342

第二十节 民主政治的将来343

第二十一节 成功的民主政治的主要条件345

第二十二节 人民对于民主政府的才能各各不同346

第二十三节 民主政治的过重负担348

第十六章 各体政府的优点和劣点353

四 单一和中央集权政府353

第二十四节 单一和中央集权政府之界说353

第二十五节 分权和分冶354

第二十七节 单一政府和中央集权政府之劣点355

第二十六节 单一政府和集权政府之优点355

第二十八节 特征357

第二十九节 联邦政府之优点357

第三十节 联邦政府之劣点359

第三十一节 内阁制政府之优点361

第三十二节 内阁政府之劣点363

第三十三节 内阁制某种国家之劣点365

七 总统制政府366

第三十四节 总统制政府之特征366

第三十五节 总统制政府之劣点366

第三十六节 何以内阁制没有传入美国368

第三十七节 美国早期的议会规例369

第三十八节 容许阁员出席国会之拟议369

八 最好的政府制度370

第三十九节 由各种试验所得的判断371

第四十节 政府对于民族和国家的适合性372

第四十一节 将来的政府374

第四十二节 民主展望374

第四十三节 联邦政府的展望375

第四十五节 好政府的价值376

第四十四节 内阁政府的展望376

第十七章 政府的权限379

一 关于政府职务的理论无政府说379

第一节 无政府主义379

第二节 政府的代替制度380

第三节 对于无政府主义理论的解答381

二 个人或放任主义382

第四节 个人主义的解释383

第五节 个人主义理论的渊源384

第六节 穆勒的主张385

第七节 斯宝塞的主张386

第八节 斯宝塞反对国家的干涉387

第九节 立法的罪恶388

第十节 放任主义的理由389

第十一节 对于放任主义的批评：国家是罪恶的假定393

第十二节 国家管理的增加的需要393

第十三节 政府和自由是相反的概念394

第十四节 个人主义所说国家法令的罪恶395

第十五节 政府的已往过失396

第十六节 个人有自决的较高能力397

第十七节 现行的惯例398

第十八节 放任政策的危险399

第十九节 放任主义的价值400

三 社会主义401

第二十节 社会主义的解释401

第二十一节 社会主义的种种概念401

第二十二节 社会主义的理由402

第二十三节 反对社会主义的理论404

第二十四节 社会主义社会的举例406

第二十五节 社会主义国家的职务407

第二十六节 英国 国家社会主义408

第二十七节 美国的国家社会主义409

第二十八节 正当和不正当职务的界限410

四 观察和结论410

第二十九节 共同的意见412

第三十节 国家的责任412

第三十一节 自由的原则414

第三十二节 放任主义的不可能414

第十八章 宪法419

一 宪法的性质必需和起源419

第一节 名词的解释419

第二节 宪鍅的定义420

第三节 宪法的必需421

第四节 革命以前的法国宪法422

第五节 成文宪法的起源424

第六节 近代成文宪法的原型424

第七节 最早的成文法426

二 宪法的种类426

第八节 宪法的分类427

第九节 成文宪法和不成文宪法427

第十节 钦定宪法429

第十一节 对于上述分类法的批评430

第十二节 宪法分类的新提议432

第十三节 英国的宪法434

三 英国和法国的宪法之比较434

第十四节 [合宪的]和[远宪的]二词在英美用法的不同436

第十五节 法国的宪法437

四 美国式的宪法438

第十六节 美国宪法的特征438

第十七节 宪法是自由的保护者439

五 各种宪法的优劣441

第十八节 成文宪法的优点441

第十九节 不成文宪法的优点441

第二十节 不成文宪法的劣点443

六 成文宪法的要素444

第二十一节 模型的宪法的内容445

第二十二节 政府组织的规定446

第二十三节 美国宪法447

七 宪法的发展和扩张448

第二十四节 生长的步骤448

第二十五节 习俗和惯例448

第二十六节 司法解释与宪法的发展449

第二十七节 正式修改与宪法的发展450

第二十八节 不能修改的宪法451

第三十节 几种现行的宪法修改法452

第二十九节 修改的伸缩性452

第三十一节 反对宪法神圣的态度453

第十九章 选举团457

一 选举功能的性质457

第一节 选择功能的重要457

第二节 关于选举权的性质的理论457

第三节 选举权是否为自然的权利458

第四节 法国革命宪法的宪法的原则459

第五节 法人对自然权利说的拒绝460

第六节 选举权是职务或功能的意见460

第八节 强近选举461

第七节 行使选举职务是否责任461

第九节 反对强近选举的原则463

第十节 复数和加重选举463

第十一节 加重选举之优点464

第十二节 反对加重选举465

第十三节 穆勒的辩护465

第十四节 其他各国的复数选举466

第十五节 复数选举的消减467

第十六节 家庭选举的建议468

二 选举团的组织468

第十八节 法国的限制469

第十七节 早期的限制469

第二十节 德国及其他国家470

第十九节 英美的限制470

第二十一节 早期反对普及选举的论调471

第二十二节 普及选举的胜利473

三 妇女选举权473

第二十三节 反对妇女选举权的理由473

第二十四节 女子选举权的辩护475

第二十六节 罗辑上的理由476

第二十七节 澄政治的理由476

第二十五节 自术的理由476

第二十八节 早期之妇女参政477

第二十九节 大战后妇女参政的传播478

第三十节 妇女无选举权之各国480

四 现行选举制度的条件481

第三十一节 普及选举原则的例外481

第三十二节 教育财产和纳税的限制482

第三十三节 黑人的选举权484

第三十四节 知识资格的利益485

第三十五节 财产和纳税的限制486

第三十六节 第一选举官吏的数目487

五 决定选举价值的条件487

第三十七节 第二直接选举和间接选举488

第三十八节 赞成间接选举的理由489

第三十九节 反对间接选举的理由490

第四十节 公开投票和秘密投票491

第四十一节 法国在一九一四年前的选举方法492

第四十二节 投票的便利493

第二十章 立法机关497

一 政府的权限的分配497

第一节 雨概说497

第三节 其他分类498

第二节 三概说498

第四节 立法的最高权499

第五节 立法部的非立法职务500

二 立法机关的渊源和发展501

第六节 古代的立法机关501

第七节 代议制度的渊源英国501

第八节 在欧洲大陆502

第九节 早期代议制度的特点503

第十节 中世纪的代表503

第十一节 早期立法机关的职务504

第十二节 一院制的原则505

三 立法机关的组织505

第十三节 一完制的理由507

第十四节 两院制的理由508

第十五节 反对两院制的理由510

第十六节 近来上议院权力 的减削511

第十七节 经验的结果即功用的判断511

四 上议院514

第十八节 上议院的组织514

第十九节 各种制度的优劣516

第二十节 民选的上议院517

第二十一节 间接选举的上议院518

第二十二节 地方立法机关选举的上议院519

第二十三节 上议院新组织的建议519

第二十四节 蒲徕士大会的提议520

第二十五节 经验的教训520

第二十六节 上议院议席的分配521

第二十七节 上议院的职权522

第二十一章 立法权关525

五 下议院的组织525

第二十八节 一般原则525

第三十节 违反平等代表原则的实例526

第二十九节 代表的基础526

第三十一节 代表分配的修正528

第三十二节 选举区528

第三十三节 [普通选票制]对[一区一员制]529

第三十四节 法国的实例529

第三十五节 其他各国的实例531

第三十六节 [一区一员制]的优点531

第三十七节 反对[一区一员制]的理由533

第三十八节 议员的资格534

第三十九节 欧洲关于居住条件的实例535

第四十节 美国关于居住条件的实例536

第四十一节 财产的资格537

第四十二节 消极的资格538

第四十三节 议员的任期539

第四十四节 美国关于议员报酬的实例541

第四十五节 欧洲关于议员报酬的实例542

第四十六节 议员报酬的优点和劣点543

六 少数党的代表问题544

第四十七节 早期的主张者544

第四十八节 对于多数代表制的批评545

第四十九节 比例代表的运动546

第五十节 对于比例代表制原则的批评548

七 职业代表549

第五十一节 对于比例的政党代表的批评549

第五十二节 早期的阶级代表550

第五十三节 利益代表的主张者550

第五十四节 职业代表制的实例552

第五十五节 对于职业代表的批评554

八 立法委托权的性质议员的任务555

第五十六节 一般意见的分歧556

第五十八节 近代的观念557

第五十七节 早期的观念557

第五十九节 政治家及政治作家 的意见558

第六十节 议员诮否受训示的约束560

第六十一节 肯定的意见560

第六十二节 否定的意见561

第六十三节 议员应该享有判断的自由563

第二十二章 行政机关567

一 组织之原则567

第一节 行政机关的内容567

第二节 行政机关的一般性质568

第三节 合议制的事例569

第四节 议会政治的国家的行政组织570

第五节 合议制的优点571

第六节 行政会议571

二 行政首长的选择方法573

第七节 一般的方法573

第八节 直接选举制574

第九节 间接选举制576

第十节 议会选举制577

三 行政首长的任期579

第十一节 哈密尔敦和斯多立的观念579

第十二节 各国的实例580

第十三节 反对短任期的理论581

第十四节 重选问题582

第十五节 单一任期制的优点582

第十六节 美国对于单一任期制的趁向583

第十七节 赞成连任的理论584

第二十三章 行政机关589

四 行政权589

第十八节 行政权的性质589

第十九节 行政权及任命权592

第二十一节 命令权593

第二十节 指挥权593

第二十二节 命令的种类594

第二十三节 法国的命令权596

第二十四节 美国的命令权596

第二十五节 贡国的命令权597

第二十六节 行政首长的军事权598

第二十七节 赦免权599

第二十八节 行政首长的其他权力601

五 行政首长与立法权的关系601

第二十九节 行政首长的立法权602

第三十节 行政的否决权604

第三十一节 行政首长不受司法管辖606

第三十二节 其他国家使总统去职的方法607

第三十三节 现行方法的评价608

第三十四节 德国总统的直接？免609

第三十五节 法国国会强制总统辞职的权力609

六 共和国家行政首长的种类610

第三十六节 美国总统610

第三十七节 法国总统611

第三十八节 德国总统615

第二节 司法行政是国家的职务621

第一节 早期的司法观念621

第二十四章 司法机关621

一 司法机关的职务621

第三节 司法机关的需要622

第四节 法院的非司法职务623

第五节 明定判决624

第六节 咨询意见624

第七节 法院有权把立法议案宣告远宪625

第八节 早期的美国惯例626

第九节 哈密尔登对这原则的辩护626

第十节 马尔堡对马的孙案件627

第十一节 欧洲的惯例德国629

第十二节 奥国630

第十三节 其他欧洲国家630

第十四节 英国的惯例631

第十五节 法国的理论和惯例632

第十六节 英领自治地及拉丁亚美利加在远审立法上的司法管辖635

第十七节 联邦国家司法管辖的理由及其价值636

第十八节 司法管辖在单一国的价值637

第十九节 司法管辖的批评638

第二十一节 不一致的判决639

第二十节 司法判决的取消639

第二十二节 结论640

第二十三节 法院的制法职务640

第二十四节 司法判例642

第二十五节 固定裁判的原则643

二 司法机关的组织644

第二十六节 组织的原则644

第二十七节 联邦国家的法院组织646

第二十八节 法院的两种制度647

第二十九节 行政法院647

第三十节 英美制度649

第三十一节 大陆制度的批评650

第三十二节 批评的批评651

三 法官司的任命任期和免职652

第三十三节 法官的资格652

第三十四节 法官的任命652

第三十五节 由人民选举653

第三十六节 由行政机关任命654

第三十七节 行政任命方法的批评655

第三十八节 法官司的任期656

第三十九节 法官司的免职657