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第一章 序说1

一 什么是政治？1

上篇政治现象的体系1

二 什么是政治学？19

第二章 政治现象的基础25

一 土地25

二 人民31

三 财富37

第三章 民治政治来历和意义41

一 民治政治以前的政治形式41

第四章 民治政治下的统治主体，统治样式，并统治机关54

一 民治政治下的统治主体54

二 民治政治的意义和种类56

二 民治政治下的统治样式81

三 民治政治下的统治机关88

一 政治团体的意义和种类98

第五章 民治政治下的政治团体和国内政治斗争98

二 政治斗争的种类和方法104

第二章 政治权力的形式104

一 权力的发生104

三 民治政治下的民族运动116

第六章 民治政治时代的国际政治组织和国际政治斗争125

下篇政治现象的解剖135

第一章 序说135

二 权力的固定化151

第三章 政治权力的分配和均衡177

一 权力的分配均衡和统治主体并统治样式177

二 权力的分配均衡和政治斗争182

三 政策和权力分配均衡186

四 政治学说和权力的分配均衡193

第四章 政治权力的将来205