《全民政治》

第一章序论14

第一节 现代要求单纯民政一部份的复活之情形14

第二章创制权20

第二节 创制权之说明20

第三节 反对创制权之第一理由-破坏宪法之固定性36

第四节 反对创制权之第二理由-釀成多数之专制47

第五节 反对创制权之第三理由-侮辱司法之特权60

第六节反对创制权之第四理由-将致非科学的立法66

第七节 反对创制权之第五理由-诱导急激的立法75

第八节 反对创制权之第六理由-将为特别利益关系所利用以压抑人民82

第九节 赞成创制权之第一理由-使个人在政治上有所利用86

第十节 赞成创制权之第二理由-使一种法律常由希望此法律成功者起草92

第十一节 赞成创制权之第三理由-使主权者得行其志不必求立法部之许可94

第十二节 赞成创制权之第四理由-供选举权伸缩之有秩序的方法98

第三章复决权105

第十三节 复决权之解释105

第十四节 反对复决权之第一理由-供给立法部卸责之口实111

第十五节 反对复决权之第二理由-干涉有秩序的执行政府之职务116

第十六节 赞成复决权之第一理由-削除立法部许予特别权利之最终决定权力以免诱惑118

第十七节 赞成复决权之第二理由-保全公众之富源122

第十八节 赞成复决权之第三理由-保持立法部与民众感情相一致126

第十九节 复决权对于法庭判决129

第四章罢官权131

第廿节 罢官权之说明131

第廿一节 反对罢官权之第一理由-馁官吏之勇气而失其独立137

第廿二节 反对罢官权之第二理由-使一公职地位较难汲引高等人物142

第廿三节 反对罢官权之第三理由-侵犯官吏在既定任期中供职之道德上权利148

第廿四节 赞成罢官权之第一理由-人民应有继续的权利以修正其在公僕选举上之过失150

第廿五节 赞成罢官权之第二理由-开集中责任及延长任期之途154

第廿六节 委任官之罢免158

第廿七节 裁判官之罢免161