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编著者前言 伊恩·斯科特，约翰·P·伯恩斯1

第一篇组织与人事1

第一章导论 伊恩·斯科特1

第一章导论 伊恩·斯科特1

第一篇组织与人事1

编著者前言 伊恩·斯科特，约翰·P·伯恩斯1

目 录1

目 录1

表11

1.1 1973—1983年中央人事管理制度的重要演变11

1.1 1973—1983年中央人事管理制度的重要演变11

表11

图12

图12

1.1 1973年铨叙科组织结构12

1.1 1973年铨叙科组织结构12

1.2 1983年铨叙科组织结构13

1.2 1983年铨叙科组织结构13

约翰·P·伯恩斯，伊恩·斯科特18

第二章公务员概论18

第二章公务员概论18

约翰·P·伯恩斯，伊恩·斯科特18

2.1公务员实际人数20

2.1公务员实际人数20

总编制及员工薪酬支出情况21

2.1 1973—1974年度至1983—1984年度21

2.1 1973—1974年度至1983—1984年度21

总编制及员工薪酬支出情况21

2.2 1973—1983年所选部门与职级的编制23

2.2 1973—1983年所选部门与职级的编制23

2.3首长级薪级表和总薪级表26

（1983年3月31日制）26

（1983年3月31日制）26

2.3首长级薪级表和总薪级表26

2.4纪律人员薪级表（1983年3月31日制）27

2.5第一标准薪级表（1983年3月31日制）27

2.5第一标准薪级表（1983年3月31日制）27

2.4纪律人员薪级表（1983年3月31日制）27

2.6薪级类别按性别分布28

2.6薪级类别按性别分布28

2.7 1978年高级公务员概况30

2.7 1978年高级公务员概况30

2.8香港“高－中层”公务员概况31

2.8香港“高－中层”公务员概况31

2.9香港公务员按服务年期分布35

2.9香港公务员按服务年期分布35

2.10 1978—1983年所选部门按服务年期分布36

2.10 1978—1983年所选部门按服务年期分布36

第三章法律结构 大卫·克拉克38

第三章法律结构 大卫·克拉克38

3.1 1977—1983年撤职与终止职务情况42

3.1 1977—1983年撤职与终止职务情况42

3.1林玉铭（皇室诉讼）案43

3.1林玉铭（皇室诉讼）案43

3.2蔡信（皇室诉讼）案53

3.2蔡信（皇室诉讼）案53

第四章招聘与遴选 吕 婷57

第二篇招聘与遴选57

第二篇招聘与遴选57

第四章招聘与遴选 吕 婷57

4.1第一标准薪级公务员委任程序65

4.1第一标准薪级公务员委任程序65

4.2公务员叙用委员会公职委任程序66

4.2公务员叙用委员会公职委任程序66

4.3非公务员叙用委员会公职委任程序67

4.3非公务员叙用委员会公职委任程序67

4.4政府职缺广告的一个范例：消防处官员招聘 （70—71

4.4政府职缺广告的一个范例：消防处官员招聘 （70—71

4.5政府职位标准申请表 （73—74

4.5政府职位标准申请表 （73—74

4.1香港公务员招聘与遴选总进度表79

4.1香港公务员招聘与遴选总进度表79

公务员招聘遴选流程表81

4.2 1980—1982年行政、秘书及文员职系81

4.2 1980—1982年行政、秘书及文员职系81

公务员招聘遴选流程表81

第五章政务官阶层的构成 米罗·穆施凯92

第五章政务官阶层的构成 米罗·穆施凯92

5.1 1960—1983年香港政务官和公务员人数93

5.1 1960—1983年香港政务官和公务员人数93

5.1香港政府职缺：政务官96

5.1香港政府职缺：政务官96

5.2本地毕业生和外籍毕业生招聘和遴选程序图98

5.2本地毕业生和外籍毕业生招聘和遴选程序图98

5.2 1980年和1981年申请者中成功与失败情况99

5.2 1980年和1981年申请者中成功与失败情况99

5.3 1980年和1981年申请者中成功与失败100

5.3 1980年和1981年申请者中成功与失败100

按主要类别的分布100

按主要类别的分布100

5.3训练过程图103

5.3训练过程图103

5.4政务官职位的结构、薪俸和编制106

5.4政务官职位的结构、薪俸和编制106

5.4 1981年政务官按职阶分布情况107

5.4 1981年政务官按职阶分布情况107

5.61981年政务官获委现职年龄108

按职阶分布情况（抽样调查）108

5.61981年政务官获委现职年龄108

5.51981年政务官按职阶和年龄分布情况108

按职阶分布情况（抽样调查）108

5.51981年政务官按职阶和年龄分布情况108

5.7 1976—1981年政务官职阶间调动的概率 （109—111

5.8 1978年政务官按现任职位年限分布情况111

（抽样调查）111

（抽样调查）111

5.8 1978年政务官按现任职位年限分布情况111

5.7 1976—1981年政务官职阶间调动的概率 （109—111

第三篇员工与工作环境115

第六章公务员训练115

伊恩·斯科特，约翰·P·伯恩斯115

第三篇员工与工作环境115

第六章公务员训练115

伊恩·斯科特，约翰·P·伯恩斯115

6.1 1983年公务员训练中心组织结构125

6.1 1983年公务员训练中心组织结构125

和一般职级训练的受训人数140

6.1公务员训练中心为总薪级表38点及其140

和一般职级训练的受训人数140

6.2 1979—1982年参加管理训练140

以上公务员开设的管理课程 （137—140

以上公务员开设的管理课程 （137—140

6.2 1979—1982年参加管理训练140

6.1公务员训练中心为总薪级表38点及其140

第七章成绩评价 吕婷143

第七章成绩评价 吕婷143

7.1香港政府公务员报告（旧表） （149—152

7.1香港政府公务员报告（旧表） （149—152

7.2香港政府公务员报告（新表） （161—165

7.2香港政府公务员报告（新表） （161—165

7.1成绩评价新旧制度比较166

7.1成绩评价新旧制度比较166

约翰·P·伯恩斯171

约翰·P·伯恩斯171

第八章香港公务员的职业满足感171

第八章香港公务员的职业满足感171

8.1 1965—1979年香港公务员辞职情况172

8.1 1965—1979年香港公务员辞职情况172

的香港公务员辞职情况一览表173

8.2 1980—1983年按薪级类别统计173

的香港公务员辞职情况一览表173

8.2 1980—1983年按薪级类别统计173

8.3 1971—1983年香港公务员职业178

满足感调查表178

满足感调查表178

8.3 1971—1983年香港公务员职业178

8.4关于“利克特薪级”职业满足感179

一般水平的调查（平均分数）179

8.4b职业满足感一般水平的调查统计179

（占应答者的百分比）179

8.4b职业满足感一般水平的调查统计179

一般水平的调查（平均分数）179

8.4关于“利克特薪级”职业满足感179

（占应答者的百分比）179

8.6香港公务员职业满足感与薪俸或职级的关系180

8.5香港公务员职业满足感与年龄的关系180

8.5香港公务员职业满足感与年龄的关系180

8.6香港公务员职业满足感与薪俸或职级的关系180

8.7香港公务员职业满足感与任期的关系181

8.7香港公务员职业满足感与任期的关系181

8.8香港公务员职业满足感与服务年期的关系182

8.8香港公务员职业满足感与服务年期的关系182

8.9香港公务员与职业满足感的关系：183

一份附加调查材料的摘要183

一份附加调查材料的摘要183

8.9香港公务员与职业满足感的关系：183

8.10香港公务员职业满足感或不满足感的原因185

8.10香港公务员职业满足感或不满足感的原因185

第九章员工关系 凯瑟琳·奇克－马尔斐190

第四篇员工关系190

第九章员工关系 凯瑟琳·奇克－马尔斐190

第四篇员工关系190

9.1研究员工关系的总思路191

9.1研究员工关系的总思路191

9.2香港公务员员工关系机构194

9.2香港公务员员工关系机构194

9.1 1975—1983年高级公务员评议会议程摘要 （203—204

9.1 1975—1983年高级公务员评议会议程摘要 （203—204

9.2可享长俸和不可享长俸公务员的服务条件210

9.2可享长俸和不可享长俸公务员的服务条件210

第十章公共机构工会 杰克·阿恩234

第十章公共机构工会 杰克·阿恩234

10.1各机构就业情况242

10.1各机构就业情况242

10.2按活动身分分类的就业情况243

10.2按活动身分分类的就业情况243

10.3按职业分类的就业情况244

10.3按职业分类的就业情况244

10.4 1983年公共机构工作人员的阶层等级制度245

10.4 1983年公共机构工作人员的阶层等级制度245

10.5 1962—1983年香港公务员工会情况247

10.5 1962—1983年香港公务员工会情况247

10.6公共机构中工会的“政治”联盟248

10.6公共机构中工会的“政治”联盟248

10.7 1960年独立的公务员工会公布人数250

10.7 1960年独立的公务员工会公布人数250

概要 （256—260

10.8 自1976年以来公务员各种形式的工业行动260

概要 （256—260

10.8 自1976年以来公务员各种形式的工业行动260

第十一章薪俸决定 迈伦·穆施凯267

第十一章薪俸决定 迈伦·穆施凯267

11.1薪俸决定制度的演变269

11.1薪俸决定制度的演变269

11.2公务员薪俸及服务条件273

常务委员会职权范围 （272—273

11.3公务员薪俸及服务条件273

常务委员会的平衡作用273

常务委员会的平衡作用273

11.3公务员薪俸及服务条件273

常务委员会职权范围 （272—273

11.2公务员薪俸及服务条件273

11.1 1983年1月公务员薪俸及服务条件274

常委会成员的职业274

11.1 1983年1月公务员薪俸及服务条件274

常委会成员的职业274

11.4首长级公务员薪俸及服务条件275

11.4首长级公务员薪俸及服务条件275

常务委员会职权范围275

常务委员会职权范围275

11.2 1983年1月首长级薪俸及服务条件276

常委会成员的职业276

11.2 1983年1月首长级薪俸及服务条件276

常委会成员的职业276

11.5薪俸决定过程中主要决策步骤277

11.5薪俸决定过程中主要决策步骤277

11.6薪俸决定的核心职级方法281

11.6薪俸决定的核心职级方法281

11.7薪俸决定中的学历方法282

11.7薪俸决定中的学历方法282

11.3薪俸调查图式286

11.3薪俸调查图式286

11.8薪俸水平的决定程序287

11.8薪俸水平的决定程序287

11.4 1984年按经济机构分类的《实际抽取公司289

样本数目和应当抽取公司样本数目》289

样本数目和应当抽取公司样本数目》289

11.4 1984年按经济机构分类的《实际抽取公司289

伊恩·斯科特，约翰·P·伯恩斯294

第十二章趋势和展望294

伊恩·斯科特，约翰·P·伯恩斯294

第五篇结论294

第十二章趋势和展望294

第五篇结论294

协会1968年协议书（1982年修订版）299

附录一香港政府与各主要公务员299

附录一香港政府与各主要公务员299

协会1968年协议书（1982年修订版）299

附录二公务员薪俸及常务委员会305

第4号报告：公务员协商机构305

第4号报告：公务员协商机构305

附录二公务员薪俸及常务委员会305

附录三部门协商委员会（1981年）324

附录三部门协商委员会（1981年）324

附录四部门协商委员会会章范本（1981年）329

附录四部门协商委员会会章范本（1981年）329

附录五高级公务员评议会修改章程（1981年）333

附录五高级公务员评议会修改章程（1981年）333

附录六第一标准薪级公务员评议会章程（1982年）337

附录六第一标准薪级公务员评议会章程（1982年）337

译后记340

译后记340