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绪论1

第一节党的制度建设学的研究对象和主要内容1

一、党的制度建设学的研究对象1

二、党的制度建设学的主要内容2

第二节 党的制度建设是一项带根本性、全局性的建设6

一、制度是决定的因素6

二、党的制度建设是根本性、全局性的建设7

一、改革和完善党的领导制度，实行党政分开，理顺关系，形成制度10

第三节 党的制度建设的主要任务10

二、健全党的集体领导和民主集中制，从中央做起11

三、抓好干部制度的改革，逐步建立起有中国特色的干部管理制度12

四、改革完善党内选举制度，明确规定党内选举的提名程序和差额选举办法13

五、切实保障党章规定的党员民主权利，制定保障党员权利的具体条例13

第一章党的制度建设的地位和作用15

第一节 党的制度与党的制度建设15

一、党的制度的涵义15

二、党的制度的基本特征16

三、党的制度建设的基本内容19

一、党的制度建设的地位21

第二节 党的制度建设的地位和作用21

二、党的制度建设的作用24

第二章党的制度的制定30

第一节 党的制度制定的基本原则30

一、理论与实际相结合的原则30

二、先进性与科学性相结合的原则31

三、群众路线的原则32

四、原则性与灵活性相结合的原则34

五、稳定性和适时性相结合的原则35

六、连续性和阶段性相统一的原则36

第二节 党的制度制定的依据37

一、理论依据37

二、现实依据40

第三节 党的制度制定的一般程序43

一、提出制定制度的建议43

二、起草制度草案43

三、提交全党讨论44

四、有权审议通过党的制度的机关予以通过或否决45

五、由有权制定党的制度的机关颁布实行45

第一节 党的制度实施的重要性46

一、党的制度的实施是党的制度制定的目的46

第三章党的制度的实施46

二、党的制度的实施是检验党的制度的标准48

三、党的制度的实施是使党稳定发展的保证51

第二节 党的制度的遵守56

一、党的制度的遵守的涵义56

二、党的各级组织对党的制度的遵守57

三、党员个人对党的制度的遵守59

四、党的干部对党的制度的遵守60

一、党的制度执行的原则62

第三节 党的制度的执行62

二、党的制度执行的基本要求66

第四章党的生活制度68

第一节 党的生活制度的重要作用68

一、不断增强党员的组织纪律观念68

二、保障党员的民主权利70

三、保证党员的批评与自我批评活动的顺利进行71

第二节 党的生活制度的基本内容72

一、党员学习、培训制度72

二、“三会一课”制度73

三、党的组织生活制度74

四、党的选举制度75

五、领导干部双重组织生活制度76

六、保障党员民主权利制度77

七、党籍管理制度78

八、党员组织关系接转制度79

九、党员鉴定制度80

十、交纳党费制度81

第三节 加强党的生活制度建设82

一、提高党员的民主意识和参与意识82

二、改革和完善党内选举制度84

三、切实保障党员的各种民主权利85

第五章党的工作制度88

第一节 党的工作制度建设的重要性88

一、贯彻执行党的基本路线的重要保证88

二、实现党的决策民主化和科学化的保证89

三、实现党的工作现代化的保障89

第二节 党的工作制度的基本内容91

一、会议制度91

二、党内通报制度91

三、文件签发制度92

四、文书工作制度93

五、保密制度95

六、档案管理制度97

七、行文制度99

八、党员定期汇报制度99

九、党员和党组织的统计工作制度100

第三节 切实加强党的工作制度建设101

一、搞好党的工作制度建设，坚持党要管党的原则101

二、逐步建立党的工作目标管理制度103

第一节 党的领导制度的主要作用106

一、改善党的领导106

第六章党的领导制度106

二、实现党的决策的民主化和科学化108

三、保持党的正确领导的稳定性和连续性109

第二节 党的领导制度的主要内容110

一、党的集体领导制度110

二、党的各级领导机关及其职权制度112

三、党组制度113

四、正确处理党的上下级领导机关之间关系制度113

五、正确处理党同各民主党派、政府、人民团体关系制度114

六、党的领导方式制度116

一、实行党政分开118

第三节 加强党的领导制度建设118

二、健全党的集体领导制度119

三、党必须在宪法和法律的范围内活动122

四、坚持共产党领导下的多党合作与政治协商制度124

第七章党的组织制度126

第一节 党的组织制度的涵义和重要性126

一、党的组织制度的涵义126

二、党的组织制度的重要性126

第二节 党的组织制度的基本内容130

一、党的民主集中制130

三、党委制132

二、党的代表大会制度132

四、党的机构设置编制制度133

五、党的工作检查和纪律检查制度136

六、发展党员及党员队伍建设制度137

七、党的基层组织建设制度138

第三节 加强党的组织制度建设138

一、健全党的民主集中制是加强党的组织建设的核心140

二、健全党的代表大会制度141

一、党的干部制度的涵义143

第一节 党的干部制度及其作用143

第八章党的干部制度143

二、党的干部制度的作用144

第二节 党的干部制度的基本内容147

一、干部的任用147

二、干部的考核与奖惩151

三、干部的管理153

三、严格党的组织生活制度156

四、干部的培养157

五、干部的离退休159

六、干部的福利160

一、干部制度改革势在必行161

第三节 加强干部制度的改革161

二、改革干部制度，加强干部制度建设162

第九章党的监督制度166

第一节 党的监督制度的基本内容166

一、党组织的监督166

二、党委内部的监督168

三、专职机关的监督170

四、党员群众对党的领导机关及领导干部的监督171

五、党外群众的监督172

六、群众来信来访监督173

七、民主党派对党的监督175

八、新闻媒介的舆论监督176

第二节 加强党的监督制度建设178

一、严格党的集体领导制度178

二、严格党的组织生活会制度179

三、严格领导班子民主生活会制度181

四、坚持实行定期民主评议党员制度182

五、建立党员领导干部任期内工作评价鉴定制度183

六、要保障党的监督制度的实施184

一、党的制度的形成187

第十章党的制度建设的历史回顾187

第一节 党的制度在民主革命时期的形成与发展187

二、党的制度的发展190

第二节 党的制度建设在社会主义时期的曲折发展194

一、党执政初期的制度建设194

二、“文革”时期党的制度遭受严重破坏200

第三节 新时期党的制度建设的重大发展202

一、在拨乱反正中党的制度的恢复和发展202

二、在改革开放中党的制度不断健全和完善203