《秦皇岛市“九五”期间到2010年人才发展战略》求取 ⇩

一、时代背景1

总报告——秦皇岛市“九五”期间至2010年人才发展战略1

1、世界经济竞争激烈，高新技术迅猛发展，人才资源开发面临新特点2

2、国内人才竞争突出，人才市场逐步发展，人才管理体制将发生新变化3

3、经济发展需要人才，抓住机遇，克服困难，加快人才资源开发已成当务之急3

二、人才开发现状5

1、人才数量迅速增长，但结构布局不甚合理5

2、人才质量普遍提高，但整体素质仍偏低6

3、人才的社会环境逐步改善，但市场化的用人机制并未形成6

4、人才交流工作活跃，但人才使用效率不高7

5、人才观念逐步更新，但人才资源开发意识淡薄8

三、人才发展战略目标9

1、总量目标9

3、结构优化目标10

4、培养目标10

2、素质目标10

5、体制目标11

四、战略对策13

（一）理论思考13

1、注重人力资源开发，必须承认人才资源是人力资源的精髓13

2、开放人才市场，必须实现人才资源的两权分离14

3、确立人力资本积累优先战略，必须加大人才投资15

4、提高人才效益，必须尊重人才价值16

1、“远近结合”，制定科学的人才发展战略17

（二）远期对策17

2、“放管结合”，加快人才管理体制改革18

3、“增存结合”，优化人才配置结构19

4、“软硬结合”，挖掘人才潜能20

5、“内外结合”，全面提高人才素质21

（三）近期对策22

1、加强组织领导，健全人才开发机构22

2、深化体制改革，建立新型用人制度22

4、加强基础建设，全面开展人才培养23

3、拓宽服务功能，促进人才市场发育23

5、制定配套政策，优化人才开发环境24

分报告（一）——秦皇岛市人才资源现状分析26

一、人才队伍基本状况26

1、人才资源总量26

2、地区结构26

3、部门结构26

6、学历构成27

5、年龄结构27

4、行业结构27

7、专业结构28

8、能级结构29

二、人才队伍的优势29

1、人才数量增长较快30

2、人才素质迅速提高30

3、专业门类比较齐全30

1、人才分布不合理31

三、人才队伍存在的问题31

4、市场化的人才配置方式逐步建立31

6、中省属单位人才存有优势31

5、各类人才已经成为经济社会发展的支柱31

2、人才结构不优化32

3、高层次人才稀少33

4、人才浪费现象严重34

5、外向型人才缺乏35

6、基层人才力量薄弱35

四、人才队伍存在问题的分析35

一是观念不适应35

二是政策不适应36

三是体制不适应36

四是工作机制不适应36

分报告（二）——秦皇岛市2000年和2010年人才需求预测49

一、预测的范围及目标49

（1）预测的方法选择50

二、预测的思路及方法50

三、预测的依据及原则51

四、需求预测参数的确定53

1、人才增长速度53

2、学历层次调整53

3、能级结构的调整54

4、人才密度54

5、行业人才比重54

第一、预测结果基础扎实55

第二、预测结果比较现实55

1、预测结果55

2、对预测结果的简要分析55

五、人才需求预测结果及简要分析55

第三、预测结果基本可行56

第四、预测结果具有一定超前性58

3、几点建议58

第一、敞开大门接收大中专毕业生58

第四、强化继续教育59

第二、加大引进人才特别是高层次人才力度59

第三、大力发展成人教育59

分报告（三）——秦皇岛市人才发展“九五”规划和2010年远景目标69

一、制定规划目标的基本原则69

1、整体与局部相一致69

2、数量增长与质量提高并举70

3、引进与培养相结合70

4、管理与服务相同步71

5、现实性与超前性相统一71

二、人才发展战略目标72

（一）“九五”期间，我市人才发展战略目标72

1、总量目标73

2、素质目标73

3、结构优化目标73

4、培养目标74

（二）2010年我市人才发展的远景目标75

5、效益目标75

6、体制目标75

三、战略重点76

四、人才发展战略步骤78

分报告（四）——秦皇岛市人才发展若干对策80

一、数量对策——制定规划，内培外引，稳定增长人才总量80

（一）强化人才资源开发意识，科学制定人才资源开发规划80

（二）采取突破性举措，积极接收大学毕业生80

（三）加大力度，放手引进高层次科技人才82

（四）委托大中专院校为贫困地区培养急需人才84

（五）充分发挥中省属和驻秦单位人才的作用85

（六）充分利用离退休人才资源85

（七）努力培养一支高级技工队伍86

二、质量对策——强化人才培训，加大继续教育力度，努力提高人才素质86

（一）按不同对象分层次培训，拓宽专业技术人员的知识面86

（二）结合重点项目，组织各类研修班，提高专业技术人员的学识水平和业务能力87

（三）、实施“151人才工程”，重点培养一批跨世纪学术、技术带头人88

（四）采取灵活多样的培训教育模式，大力提倡联合办学与定向培训89

（五）全面实施培训教育评估与考核制度，务求培养与使用相结合89

（六）加强继续教育基地建设，形成人才培训网络90

（七）加快立法，加大投入，保证培训教育的战略地位90

三、使用对策——优化环境，充分调动人才积极性91

（一）继续深化人才管理体制改革91

（二）优化人才结构，科学组织和合理配置各类人才93

（三）采取有效措施，加紧开发中青年拔尖人才93

（四）加强国有大、中型企业人才资源开发，重点开发领导人才94

（五）根据发展高新技术及其产业化的要求，大力开发高新技术人才95

（六）建立“1+3”农技推广体制，充分发挥农业科技人员的作用96

（七）建立具有激励作用的专业技术人员奖励制度97

（八）贯彻按劳分配原则，建立专业技术人员工资稳定增长机制，并纳入法制轨道97

（九）加大职改力度，搞好聘后管理98

（十）在秦皇岛经济开发区建立“人才管理综合配套改革试验园区”99

（十一）建立和健全人才管理监督机制99