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目录1

引言1

一、开辟一个新的时代：民主法制化1

（一）从历史深处走来：对共和国法制史的反思2

（二）历史性转折的开端17

1．社会主义民主法制新模式18

2．民主与法制：法学界的聚焦点27

3．预示“法治”的“超级审判”35

二、在“法治”与“人治”之间40

（一）对“法治”的初步界定41

（二）法治优于人治46

1．法治的政治意义48

2．法治的经济效用52

3．法治的稳定功能53

（三）结合或对立：法治与人治关系的辩证57

（四）一个初步的蓝图62

1．高扬法治精神，反对人治思想62

2．发展社会主义民主64

3．健全法律制度65

4．造就合格的法律操作者67

（五）西方法治的价值69

（六）几点评论73

1．“概念之争”还是“主张之争”74

2．时代的使命与时代的局限75

3．法治论的成功与困顿76

三、窘迫中的追求：法治的价值与尊严79

（一）对“法治”的再认识82

1．法治就是“法律至上”82

2．法治就是“限制权力”和“保障自由”84

3．法治就是一种新的社会组织方式87

1．法治：商品经济的内在需求92

（二）法治的价值92

2．法治：政治体制改革的目标95

3．法治：现代文明的普遍准则102

4．“法治权威主义”还是“新权威主义”：一个重要的插曲103

（三）重构法治之路105

1．商品经济：走向法治的基点106

2．政治改革：厉行法治的关键108

3．法制改革：推进法治的动力114

4．法律文化革命：步入法治的前提121

四、市场经济就是“法治经济”129

（一）“法治经济”：法学对市场经济的审视132

（二）“法治经济”的法律框架：公法与私法的划分146

（三）“法治经济”的价值体系：从“权利本位”到164

“现代法的精神”164

五、人权与法治175

（一）人权概念的认识178

1．人权的存在形态179

2．人权与自然权利182

3．人权悖论184

4．人权精神186

（二）人权的道德性189

（三）人权与马克思主义195

（四）人权的法律保障199

（五）还须讨论的问题202

1．人权与法治202

2．人权与现代化203

3．人权与中国文化传统205

六、宪政与法治208

（一）对宪法的“中国式”解释209

（二）宪政之义217

（三）公民权利与国家权力226

（四）宪法权威235

（五）学理中的失落241

1．宪法的道德性242

2．民主与宪政243

3．宪政与现代化247

4．宪政与传统资源250

七、从“法制国家”到“法治国家”253

（一）三年的追寻：中国法治之路255

（二）时代强音：“法制国家”的提出259

（三）法学界的论争：“法制国家”还是“法治国家”263

（四）跨世纪的宣言：建设社会主义法治国家269

八、中国法治的基本理念280

（一）法治的精义282

（二）法治的要素和法治国家的标志、模式285

1．法治的要素286

2．法治国家的标志288

3．法治模式291

（三）法治的工具性和目的性294

（四）法律信仰与法治300

（五）中国法治化的道路306

1．移植论与本土化307

2．政府主导和社会推进313

后记317