《经济白皮书 中国经济形势与展望（1991-1992）》求取 ⇩

1991年经济形势分析与1992年经济发展展望1

一、1991年经济发展中的主要成就1

（一）需求方面，固定资产投资需求回升，出口和集团消费需求增幅大，居民消费需求活跃2

（二）供给方面，国民生产总值增长基本恢复正常，增长率高于上年3

（三）经济改革迈出较大步伐4

二、1991年经济发展中的主要问题4

（一）结构调整进展迟缓，经济效益下降，产品积压，企业受“三角债”困扰4

（二）财政赤字扩大，通货膨胀的潜在压力增大5

三、1992年经济发展前景展望和对策建议6

1991年农业经济形势与1992年展望10

一、 1991年农业增长情况10

（一）农业生产取得较好收成11

（二）推动农业增长的因素13

二、1991年水灾及对水灾的认识20

三、1991年农业经济运行中存在的问题23

（一）农用生产资料价格上涨，农产品市场价格下降23

（二）执行农村基本政策中存在某些偏差24

（三）农民负担仍然过重25

（四）农业开发存在走偏问题26

四、1992年农业经济形势的简略展望26

1991年工业、交通运输形势与1992年展望28

一、1991年工业增长情况28

（一）工业增长速度高于上年28

（二）主要产品产量增长较快28

（三）工业步入正常增长阶段29

（四）存在的突出问题是：低效增长，缺乏有效的结构调整，产品积压严重30

二、1991年工业结构变动情况31

（一）轻重工业比重交替上升31

（二）全民所有制工业生产份额上升，集体所有制工业生产份额下降31

（三）工业制成品主要是机电产品和杂项制品的出口份额大幅度上升，原料、化工制品等的出口份额下降32

（四）对工业结构变动的评价32

三、1991年能源工业形势分析与展望34

（一）1991年能源工业低速增长34

（二）1992年能源工业发展形势的展望35

四、1991年工业技术进步状况36

（一）1991年工业技术进步实绩显著36

（二）1992年工业技术进步目标和政策38

五、1991年国有大中型企业生产经营状况40

（一）企业生产经营状况趋于好转40

（二）企业经济效益低的局面仍未根本改观42

（三）1992年搞好大中型企业的关键43

六、1991年工业企业改革44

（一）1991年工业企业改革取得了新进展44

（二）1991年工业企业改革的主要特点45

七、1991年的工业经济效益49

（一）1991年工业经济效益出现好转态势49

（二）1991年工业经济效益初步好转的原因51

八、1992年工业发展形势的展望52

（一）1992年工业仍将保持较好的增长速度52

（二）影响 1992年工业发展的主要因素52

（三）保证1992年工业健康发展的主要措施54

九、199～1992年交通运输的发展与展望55

（一）1991年交通运输稳步发展55

（二）1992年交通运输形势展望61

1991年市场流通形势与1992年展望64

一、消费品市场和商业64

（一）1991年社会商品零售市场步入持续稳定增长的运行轨道64

（二）1991年国内市场稳定增长的原因71

（三）零售商业稳步增长，批发商业境况继续恶化，国营商业和合作社经济效益下降的局面有所缓解75

（四）1991年流通领域值得警惕的问题77

（五）1992年市场总体格局将是以平稳为主，稳定增长，商品供求总量保持基本平衡79

（六）稳定市场的几点建议87

二、物资经济与生产资料市场95

（一）1991年生产资料市场供需增幅较大，逐步转入正常发展轨道95

（二）生产资料流通中存在的问题107

（三）1992年物资经济将保持平稳发展的总趋势，多数物资供需总量可以大体上平衡112

1991年物价形势与1992年展望118

一、1991年物价基本状况119

（一）社会零售商品物价总水平稳中有升119

（二）生产资料价格缓慢上升121

（三）农副产品价格下跌趋缓123

二、1991年物价变动的特点124

三、1991年物价相对稳定的因素分析128

四、1991年市场流通和物价领域出台的改革措施及其效果评价131

五、1992年物价走势与政策建议136

1991年财政形势与1992年展望147

一、1991年中国经济走势趋好，财政困难加重147

（一）1991年财政运营的社会经济背景147

（二）1991年财政运行实态分析：收入增加、支出增加、赤字增加、补贴居高不下148

（三）1991年财政改革取得明显成效158

（四）当前中国财政中存在的几个突出问题162

二、1992年中国财政展望167

（一）发展势头看好，收支矛盾尖锐，仍将负重运行168

（二）1992年强化财政运作的政策与改革取向171

1991年金融形势与1992年展望177

一、1991年中国金融形势177

（一）1991年中国金融政策有力地推动了经济的发展178

（二）国家专业银行为经济稳定发展发挥了积极作用186

（三）1991年中国金融运行中值得注意的几个问题191

二、1992年中国金融形势展望及政策选择197

（一）1992年中国金融形势面临三项任务：加大改革分量，支持经济适度增长，防止潜在通货膨胀爆发197

（二）1992年中国货币金融政策取向203

1991年固定资产投资形势与1992年展望207

一、1991年固定资产投资形势207

（一）1991年固定资产投资规模适当扩大的政策取向的背景207

（二）1991年固定资产投资规模是适度的209

（三）1991年固定资产投资结构总体上朝着好的方向发展211

（四）1991年全社会固定资产投资效益上升，全民单位投资效益下降223

（五）设立固定资产投资方向调节税——固定资产投资宏观管理水平迈上一个新台阶222

（六）1991年固定资产投资领域面临的问题226

二、1992年固定资产投资形势展望230

（一）1992年固定资产投资规模将比上年增长，投资结构将有较大改善230

（二）完成1992年固定资产投资任务的若干对策设想234

1991年城乡居民收入、消费形势与1992年展望237

一、1991年城乡居民收入和消费的形势及其特点237

（一）城镇居民实际生活费收入继续增加，消费需求正常增长237

（二）农村居民实际人均纯收入比上年增长，生活消费支出回升较快249

二、当前收入消费领域亟待解决的主要问题255

（一）收入分配长时期、持续向个人倾斜255

（二）农民收入增长缓慢的问题应当引起高度重视259

（三）城乡居民消费结构差异较大262

三、1992年城乡居民收入和消费的态势及对策267

（一）1992年城乡居民收入和消费的态势是：在生产发展的基础上，城乡居民收入继续有所增长267

（二）解决收入消费深层次矛盾的对策建议269

（三）拓宽城镇居民消费领域272

（四）实现个人金融资产形式的多样化272

1991年劳动就业形势与1992年展望274

一、1991年劳动就业形势275

（一）社会劳动者人数增长速度加快275

（二）城镇待业率下降275

（三）就业结构发生显著变化277

（四）第三产业吸纳劳动力的比例不断上升279

（五）合同制职工增加快，固定职工比重下降282

（六）临时性安置人员比重较高284

（七）内地职工增长快于沿海地区285

（八）“招工难”和“就业难”并存，结构性待业仍较突出287

（九）城镇个体劳动者人数增加较快287

（十）乡村劳动力转移势头减弱288

二、劳动就业面临的主要矛盾291

（一）人力资源丰富，劳动力供大于求291

（二）就业的结构性矛盾突出294

（三）劳动合同制度不完善，新旧两种用工制度并存产生矛盾和摩擦295

（四）社会保障体系不健全，劳动力流动困难296

（五）农村剩余劳动力转移中的问题分析296

三、1992年劳动就业形势展望及对策297

（一）我国劳动就业的总趋势297

（二）1992年劳动就业形势展望298

（三）继续稳定就业形势的对策建议300

1991年对外经济贸易形势与1992年展望305

一、1991年对外经济贸易形势305

（一）1991年外贸体制改革取得显著成效305

（二）出口稳步增长，进口大幅回升，进出口商品结构进一步优化309

（三）进出口对经济发展的作用发生转折性变化316

（四）利用外资跃上新台阶317

（五）对外承包工程和劳务合作取得新的成绩324

（六）技术出口迅速发展，技术进口有所回升325

（七）对外经济技术援助以及参与联合国多边合作等有了新的进展326

（八）1991年我国对外经济贸易发展中存在的一些问题327

二、1992年对外经济贸易展望328

（一）世界经济缓慢复苏，外部经济形势会有一定好转328

（二）1992年对外经济贸易发展的有利因素329

（三）1992年对外经济贸易前景继续看好330

1991年我国沿海地区对外开放形势与1992年展望336

一、经济特区进入发展外向型经济更高层次的新阶段336

（一）工业生产力不断增强，为特区经济发展打下良好基础337

（二）国际竞争能力不断增强，特区正在成为外贸出口的重要基地338

（三）外商投资企业不断增多，特区已成为发展外向型经济的重要力量339

（四）与内地经济联系不断加强，“窗口”和“基地”作用日益显著339

（五）基础设施建设不断增强，投资环境日臻完善340

二、经济技术开发区呈现大有希望的发展前景341

（一）基础设施初具规模，投资环境日益完善341

（二）工业生产大幅度增长，经济和社会效益不断提高342

（三）外商投资发展势头良好，项目素质明显提高343

（四）加强新产品开发，不断扩大出口创汇344

（五）加强管理，促进了开发区的协调发展344

三、上海浦东的开发开放呈现一派令人振奋的景象345

（一）加强领导、制定规划、颁布法规，开发开放工作迅速运转345

（二）加快基础设施建设，抓好小区开发，很快形成了投资环境346

（三）一批金融机构的设立，增强了对国内外投资者的吸引力347

四、进一步扩大经济特区对外开放的新措施347

（一）扩大经济特区范围并付诸实施347

（二）设立天津港、福田和沙头角三个保税区348

（三）设立深圳特区生产资料保税市场349

（四）培育和完善深圳、上海的股票市场349

五、对今后对外开放工作的展望350

（一）继续搞好经济特区、沿海开放城市和沿海经济开发区350

（二）逐步实现国际多元化，积极开拓国际市场351

（三）进一步搞活大中型企业，努力提高经济效益351

（四）调整产业结构，积极发展高新技术产业351

（五）加强农业，进一步推动农村商品经济和创汇农业的发展352

（六）加强外商投资导向，积极有效地利用外资352

（七）积极进行改革探索，进一步扩大对外开放352

附录353

1991年国情概述354

1991年国民经济发展主要指标计划草案367

1991年国家预算草案368

1992年国民经济发展主要指标计划草案369

1992年国家预算草案370

1991年经济和社会发展主要统计指标371

人口和自然资源371

国民经济主要指标372

1990年人口普查主要数据374

全国职工期末人数388

职工工资总额389

全国职工工资分月总额390

全国农村社会总产值390

工业总产值391

各地区分月工业总产值392

各地区分月轻工业总产值394

一次能源生产总量396

主要工业产品产量397

工业全员劳动生产率401

工业销售利税率402

工业资金利税率403

工业可比产品成本降低率404

万元工业总产值能耗405

国营工业生产企业三项资金占用情况及压缩进度表407

工业部门各行业大中型工业企业综合经济效益指数409

交通运输和邮电业务量410

公路交通运输业务量410

铁路、民航运输业务量411

各地区固定资产投资完成额412

各地区地方项目固定资产投资完成额414

按隶属关系和用途分的基本建设投资416

按主要行业分的基本建设投资416

按隶属关系和用途分的更新改造投资417

按主要行业分的更新改造投资417

银行贷款余额及增加额418

固定资产投资贷款余额及增加额420

各地区社会生活费用价格指数422

各地区城镇生活费用价格指数424

各地区农村生活费用价格指数426

各地区社会零售物价指数428

各地区城镇零售物价指数430

各地区农村零售物价指数432

1991年12月35个大中城市职工生活费用价格指数434

后记437