《贵州省老工业基地调整改造规划研究》

一、贵州省老工业基地发展现状1

（一）贵州省老工业基地发展历史和主要贡献1

1、贵州省老工业基地形成阶段（1949-1978年）1

2、贵州省老工业基地调整改造探索发展阶段（1979-2010年）4

3、贵州省老工业基地对经济社会发展作出的贡献6

（二）贵州省老工业基地城市（州）发展现状8

1、全省老工业基地经济社会发展现状8

2、六个老工业基地城市（州）的发展现状10

（三）贵州省老工业基地发展中面临的主要问题14

1、发展速度慢14

2、经济结构调整缓慢，产业结构不尽合理15

3、老工业基地工业布局不适应新时期发展要求16

4、人才流失和人力资源外流问题突出17

5、社会负担过重，社会建设滞后17

6、基础设施建设落后、城市综合功能提升缓慢18

7、节能减排和生态环境建设压力较大19

8、自主创新能力较弱19

二、老工业基地调整改造的重要性和紧迫性19

（一）老工业基地调整改造是促进全国区域协调发展的重大举措20

（二）老工业基地调整改造是贵州加速推进工业化和城镇化的重要内容20

（三）老工业基地调整改造是实现贵州可持续发展的必然要求21

（四）老工业基地调整改造是贵州与全国同步实现全面小康社会的重要任务21

三、贵州省老工业基地调整改造的重点、主要任务22

（一）大力推进产业结构调整升级，优化工业布局22

1、振兴壮大装备制造业23

2、改造提升能源和资源深加工产业23

3、优化发展特色轻工业25

4、培育发展接续产业和新兴产业25

5、有序发展产业聚集区，促进特色产业聚集27

6、配套发展生产性服务业28

（二）加强基础设施建设，提升老工业基地城市综合功能29

1、明确功能定位，强化产业支撑29

2、拓展城市空间，做大城市规模30

3、完善区域交通基础设施建设，提高综合运输能力31

4、加强城市基础设施建设，拓展城市功能32

（三）加强老工业基地人才队伍建设，提高企业自主创新能力33

1、加强人才队伍建设33

2、提高自主创新能力34

（四）加强老工业基地环境保护，大力发展循环经济35

1、加强环境保护35

2、大力发展循环经济36

（五）大力发展老工业基地教育、卫生、文化等社会事业37

1、加快发展教育事业37

2、加强公共卫生服务体系建设38

3、大力发展文化事业38

（六）健全老工业基地社会保障体系，着力改善民生39

1、健全社会保障体系39

2、大力实施就业、再就业工程39

3、加大保障性住房建设力度39

4、提升公共服务能力40

5、大力改善生活环境40

四、推进贵州省老工业基地调整改造的政策建议40

（一）恳请国家把贵州省贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、黔南州、黔东南州纳入国家“十二五”老工业基地调整改造规划40

（二）产业政策41

（三）投融资政策42

（四）财税政策43

（五）土地政策43

（六）社会保障政策43

（七）基础设施建设、能源开发利用政策44

（八）人力资源政策44

附件一45

附件二85

附件三111

附件四131

附件五139

附件六157