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第一部分建设行政执法基本知识1

第一章建设行政执法知识概述1

第一节 建设行政执法的基本概念1

第二节 建设行政执法的依据及适用原则2

第三节 建设行政执法机关的具体行政行为4

第四节 建设行政执法机关构成行政违法的原因7

第五节 建设行政执法机关承担行政责任的方式10

第二章建设行政处罚知识13

第一节 建设行政处罚的概念与种类13

第二节 建设行政处罚的适用与原则13

第三节 建设行政处罚程序14

第四节 建设行政处罚的重点18

第五节 建设行政处罚的执行与监督管理20

第三章建设行政执法文书23

第一节建设行政执法文书的制作与使用23

1.研究制作建设行政执法文书的必要性23

2.制作建设行政执法文书的指导思想及文书分类23

3.制作和使用建设行政执法文书需要注意的问题24

4.案件调查终结报告的制作24

5.行政处罚决定书的制作25

第二节建设行政处罚文书格式26

建设行政处罚文书格式使用说明26

1.当场处罚决定书28

2.案件立案审批表31

3.调查询问笔录33

4.现场检查笔录35

5.证据先行登记保存单38

6.案件处理审批表40

7.行政处罚告知书42

8.行政处罚听证告知书45

9.行政处罚听证会通知书48

10.行政处罚听证笔录50

11.行政处罚听证意见书52

12.责令改正违法行为通知书54

13.行政处罚决定书56

14.送达回证57

15.强制执行申请书59

16.重大行政处罚决定备案表62

第三节建设行政执法文书参考样式63

1.建设行政执法委托书63

2.案件移送处理单64

3.指定管辖通知书65

4.责令停止违法行为通知书66

5.勘验检查笔录67

6.当事人陈述笔录68

7.来访接待笔录69

8.电话记录70

9.群众来信登记表71

10.巡查笔录72

11.抽样取证单73

12.鉴定意见书74

13.告知笔录75

14.听证授权委托书76

15.重大行政处罚案件集体讨论记录77

16.结案报告78

17.建设行政执法案件督办通知书79

第二部分典型案例80

1.贵州省电子联合康乐公司不服贵阳市城市规划局对其违法建筑行政处罚决定案80

附：黔城复决字[1993]1号行政复议决定书83

筑法行初字[1993]2号行政判决书85

贵阳市城市规划局答辩状87

2.广州新光花园酒家不服广州市人民政府因其违法建设行政复议决定案89

3.武鸣染织厂不服武鸣县城乡建设委员会强制拆除违法建围墙决定案95

4.建阳市第二建筑工程公司不服建阳市第二轻工业局以未取得室内装饰《施工许可证》而进行室内装饰活动对其处罚决定案98

5.商丘市公用事业局不服商丘市房地产管理局房屋确权案102

6.长宁区仙霞别墅（785弄）业主管理委员会不服上海市房屋土地管理局房屋确权决定案105

第三部分重要行政法律107

1.中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日）107

2.中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日）115

3.中华人民共和国国家赔偿法（1994年5月12日）123

4.中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日）128

第四部分建设法律法规规章精选135

1.中华人民共和国城市规划法（1989年12月26日）135

2.中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日）140

3.中华人民共和国建筑法（1997年11月1日）148

4.中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日）157

5.风景名胜区管理暂行条例（1985年6月7日）165

6.城市市容和环境卫生管理条例（1992年6月28日）167

7.村庄和集镇规划建设管理条例（1993年6月29日）172

8.城市供水条例（1994年7月19日）177

9.中华人民共和国注册建筑师条例（1995年9月23日）181

10.城市道路管理条例（1996年6月4日）186

11.城市房地产开发经营管理条例（1998年7月20日）191

12.住房公积金管理条例（1999年4月3日）196

13.建设工程质量管理条例（2000年1月30日）202

14.建设工程勘察设计管理条例（2000年9月25日）211

15.城市房屋拆迁管理条例（2001年6月13日）216

16.城市商品房预售管理办法（1994年11月15日）220

17.城建监察规定（1996年9月22日）222

18.城市房屋权属登记管理办法（1997年10月27日）224

19.建设工程勘察设计市场管理规定（1999年1月21日）229

20.建设行政处罚程序暂行规定（1999年2月3日）235

21.工程建设若干违法违纪行为处罚办法（1999年3月3日）240

22.建筑工程施工许可管理办法（1999年10月15日）246

23.房地产开发企业资质管理规定（2000年3月29日）249

24.房屋建筑工程质量保修办法（2000年6月30日）253

25.实施工程建设强制性标准监督规定（2000年8月25日）255

26.商品房销售管理办法（2001年4月4日）258

27.建筑业企业资质管理规定（2001年4月18日）265

28.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年6月1日）271

第五部分贵州省建设法规规章汇编279

1.贵州省《中华人民共和国城市规划法》实施办法（1991年1月19日）279

2.贵州省建设工程招标投标管理条例（1995年1月21日）286

3.贵州省建筑市场管理条例（1995年8月1日）291

4.贵州省城市房地产开发经营管理条例（1996年8月2日）296

5.贵州省燃气管理条例（2001年1月5日）304

6.贵州省城市建设监察规定（1994年11月21日）311

7.贵州省城市规划设计管理办法（1999年8月28）314

8.贵州省城市绿化管理办法（2000年7月12日）316

第六部分贵州省建设厅新文件选编321

1.贵州省进一步整顿和规范建筑市场秩序工作方案（2001年4月23日）321

2.贵州省建设系统依法行政工作方案（2001年6月11日）327

3.贵州省建设行政处罚案件核审办法（2001年6月11日）332

4.贵州省建设行政执法监督规定（2001年6月11日）334

5.贵州省建设行政处罚听证规则（2001年6月11日）337