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综述1

特载1

在中共彬县县委十五届七次全体会议上的报告李建民1

政府工作报告张胜利9

大事记19

1月19

2月19

3月20

4月21

5月22

6月23

7月23

8月24

9月25

10月26

11月27

12月28

彬县概况30

自然环境30

地理位置30

地质地貌30

水资源30

气候气象30

气温分布31

历史人文31

行政区划31

彬县方言31

历史人物33

人物补录34

重要兵事36

地方小吃37

地名荟萃37

国民经济和社会发展46

概况46

农业46

工业、建筑业47

固定资产投资47

交通、邮电和旅游48

国内贸易和市场物价48

财政和金融业48

教育和科学技术49

卫生、文化和体育49

人口、人民生活和社会保障49

环境和城镇建设50

统计资讯50

2014年彬县社会经济基本情况一览表50

2014年彬县生产总值一览表54

2004～2014年陕西省县域经济社会发展十强县55

2014年全国、全省、全市和彬县主要经济指标一览表55

2014年咸阳各县市区常住人口和城镇化率一览表56

2014年咸阳市各县市区财政总收入、地方财政收入和支出一览表57

专辑58

大佛寺石窟申遗成功58

概况58

组织机构58

规划编制58

保护工程58

宣传推介59

群众路线教育实践活动59

概况59

学习教育59

征求意见59

召开民主生活会59

整改“四风”问题59

督促检查60

评估验收60

城乡发展一体化60

概况60

完善城乡发展体系60

强化城乡发展支撑61

筑牢城乡发展根基61

搭建城乡发展平台62

提升城乡发展层次62

加快城乡发展步伐62

彬县启动实施告别偏远村三年行动计划63

概况63

健全组织领导体系63

精准确定搬迁对象63

积极筹措建设资金63

机构64

县级机构64

中共彬县第十五届委员会64

彬县十七届人大常委会64

彬县十七届人民政府64

政协彬县十二届委员会64

中共彬县纪律检查委员会64

彬县人民法院64

彬县人民检察院64

中共彬县县委工作部门及其负责人64

彬县人大常委会工作部门及其负责人66

彬县人民政府工作部门及其负责人66

政协彬县委员会工作部门及其负责人69

彬县主要群众团体及其负责人70

驻彬单位及其负责人70

镇机构72

城关镇72

龙高镇72

香庙镇72

炭店镇72

新民镇72

小章镇72

永乐镇72

北极镇73

义门镇73

韩家镇73

水口镇73

底店镇73

太峪镇73

经济75

农业·农村经济75

概述75

概况75

农业执法75

科技推广75

农业产业化75

概况75

农业园区建设75

农村专业合作组织76

农业项目建设76

农业综合开发76

概况76

新民镇项目区建设76

产业化项目建设76

粮食生产76

概况76

良种化进程76

测土配方施肥77

小麦“一喷三防”77

果业生产79

概况79

果农培训79

示范园建设79

现代果业项目79

千亩高标准矮化苹果示范园79

畜牧生产80

概况80

畜牧业生产80

动物疫病防控80

畜产品质量安全80

特色农业81

设施农业81

农业生产基地建设81

烟叶生产81

概况81

烟田管理81

水利水保81

概况81

重点水源工程81

城乡供水工程81

农田水利建设81

防汛抗旱工作82

林业82

概况82

林业重点工程82

干杂果经济林82

森林抚育项目82

柿子营销工作82

森林防火工作83

工业84

概述84

概况84

工业产品产销情况84

重点工业项目建设84

重点工业企业生产84

煤炭工业85

概况85

煤矿安全生产85

煤矿机械化升级改造85

煤矿整顿关闭和资源整合85

煤矿安全教育培训85

煤炭外销85

煤矿生产能力登记和公告85

彬县煤炭有限责任公司85

陕西火石咀煤矿有限责任公司86

彬县水帘洞煤炭有限责任公司86

陕西彬长大佛寺矿业有限公司86

能化工业86

概况86

项目建设86

项目和资金争取87

园区申报工作87

电力工业87

彬县电力局87

彬县电力有限责任公司87

陕西华电瑶池发电有限责任公司87

非公有制经济88

概述88

概况88

非公有制企业88

概况88

彬县辉煌房地产有限责任公司88

咸阳斯味特食品饮品有限公司88

彬县万兴金箔丝唐卡手工艺品有限公司88

园区建设88

概况88

彬县循环经济工业园区89

新民煤化工业园区89

彬县城西煤炭工业园区89

彬县农产品加工园区89

彬县建材工业园区89

管理与服务90

企业调研90

融资服务90

交通·邮政91

交通91

概况91

公路建设91

公路养管91

运输管理91

交通安全管理92

邮政92

概况92

代理金融业务92

邮务业务92

硬件建设92

信息产业93

通信93

电信93

移动通信93

联通通信93

网络94

政务信息网络94

彬县科技创新网94

彬县地情信息网94

国内贸易95

概述95

概况95

粮油商业95

概况95

粮食流通监管95

夏秋粮食收购95

粮油储备安全96

放心粮油建设96

加工企业生产96

粮食科技宣传96

果品营销96

概况96

果品营销96

食盐专营96

概况96

市场稽查96

质量管控96

烟草专卖97

概况97

卷烟营销97

专卖管理97

饮食服务97

概况97

陕西美食探秘之旅暨陕菜微博达人美食活动97

供销合作社98

概况98

农资销售98

农产品营销98

石油经销98

概况98

非油业务98

商品交易市场98

概况98

商贸市场流通体系建设98

彬州义乌商贸城项目98

温州商贸城项目99

金融·保险100

金融100

概况100

人民币存款100

人民币贷款100

中国人民银行彬县支行101

中国银行股份有限公司彬县支行101

中国工商银行股份有限公司彬县支行102

中国农业银行股份有限公司彬县支行102

中国建设银行股份有限公司彬县支行103

中国农业发展银行彬县支行103

长安银行彬县支行103

中国邮政储蓄银行有限责任公司彬县支行104

彬县农商银行105

保险105

中国人寿保险有限公司彬县支公司105

中国人民财产保险股份有限公司彬县支公司105

中华联合财产保险股份有限公司彬县支公司106

经济管理107

宏观调控107

2014年宏观调控目标107

主要工作107

财政107

概况107

财政收入107

财政支出107

民生支出108

项目支出108

“三农”支出108

财政体制改革108

国家税务108

概况108

税收征缴108

纳税管理109

纳税服务109

地方税务109

概况109

税收征管109

纳税服务110

统计110

概况110

统计数据质量110

县域经济监测考评110

“四上企业”统计110

统计“四大工程”110

统计执法110

统计服务110

第三次全国经济普查111

物价111

概况111

收费项目监管111

市场价格监管111

价格专项检查111

价格服务工作111

工商行政管理112

概况112

注册登记112

市场管理112

社会管理112

质量技术监督113

概况113

特种设备监管113

执法检查113

质量监管113

代码工作113

安全生产监督113

概况113

安全生产监督管理113

安全生产宣传教育114

安全隐患排查整改114

安全生产“三化”建设115

安全生产“七打七治”行动115

食品药品监督管理116

概况116

食品安全监管116

药品及医疗器械监管116

保健食品化妆品监管116

审计116

概况116

财政预算执行审计117

经济责任审计117

固定资产投资审计117

专项资金审计及审计调查117

财政财务收支审计117

行业审计117

企业审计117

计算机审计117

内审自查和审计抽查117

审计质量管理118

国有资产管理118

概况118

国有资产经营收入管理118

国有资产信息化管理118

办公用房清理整治118

企业财务监管118

小额担保贷款财政贴息118

煤炭收费管理118

概况118

任务分解和考核119

收费稽查检查119

收费队伍建设119

城乡建设120

城乡建设规划120

规划编制120

规划审批120

城市建设120

概况120

城区绿化美化120

市政设施建设120

城市管理120

概况120

城管综合执法121

市政设施建设和维修121

广场和公园管理121

城区街道临时停车位收费工作121

房地产业121

概况121

产权产籍管理121

房地产开发管理121

物业管理121

公用事业122

城区供热122

城区供气122

住房公积金管理122

概况122

贷款发放122

提取使用122

规范管理122

政策宣传123

保障性住房建设和管理123

保障性住房建设123

保障性住房分配123

保障性住房管理123

建筑业124

建筑业管理124

招投标工作124

墙改和建筑节能124

彬县建筑安装工程有限责任公司124

城镇建设125

概况125

新民示范镇建设125

北极示范镇建设125

政治127

中国共产党彬县委员会127

概述127

概况127

党的建设换档升级127

各项改革全面深化127

县域经济转型升级128

城乡发展统筹推进128

“五大次中心”初具雏形129

民生事业有序推进129

县委重要会议130

中共彬县县委第一次常委（扩大）会议130

中共彬县县委第二次常委（扩大）会议130

中共彬县县委第三次常委（扩大）会议130

中共彬县县委第四次常委会议131

中共彬县县委第六次常委会议131

中共彬县县委第七次常委会议132

中共彬县县委第八次常委会议132

中共彬县县委第九次常委（扩大）会议133

中共彬县县委第十次常委会议133

中共彬县县委第十一次常委（扩大）会议134

中共彬县县委第十二次常委（扩大）会议134

中共彬县县委第十三次常委会议135

中共彬县县委第十四次常委会议135

中共彬县县委第十五次常委会议135

中共彬县县委第十六次常委会议136

中共彬县县委第十七次常委会议136

中共彬县县委第十八次常委会议137

中共彬县县委第十九次常委会议137

中共彬县县委第二十次常委（扩大）会议138

中共彬县县委第二十一次常委会议138

中共彬县县委第二十二次常委会议138

中共彬县县委第二十六次常委会议139

中共彬县县委第二十七次常委会议139

中共彬县县委第二十八次常委会议139

中共彬县县委第三十次常委（扩大）会议140

中共彬县县委第三十一次常委会议140

中共彬县县委第三十二次常委会议141

中共彬县县委第三十三次常委会议141

中共彬县县委第三十四次常委会议142

中共彬县县委第三十六次常委会议142

中共彬县县委第三十七次常委会议142

中共彬县县委第三十八次常委会议143

中共彬县县委第三十九次常委（扩大）会议143

中共彬县县委第四十次常委会议143

中共彬县县委第四十一次常委会议144

中共彬县县委第四十二次常委会议144

中共彬县县委第四十三次常委会议145

中共彬县县委第四十四次常委会议145

中共彬县县委第四十五次常委会议145

中共彬县县委第四十六次常委会议146

中共彬县县委第四十七次常委（扩大）会议146

县委办公室工作146

概述146

深化改革工作146

强化综合协调147

规范公文处理程序147

发挥以文辅政作用147

后勤保障148

督查督办148

机要保密148

组织工作149

概况149

干部队伍建设149

基层党建149

人才队伍建设150

党史资料征编研究和宣传150

宣传工作150

概况150

理论学习151

舆论宣传151

文化建设151

文明创建151

宣传活动152

统战工作152

概况152

经济统战152

党外人士152

民族宗教152

海外统战153

文化统战153

帮扶工作153

农工部工作153

概况153

农村新型社区建设153

产业培育153

农村改革试验154

城乡发展一体化154

机构编制工作154

概况154

扩权强镇改革试点154

深化行政审批制度改革154

事业单位分类改革155

事业单位登记管理155

机构编制管理155

机构编制改革155

机关党的工作156

组织建设156

组织管理156

老干部工作156

概况156

政治待遇156

生活待遇156

发挥作用156

党校工作156

概况156

班子及队伍建设156

教学科研157

档案工作157

概况157

业务指导157

业务培训157

信息化建设157

档案查阅157

档案管理157

纪律检查·行政监察158

概况158

职责履行158

规定执行158

政风行风159

队伍建设159

中国共产党彬县第十五届纪律检查委员会第四次全体会议159

人民代表大会161

简述161

重要会议161

县十七届人大三次会议161

县十七届人大常委会议第十六次会议161

县十七届人大常委会议第十七次会议161

县十七届人大常委会议第十八次会议161

县十七届人大常委会议第十九次会议161

县十七届人大常委会议第二十次会议162

县十七届人大常委会议第二十一次会议162

县十七届人大常委会议第二十二次会议162

县十七届人大常委会议第二十三次会议162

常委会工作162

监督工作162

人事任免164

代表工作164

信访工作165

人民政府166

概述166

经济发展概况166

农业和农村经济166

工业166

城镇建设166

招商引资和重点项目建设167

第三产业167

社会事业和民生工程167

县政府常务会议168

县政府第一次常务会议168

县政府第二次常务会议168

县政府第三次常务会议169

县政府第四次常务会议169

县政府第五次常务会议169

县政府第六次常务会议170

县政府第七次常务会议170

县政府第八次常务会议171

县政府第九次常务会议171

县政府第十次常务会议172

县政府第十一次常务会议172

县政府第十二次常务会议172

县政府第十三次常务会议173

县政府第十四次常务会议173

县政府第十五次常务会议174

县政府第十七次常务会议174

县政府第十八次常务会议174

县政府第十九次常务会议174

县政府第二十次常务会议175

县政府第二十一次常务会议175

县政府第二十二次常务会议175

县政府第二十三次常务会议176

县政府办公室工作176

概况176

组织协调176

文书处理176

文字综合176

地方志编纂177

后勤保障177

外事接待177

信息调研177

政改工作177

政府法制工作177

概况177

行政执法监督177

规范性文件审查备案177

行政复议应诉178

督查工作178

政务督查工作178

建议提案办理178

信访督办工作178

信息化工作178

政府门户网站建设178

电子政务网络建设178

彬县信息优政惠民工程178

政府信息公开178

应急管理工作179

应急演练宣传179

应急队伍建设179

应急值守工作179

政务服务中心工作179

市民中心运行概况179

精简办事流程179

民政工作179

概况179

城乡低保179

五保供养180

社会救助180

自然灾害救助180

婚姻登记180

双拥工作180

养老服务体系建设180

社会事务管理180

扶贫开发工作181

概况181

整村推进项目181

移民搬迁项目181

“告别偏远村”三年行动计划181

扶贫项目181

市级领导包扶项目182

贫困人口脱贫182

贫困户建档立卡工作182

人事工作182

概况182

公务员队伍建设182

专业技术人才队伍培训182

人才引进工作182

干部日常管理182

工资待遇审批182

信访工作182

概况182

信访机制体制建设182

完善信访制度183

破解信访难题183

信访矛盾纠纷排查预警183

信访督查考核183

招商引资183

概况183

招商工作机制184

招商宣传184

重大招商活动184

项目储备184

人民政协186

概述186

概况186

深化政治协商186

开展民主监督186

积极参政议政187

发挥政协优势187

自身建设188

民主党派·工商联190

中国农工民主党彬县支部190

概况190

中国民主促进会彬县支部委员会190

概况190

阵地建设190

参政议政190

组织建设190

开展社会服务190

中国民主同盟彬县支部委员会191

概况191

工商联工作191

概况191

思想教育191

调查研究191

公益事业191

服务企业191

组织建设192

人民团体193

彬县总工会193

简述193

维权工作193

职工互助保障193

困难职工援助193

劳动竞赛193

干部培训193

组织建设194

共青团彬县县委194

概况194

思想教育引领194

青年就业创业工作195

社会服务195

基层组织建设196

彬县妇女联合会196

概况196

巾帼创业行动196

关爱行动196

妇儿工委工作197

精神文明创建工作197

维权工作197

妇女阵地建设198

彬县科学技术协会198

概况198

科普宣传198

科普惠农198

科普示范198

协会建设198

科普推广198

青少年科普活动199

学术金秋199

彬县文学艺术界联合会199

概况199

文艺创作199

文艺社团活动199

编辑整理图书199

彬县残疾人联合会200

概况200

康复工作200

教育工作200

就业培训200

扶贫社保200

文体宣传200

维权信访200

组织建设200

彬县慈善扶贫协会200

概况200

“三大节日”慰问200

慈善助医助困201

募集基金善款201

慈善助学201

争取省市项目201

彬县红十字会201

概况201

组织建设201

宣传工作201

培训工作201

援助项目202

博爱进万家202

军事203

彬县人民武装部203

概述203

军事战备工作203

征兵工作203

强军优属工作203

人民防空203

概况203

人民防空宣传教育203

完善人防信息警报设施203

人防工程建设204

政法205

中共彬县县委政法委205

概况205

平安彬县建设205

矛盾纠纷排查化解205

治安巡逻防控206

政法队伍建设206

司法行政206

概况206

六五普法和依法治理工作207

基层司法建设207

社区矫正207

法律援助207

司法公正207

公安207

概况207

打击刑事犯罪208

社会治安防控体系建设208

反恐维稳工作208

公安行政综合管理209

公安队伍建设209

检察209

概况209

批捕起诉210

查办和预防职务犯罪210

诉讼监督210

控告申诉工作211

青少年维权工作211

“大自侦”工作211

审判211

概况211

刑事审判211

民事审判212

行政审判212

执行工作212

审判管理212

综合治理213

审务公开213

文化215

文化·广电215

概况215

文艺活动215

文艺演出215

元宵节灯谜晚会215

“丝路佛都·山水豳风”摄影展215

图书215

馆藏图书借阅215

电子阅览室管理215

图书活动215

群众体育活动216

概况216

体育活动216

健身交流展示活动216

体质检测活动216

中国彬县“信合杯”半程马拉松赛216

文化市场管理216

概况216

广播电视217

概况217

广播电视宣传217

新兴媒介建设217

基础设施建设217

文物·旅游218

文物218

概况218

文物保护218

文物保护宣传218

全国第一次可移动文物普查218

大佛寺申遗218

旅游219

概况219

旅游宣传219

旅游商品219

乡村旅游219

中国·彬县第五届大佛旅游节219

中国·彬县第六届公刘农耕文化节219

社会223

科学技术223

概述223

概况223

科技计划与实施223

项目申报223

项目征集223

技术攻关223

发明和专利223

概况223

宣传活动223

专利申请224

专利执法224

科技管理与服务224

“百人进百社”科技行动224

“大荔模式”推行224

科技型农民专业合作社评选申报224

知识产权“三进”活动224

市级科技奖申报224

县级科学技术奖励224

科技服务体系建设224

对外合作交流225

防震减灾225

概况225

防震基础建设225

防震减灾宣传225

监测预报工作225

应急能力建设225

教育226

概述226

概况226

基础教育226

职业教育·成人教育226

民办教育226

教学质量226

素质教育226

全国义务教育发展基本均衡县创建226

信息化建设227

招生考试227

教育科研227

教育管理227

教师队伍建设227

教育资助227

安全管理227

卫生·体育229

新型农村合作医疗229

概况229

合疗服务229

医疗机构监管229

合疗基金管理229

医疗服务质量229

概况229

公立医院改革229

医疗基础设施建设230

医疗卫生队伍建设230

药品“三统一”管理230

疾病预防控制230

概况230

艾滋病监测230

疫情防控230

妇幼保健工作230

概况230

儿童保健231

孕产妇保健231

国家基本公共卫生231

健康档案管理231

健康教育231

老年人健康管理231

慢性病管理231

卫生协管231

爱国卫生运动231

概况231

卫生先进单位创建工作231

病媒生物防制231

社会事务232

人口与计划生育232

概况232

新型家庭人口文化建设232

母亲健康工程232

流动人口社会融合试点232

计生家庭创业工程233

计生困难家庭救助233

就业与再就业233

概况233

农村富余劳动力转移就业233

高校毕业生就业233

创业孵化基地建设233

小额担保贷款233

社会保障233

扩面征缴工作233

保险待遇落实233

劳动执法工作234

社会救助工作234

医疗救助234

城乡低保234

流浪乞讨人员救助234

福利老龄工作234

儿童福利234

福利彩票234

老龄工作234

养老设施建设234

双拥优抚工作234

优抚政策落实234

优抚对象医疗补助235

优抚休疗和维稳工作235

法制宣传教育235

烈士陵园维修扩建及权家桥烈士纪念碑修建235

工作235

关心下一代工作235

“感珍”教育活动235

法制教育工作235

关爱农村留守儿童235

“新三好”学生评选表彰工作235

生态文明237

环境保护237

概况237

污染减排237

治污降霾237

农村环境连片整治237

环境执法监管237

社会网格化环境监管试点237

环境监测238

环评和辐射管理238

环保投资指数238

生态建设239

工业生态建设239

燃煤机组升级改造239

农业生态建设239

农村新型能源建设239

林业生态建设239

城乡园林化建设239

林木资料管护239

全民义务植树活动239

水利生态建设239

基本农田建设239

水帘河中段项目区小流域综合治理项目240

煤炭资源开采水土流失补偿费使用项目240

国土资源开发与管理241

土地资源利用管理241

概况241

耕地占补平衡241

建设用地配置241

土地征收供应241

土地执法241

矿产资源开发管理242

概况242

砖瓦用粘土242

油母页岩资源开发242

煤层气资源开发242

矿产资源管理242

地质灾害防治242

概况242

地质灾害防治243

镇245

城关镇245

概况245

农业经济245

工业企业245

非公经济245

镇村建设245

社会事业246

招商引资246

环境整治246

龙高镇246

概况246

产业培育246

城镇建设247

社会事业247

香庙镇247

概况247

产业培育247

果园管理247

招商引资247

乡村旅游247

城镇建设247

造林绿化248

炭店镇248

概况248

经济发展248

城乡统筹工作248

花园炭店建设248

基础设施建设248

新民镇248

概况248

经济发展248

镇村建设249

招商引资249

社会事业249

小章镇249

概况249

农业生产249

镇村建管249

重点项目建设250

社会事业250

安全维稳250

永乐镇250

概况250

农业产业发展250

城镇建设251

招商引资工作251

民生工程建设251

基层组织建设251

北极镇251

概况251

经济发展251

基础设施建设252

社会事业252

义门镇252

概况252

经济发展252

城镇建设252

招商引资工作253

精神文明建设253

韩家镇253

概况253

特色产业发展253

花园韩家建设253

小城镇建设253

社会事业253

水口镇254

概况254

农业基地建设254

小城镇建设254

基础设施建设254

旅游开发工作254

环境连片综合整治254

底店镇254

概况254

畜禽养殖254

旅游产业254

民生工程255

平安建设255

太峪镇255

概况255

招商引资255

基础设施建设255

旅游产业255

社会事业255

精神文明建设256

人物·荣誉257

彬县优秀人物先进事迹257

中国好人先进事迹257

陕西好人先进事迹258

获奖情况259

附录266

表彰文件266

重要文件选录276

中共彬县县委办公室彬县人民政府办公室关于印发《彬县告别偏远村三年行动计划工作方案》的通知276

中共彬县县委办公室彬县人民政府办公室关于印发《彬县撤离煤矿采空区三年行动计划工作方案》的通知279

彬县人民政府办公室关于印发《彬县行政问责暂行办法》的通知282

彬县人民政府办公室关于印发《彬县驰名著名知名商标奖励实施办法》的通知286

彬县文化名人名篇选粹287

中国·彬县第六届公刘农耕文化节祭文287

彬州赋刘维彬288

古豳——华夏文明的源头黄金来289

《豳风》启示录任致远293

周族起源在哪里？郭彦295

御史传说席晓波299

听佛记赵凯云303

年关书赵凯云303

老村庄李宏森304

明月三曲肖桂芳304

最后的守望席平均305