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特载1

坚持三大战略建设文明新安 2015年1月26日在中共新安县委十三届六次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议上的讲话王玉峰1

政府工作报告 2015年2月27日在新安县第十三届人民代表大会第四次会议上郅书安11

关于新安县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告 2015年2月27日在新安县第十三届人民代表大会第四次会议上李森23

关于新安县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）的报告 2015年2月27日在新安县第十三届人民代表大会第四次会议上李鹏27

大事记31

大事记31

县情概览52

沿革区划52

区划52

建置与沿革52

资源52

土地资源52

矿产资源52

人口资源53

气候特征53

环境质量53

国民经济与社会发展53

国民经济53

市场物价53

劳动就业53

农业53

工业54

固定资产投资54

国内贸易54

交通、邮电、旅游54

财政、金融54

教育、文化、卫生55

环境保护55

人民生活和社会保障55

人物56

县委领导简介56

张生伟56

王玉峰56

郅书安57

赵莉57

樊栋梁57

康艳58

于晓惠58

靳春伟58

曲万涛58

龚予元59

张建生59

赵红宇59

王华廷60

县人大常委会领导简介60

秦智琛60

张收志60

徐五成60

周会森61

王秋霞61

郭光61

县政府领导简介62

郅书安62

靳春伟62

张春全62

邵乐毅62

郭华63

王智朋63

郭云龙63

黄河64

县政协领导简介64

郭轩子64

贾敏之64

王金华64

刘四倍65

张前进65

韩丽莉65

县人民武装部领导简介65

殷毅峰65

王华廷65

其他副县级实职领导简介65

毛迎春65

马颖弟66

夏明显66

周培斌66

牛志伟67

姬进辉67

2014年获“洛阳市优秀专家”人员简介67

郭峰67

陈花容68

许亚同68

贾建修69

付小平69

范钦忠69

2014年获“洛阳市青年科技奖”人员简介70

裴秋立70

2014年荣获“河南省劳动模范”人员简介70

陈平70

张保安71

荣获洛阳市“五一劳动奖章”人员71

党务72

中国共产党新安县委员会72

概况72

项目建设72

企业改制72

产业集聚区建设73

农业产业化73

旅游开发73

服务企业73

招商引资74

城镇化建设74

惠民实事74

群众路线教育实践活动74

县委十三届五次全体（扩大）会议75

县委办公室75

概况75

办文办会75

督查督办75

信息服务76

调查研究76

文稿撰写77

机要保密工作77

后勤保障77

信访工作77

纪检监察77

概况77

惩防体系建设77

廉政教育78

专项治理78

监督机制79

案件查办80

监督能力提升80

组织工作80

概况80

组织建设81

干部工作82

人才工作82

宣传工作83

概况83

理论学习83

新闻宣传83

网络管理83

社会宣传84

文明新安创建84

统战工作84

概况84

经济统战84

资助贫困学生84

党外人士队伍建设84

民族宗教85

台侨工作85

精神文明建设85

概况85

培育和践行社会主义核心价值观85

公民思想道德建设86

未成年人思想道德建设86

精神文明创建活动86

志愿服务活动86

信访工作87

概况87

信访工作机制87

接访活动88

队伍建设88

党史工作88

概况88

综述88

机要保密工作88

概况88

机要电报办理88

机要文件办理89

保密专项检查89

高中招保密工作89

移动通信服务89

老干部工作89

概况89

落实老干部意见和建议89

落实老干部政治待遇89

落实老干部生活待遇90

组织老干部文体活动90

革命老区建设91

关心下一代工作91

党员干部培训91

概况91

干部培训91

学历教育91

农村工作91

概况91

农村环境综合整治91

美丽乡村建设92

现代特色农业发展92

新型农村社区建设92

秸秆综合利用和禁烧工作92

新安县人民代表大会93

新安县人民代表大会93

概况93

人民代表大会会议93

县十三届人民代表大会第三次会议93

人大常委会94

县十三届人大常委会第十五次会议94

县十三届人大常委会第十六次会议94

县十三届人大常委会第十七次会议94

县十三届人大常委会第十八次会议94

县十三届人大常委会第十九次会议95

县十三届人大常委会第二十次会议95

工作监督95

法律监督95

视察调研96

建议办理96

代表工作96

政务97

新安县人民政府97

概况97

项目建设97

工业转型升级97

企业改制98

产业集聚区建设98

旅游开发98

农业产业结构调整98

新型城镇化建设98

开放招商99

改善民生99

民主法治建设100

作风建设100

县政府常务会议100

县政府办公室102

概况102

目标管理102

政务督查102

政务信息102

文稿撰写102

办文办会102

值班应急工作103

队伍建设103

人民防空103

概况103

编制防空方案103

人防演练104

工程建设104

机关事务管理104

概况104

节能降耗管理104

清理整顿黄标车104

基础设施建设105

院区综合管理105

行政服务105

概况105

作风建设105

强化行政服务功能105

制度建设105

完善服务体系106

效能建设106

队伍建设106

人力资源和社会保障106

概况106

就业再就业107

城乡居民社会养老保险107

劳务输出107

小额担保贷款107

农民工技能培训107

公务员管理107

事业单位管理和人才交流108

军转干部管理服务108

职称管理108

机关事业单位工资管理108

社会保障管理108

劳动仲裁和劳动保障监察108

机构编制109

概况109

机构编制管理109

事业单位登记管理109

政府机构改革109

机构编制监督检查109

机构编制信息化建设和中文域名注册109

事业单位法人治理结构改革试点109

事业单位分类110

民政110

概况110

城乡救助110

救灾救济111

双拥优抚111

民生项目建设111

社会福利111

社会事务112

烈士公祭活动112

第八届村民基层组织换届112

招商引资112

概况112

招商工作112

招商活动112

招商项目113

创建工作113

概况113

文明城市创建113

创建宣传113

志愿服务活动114

编发创建简报114

创建督查114

住房公积金管理114

概况114

创新便民举措114

住房公积金归集114

住房公积金提取115

住房公积金贷款115

内部建设115

政协新安县委员会116

政协新安县委员会116

概况116

政协全会116

县政协九届三次会议116

政协常务会议117

县政协九届九次常务委员会议117

县政协九届十次常务委员会议117

县政协九届十一次常务委员会议117

县政协九届十二次常务委员会议117

县政协九届十三次常务委员会议117

委员活动117

视察调研117

学习培训118

委员风采118

其他工作118

服务企业118

完善监督机制118

提案办理118

联谊交友119

文史资料征编119

制度建设119

人民武装120

新安县人武部120

概况120

思想政治工作120

应急能力建设120

规范化建设121

征兵工作121

双拥共建121

新安县公安消防大队121

概况121

火灾形势122

公共消防基础设施建设122

专项治理122

重大火灾隐患整改122

网格化管理122

消防宣传123

政法124

政法委员会124

概况124

严打整治124

维护社会稳定124

平安建设125

政法队伍建设126

社会管理127

公安127

概况127

维护社会稳定128

警务管理128

打击违法犯罪活动128

打击经济犯罪活动129

安保工作129

治爆缉枪专项行动129

治安管理129

整治非法开采矿山活动129

户政管理129

出入境管理129

交通安全管理130

消防监督130

网络安全监察130

监所管理130

公安法制130

档案机要130

巡防队伍建设130

后勤保障131

监控平台建设131

全省农村道路交通安全管理工作经验交流会在新安县召开131

一村一警131

县保安公司改制132

典型案例132

检察133

概况133

打击刑事犯罪133

查办职务犯罪134

预防犯罪134

诉讼监督134

服务企业134

队伍建设135

审判135

概况135

刑事审判135

民商事审判136

行政审判136

审判监督136

执行工作136

立案信访136

司法关怀137

队伍建设137

司法行政138

概况138

法制宣传138

人民调解138

刑释人员安置帮教139

社区矫正139

公证139

法律援助139

社会团体140

工会140

概况140

基层工会组织建设140

工会经费141

职工帮扶解困141

民主管理141

劳动竞赛142

劳模评选142

职工文体活动142

共青团142

概况142

青年志愿者活动142

爱心捐助活动142

重点青少年帮扶工作143

服务青年创业就业143

其他工作144

妇联144

概况144

引领广大妇女创业致富144

基层文化活动144

巾帼志愿服务活动144

妇女儿童维权工作144

建立微信平台144

妇联组织建设144

科协144

概况144

科普宣传145

技术培训145

科普惠农145

科普成果推介146

全国科普日活动146

青少年科技教育146

工商联147

概况147

自身建设147

商会建设147

专题调研147

招商引资147

服务非公经济147

拓宽融资平台147

企业培训147

残联147

概况147

残疾人康复工作147

残疾人培训与就业148

扶残助残148

残疾人教育工作148

残疾人信访维权工作148

文联149

概况149

文艺活动149

志愿服务工作149

交流学习150

文艺创作成果150

建设·环保151

城乡建设151

概况151

供排水工程151

供暖工程152

供气工程152

保障性住房建设152

跨310国道上海路过街天桥项目152

农村危房改造工程152

建筑垃圾填埋场工程152

污泥处置干化工程153

征迁改建153

城乡规划153

概况153

成立城乡规划委员会153

规划编制153

规划审批154

信访工作154

规划执法154

房地产管理154

概况154

房地产市场管理154

业务开展155

住房保障工作155

保障性安居工程建设155

摇号选房155

信访工作156

市政管理156

概况156

城区市政建设156

县城环境卫生管理156

基础设施管理156

市容管理156

城市精细化管理157

市场环境管理157

环境保护157

概况157

环境质量157

蓝天工程157

碧水工程158

生态工程158

安全工程158

污染减排158

污染防治158

环境信访159

行政审批159

辐射环境监管159

危险废物处置监管159

其他工作159

交通·通信160

交通管理160

概况160

公路建设160

公路养护161

路政管理162

公路运输管理162

水运管理163

公共交通163

概况163

经营情况163

安全工作163

铁路运输164

概况164

站线设备164

业务状况164

邮政165

概况165

网络建设165

服务平台建设165

能力建设165

业务发展165

关爱职工166

联通通信166

概况166

网络建设166

宽带网络规模166

移动网络规模166

市场份额166

移动通信166

概况166

营销服务167

网络建设167

企业管理167

移动信息服务167

电信167

概况167

固网建设168

移动网络168

营业服务168

移动信息服务168

农业169

农业169

概况169

粮食生产169

特色农业169

发展新型农村经营主体169

土地流转和确权170

惠民政策落实170

福民实事170

安全生产170

林业171

概况171

林业生态建设171

廊道绿化171

义务植树171

退耕还林172

森林资源管护172

森林防火172

林权管理172

林业执法172

水利172

概况172

引畛济涧工程173

农村安全饮水工程173

中小河流治理173

水土保持173

水利工程管理173

防汛工作173

抗旱工作173

行政执法173

畜牧业174

概况174

畜牧业生产174

标准化养殖场建设174

龙头企业建设174

落实惠农资金174

重大动物疫病防控174

畜产品质量安全监管174

技术推广与培训175

农业机械175

概况175

农机总动力175

农机推广175

农机生产176

安全监理176

保护性耕作176

扶贫开发176

概况176

建档立卡176

整村推进176

扶贫搬迁177

劳动技能培训177

入户增收项目177

科技扶贫177

互助资金项目177

移民177

概况177

移民安置及遗留问题处理177

移民后期扶持178

移民防汛和库周安全179

移民村治理179

移民信访稳定179

工业180

工业180

概况180

工业总产值180

工业增加值180

规模工业180

万基控股集团有限公司183

概况183

经营剖析184

优化机构职能184

扭亏增盈184

拓宽融资渠道185

企业管理185

物资采购186

产品销售187

技改项目建设187

合作发展187

对标学习187

节能降耗188

安全、环保工作188

企业文化建设189

义安矿业有限公司189

概况189

技术改造189

安全管理190

瓦斯综合治理190

后勤服务管理190

河南豫煤爆破器材有限责任公司洛阳兰光分公司190

概况190

重点项目191

企业文化191

电业管理191

概况191

经济指标192

安全生产192

经营管理192

农网工程192

科技创新193

优质服务193

农电管理194

队伍建设194

财政·税务195

财政195

概况195

民生支出195

财政管理195

开展群众路线教育实践活动196

党务工作196

工会工作196

国家税务196

概况196

税收收入196

税收措施197

税收改革197

纳税服务197

风险管理198

作风建设198

地方税务199

概况199

组织收入199

依法治税199

信息化管税199

服务立税199

金融·保险201

中国人民银行新安县支行201

概况201

业务经营201

风险监测201

金融服务201

制度建设202

金融消费者权益保护202

项目建设202

作风建设202

中国农业银行股份有限公司新安县支行202

概况202

业务经营203

风险管控203

网点建设203

党建工作204

中国农业发展银行新安县支行204

概况204

存款与信贷204

会计工作204

内部管理205

中国工商银行股份有限公司新安支行205

概况205

经营状况205

营销活动206

中间业务206

服务客户206

安防工作206

中国建设银行股份有限公司新安支行206

概况206

业务经营207

服务区域经济207

风险防范207

农村信用合作联社207

概况207

内部管理207

信贷管理207

惠民服务208

业务创新208

业务提升209

中国人民财产保险股份有限公司新安支公司209

概况209

综述209

中国人寿保险股份有限公司新安支公司210

概况210

业务经营210

保险险种210

保险理赔210

医疗保险、大额补充医疗保险业务210

商业贸易211

商务211

概况211

外贸进出口211

游客集散服务中心建设211

“农家店”管理211

美丽乡村示范村超市建设212

市场监管212

市场监测212

餐饮、洗浴行业管理212

城市商业网点规划212

电子商务212

供销合作社213

概况213

业务经营213

农业综合服务213

专业合作社建设213

项目建设214

粮食合作商业214

概况214

粮食购销214

安全储粮214

项目建设215

监督检查215

军粮供应215

改革改制215

烟草专卖215

概况215

卷烟销售215

烟叶生产215

专卖管理216

企业管理216

盐业管理216

概况216

食盐销售216

盐业市场管理216

盐产品结构调整217

盐业宣传217

招商引资217

综合经济管理218

国民经济管理218

概况218

经济运行218

项目建设218

资金争取218

节能降耗218

第三产业发展218

工业和信息化管理219

概况219

工业企业监管219

项目建设219

服务企业219

工业体系建设220

推进全民创业220

企业改制220

信息化建设220

处非工作220

安全生产监管221

信访稳定221

工商行政管理221

概况221

商事制度改革222

商标战略222

登记融资及市场主体分析222

食品安全监管222

市场执法监管222

社会信用体系建设222

消费者权益保护222

物价管理223

概况223

价格管理223

收费管理223

价格监督224

价格评估认证224

价格调节基金征管224

平价商店监管224

质量技术监督224

概况224

质量管理224

计量监管225

标准化工作225

特种设备安全监察225

食品生产监管225

行政执法225

组织机构代码管理225

安全生产管理225

概况225

安全生产监管226

安全监管培训及建设226

安全生产教育培训226

专项整治226

编修应急预案226

职业健康监管227

冬季安全生产管理227

统计工作227

概况227

主要经济指标227

第三次全国经济普查228

统计调查228

统计服务228

统计基础建设228

统计教育培训228

创建工作228

审计监督228

概况228

项目资金审计228

审计质量228

队伍建设229

文明创建229

国土资源管理229

概况229

土地资源229

耕地保护230

土地出让230

地籍管理230

建设用地管理230

矿产资源管理230

地质灾害防治231

执法监察231

信访工作231

煤炭工业管理231

概况231

煤矿基本情况231

安全监管231

服务企业232

信访稳定232

招商引资232

食品安全管理232

概况232

食品安全基层监管233

综合协调233

专项整治233

示范单位创建233

宣传工作234

食品药品监督管理234

概况234

食品安全监管234

药品安全监管235

教育·科技236

教育236

概况236

依法治教236

推进素质教育237

落实惠民政策237

推广电子政务237

接受国家级农村职业教育和成人教育示范县评估验收237

改善办学条件237

校安工程建设237

安全管理237

学校卫生工作238

信访稳定238

廉政建设238

教育科研238

高考成绩实现全市“九连冠”238

县实验幼儿园当选河南省教育名片238

扎实推进民办教育238

规范学前教育239

体育工作239

艺术教育239

学校食品安全240

职业学校质量评估240

职业学校专业技能竞赛240

实施国培计划240

落实美丽园丁培训项目240

教师招聘240

职评工作241

其他工作241

一高241

概况241

德育工作241

教学管理241

教育科研242

目标教育242

励志教育242

环境创优242

教育成果242

二高243

综述243

三高244

概况244

综述244

职高245

概况245

教学成果245

技能大赛246

教学教研246

培训服务246

德育教育246

新安县新城实验学校246

综述246

新安县双语实验学校247

综述247

新安县紫苑小学248

综述248

新安县西苑小学248

综述248

新安县学林小学248

综述248

科技249

概况249

研发平台创建249

高新技术企业创建249

科技专项实施249

知识产权保护250

农业科技创新250

地震工作250

气象251

概况251

气象预报251

气象监测预警251

人工影响天气251

气候状况252

主要气候事件252

文化·卫生253

文化253

概况253

文化设施建设253

文艺活动253

文化惠民253

创新服务254

文化市场监管254

广播电视254

概况254

宣传工作254

广播电视栏目255

大型活动255

设施建设255

安全播出255

文物管理255

概况255

文保宣传255

文物保护256

文物普查257

函谷关申遗后续工作257

县博物馆建设257

洞真观修缮258

新安汉函谷关申遗成功258

旅游261

概况261

基础设施建设262

配套设施建设262

宣传促销262

行业管理263

档案管理263

概况263

设施建设263

馆藏档案263

创级达标263

业务指导263

档案接收263

信息化建设264

档案利用264

地方史志264

概况264

出版《洛阳乡镇概览·新安卷》264

编纂《新安年鉴》264

编纂《新安大事月报》264

完成县政府门户网站改版供稿任务264

旧志再版265

指导乡镇志编纂265

指导部门志及村志编纂265

完成《洛阳年鉴》供稿任务265

用志服务265

建立方志室265

爱国卫生工作266

概况266

工作综述266

医疗卫生266

概况266

新农合实施情况266

服务能力建设266

药品零差率销售267

基本公共卫生服务267

公立医院改革267

疾病防控和卫生应急267

其他工作267

新安县人民医院268

概况268

业务开展情况268

医疗质量管理269

护理质量管理269

医院感染管理269

临床用药管理270

落实惠民政策270

新农合管理270

后勤管理270

对外宣传271

行风建设271

新安县第二人民医院271

概况271

业务开展271

内部管理271

制度建设272

人才引进272

新安县中医院272

概况272

医院管理272

专科建设273

中医药技术推广273

中医药文化建设273

预防保健273

落实惠民政策273

新安县疾病预防控制中心273

概况273

传染病疫情273

重点传染病防治274

结核病防治274

免疫规划275

职业病防治276

公共卫生工作276

学校卫生工作276

地方病防治276

社会生活277

人口和计划生育277

概况277

目标管理277

创建国家级优质服务先进县277

基层工作278

政策落实278

计生协会工作279

实施国家免费孕前优生健康检查项目279

流动人口计生管理279

性别比治理280

依法行政280

宣传教育280

优质服务280

人口信息核查280

社会保障281

概况281

养老保险281

城镇职工医疗保险281

城镇居民医疗保险281

失业保险281

工伤保险281

生育保险281

政策落实282

委托经办282

宣传工作282

基础设施建设282

民族宗教事务282

概况282

民族宗教宣传283

节日慰问283

寺观教堂财务管理283

佛道教寺观治理283

宗教慈善周活动283

少数民族项目申报283

少数民族维稳283

乡镇·产业集聚区284

城关镇284

概况284

重点工程284

招商引资285

农业285

城镇管理285

信访稳定286

科技培训286

教育286

文化286

计生工作286

铁门镇286

概况286

招商引资286

农业287

城镇提升287

新农村建设287

惠民实事287

综合治理288

项目协调288

基层组织建设288

磁涧镇288

概况288

农业289

畜牧养殖289

林业289

水利289

落实惠农政策289

工业289

招商引资289

环境保护290

教育290

卫生291

文化建设291

计划生育291

民政救济291

扶贫工作291

劳务输出291

综合治理291

安全生产292

党建工作292

精神文明建设292

石寺镇292

概况292

农业292

林业293

水利293

落实惠农政策293

全民创业293

招商引资293

环境保护293

交通运输293

旅游开发293

教育294

计划生育294

邮政通信294

电业294

村镇建设294

民政工作294

扶贫工作294

劳务输出294

综合治理294

党建工作295

五头镇295

概况295

招商引资295

农业295

养殖业296

旅游开发296

新农村建设296

小城镇建设296

文化体育296

教育卫生297

扶贫297

劳务输出297

民政297

计划生育297

综合治理297

惠民实事298

党建工作298

南李村镇298

概况298

经济指标298

招商引资298

农业299

城镇建设299

美好乡村建设299

社会管理299

民生事业300

党建工作300

其他工作300

正村镇301

概况301

农业产业化301

林业301

养殖业301

招商引资301

旅游开发301

新农村建设301

社区建设302

城镇建设302

惠民实事302

教育卫生303

乡村文化303

全民创业303

民政工作303

计划生育303

综合治理303

党建工作303

仓头镇304

概况304

农业304

畜牧养殖304

林业304

招商引资304

交通运输304

旅游开发305

文化建设305

计划生育305

村镇建设305

民政305

劳务输出305

综合治理305

安全生产306

党建工作306

北冶镇306

概况306

农业306

畜牧养殖业306

招商引资307

惠民实事307

小城镇建设307

旅游开发307

生态林建设307

民政社保307

文化卫生308

计划生育308

党建工作308

信访稳定308

安全生产308

石井镇308

概况308

旅游开发309

村镇建设309

招商引资309

林业309

农业310

畜牧养殖310

民政救济310

惠农实事310

综合治理310

组织建设311

精神文明建设311

曹村乡311

概况311

旅游开发311

项目建设312

城镇提升312

特色农业312

林业312

社会事业312

安全生产313

综合治理313

作风建设313

新安县产业集聚区313

概况313

项目建设313

基础设施建设314

招商引资314

洛新产业集聚区314

概况314

招商引资315

基础设施建设315

工业项目建设316

产业集群发展316

公共服务平台建设317

附录318

新安县人民政府关于2014年度十大工业项目和十件惠民实事落实情况的报告靳春伟318

中共新安县委新安县人民政府关于表彰2014年度目标考核先进单位和先进个人的决定322

2014年报刊文章选录330

新安蹚出“绿色财路”330

千年雄关的“涅槃”331

打工种地两不耽误335

新安县：山水文章描绘绿色发展337

成才之路：为每个学子铺开337

雄关古道明月依旧339

用心做足山水文章340