《秦都年鉴 2013》

特载1

在区委十六届四次全体（扩大）会议上的讲话1

政府工作报告4

秦都区2012年统计公报10

大事记13

2012年秦都大事记13

秦都区2012年度十大新闻20

秦都概况22

自然环境22

地理环境22

资源22

气候气象23

历史人文23

建制沿革23

行政区划23

民族宗教25

人口25

语言26

交通26

城市建设26

文物旅游26

民风民俗28

非物质文化遗产37

人文景观38

革命历史40

历史名人40

专辑41

招商引资41

概况41

突出招商重点41

完善招商考核41

创新招商举措42

优化投资环境42

项目选介42

重大项目建设42

概况42

民生工程43

概况43

促进就业43

收入倍增计划43

全民社保43

教育提升43

卫生健康43

文化惠民43

住房保障43

环境改善43

生产服务43

其他项目43

创建国家环保模范城市和国家园林城市44

概况44

创卫成果巩固提升44

创模工作有序推进44

创园工作扎实开展44

公路环境综合整治成效显著44

创建宣传氛围浓厚45

督办问题全面整改达标45

汽车产业园建设45

概况45

项目发展建设45

项目管理和服务46

征地拆迁及新村建设46

开发区建设47

咸阳高新技术产业开发区47

概况47

招商引资和重点项目建设47

基础设施建设47

咸阳市北塬新城建设47

概况47

规划编制47

招商引资和重点项目建设48

西咸新区建设48

概况48

沣东新城48

沣西新城48

秦汉新城49

征地拆迁协调49

环境保障协调49

中共秦都区委50

概述50

概况50

区委常委会议50

党的建设51

发展环境不断优化51

招商引资硕果累累51

项目建设成效显著52

园区建设快速推进52

商贸服务业日益繁荣52

工业经济迅猛发展52

双创工作稳步推进52

城市规模不断扩张52

农业结构调整成效显著52

社会事业全面进步52

民生民计明显改善53

社会大局和谐稳定53

精神文明建设成效显著53

区委区政府办公室工作53

概况53

政务工作53

机要保密工作53

督查工作53

信息工作53

应急管理工作53

依法行政54

政务大厅54

组织工作54

干部人事制度改革54

干部教育培训54

基层党建工作54

党史研究工作54

大学生“村官”管理工作54

党员队伍建设54

创先争优活动54

目标责任考核55

宣传工作55

概况55

理论学习55

新闻宣传55

“见贤思齐、感恩秦都”精神文明建设活动55

精神文明建设56

统战工作56

多党工作56

经济统战57

新的社会阶层统战工作57

海外统战57

政策研究57

调查研究57

统筹城乡发展57

农村固定观察点工作57

农产品价格调查57

机构编制59

机构改革调研工作59

重点领域体制改革59

事业单位改革59

机构编制管理59

事业单位登记管理59

机关党的工作59

概况59

组织建设59

思想建设60

作风建设60

老干部工作60

概况60

政治待遇60

“夕阳红”主题活动60

生活待遇61

发挥作用61

阵地建设61

党校工作61

干部培训61

理论科研62

档案工作62

档案设备62

档案法制建设62

档案收藏63

档案保管63

档案利用63

档案编研63

档案指导与检查63

档案目标管理认证63

纪律检查·行政监察64

党风廉政责任体系建设64

监督检查64

查办案件65

制度建设65

纠正行业不正之风65

反腐倡廉宣传教育66

农村基层党风廉政建设66

人民代表大会67

秦都区第十六届人民代表大会常务委员会67

概况67

秦都区十六届人大一次会议67

秦都区十六届人大常委会议67

执法检查和司法监督68

人事任免68

专题调研和视察68

代表建议、批评和意见办理68

人民政府69

概述69

概况69

区政府常务会议69

政府组成69

农业70

工业70

第三产业70

招商引资70

项目建设70

工业园区建设70

城市建设70

双创工作70

社会事业71

民生工程和惠民实事71

政法72

概述72

社会管理创新工作72

矛盾纠纷排查化解72

维护社会稳定72

治安防控工作73

政法队伍建设73

平安创建宣传73

公安73

刑侦工作73

经侦工作74

缉毒工作74

网监工作74

治安工作74

消防工作75

监所工作75

宣传工作75

交通管理75

交警秦都大队75

交警陈阳大队76

检察77

批捕起诉工作77

诉讼监督工作77

控告申诉工作77

民事行政检察78

查办和预防职务犯罪78

监所工作78

宣传调研78

队伍建设78

审判79

概况79

立案（信访）工作79

刑事审判79

民事审判79

行政审判80

执行工作80

审判监督工作80

基层人民法庭80

“一村（社区）一法官”工作机制建设80

调研宣传80

司法行政81

法制宣传81

法律服务81

人民调解81

律师事务81

基层组织建设81

安置帮教82

社区矫正82

法律援助82

公证工作82

仲裁82

案件受理82

法规宣传82

基础建设82

人民政协83

政协秦都区第十一届委员会83

概况83

政协秦都区十一届一次会议83

政协秦都区第十一届委员会常委会议83

调研视察活动84

提案办理情况84

参政议政与民主监督85

首届政协论坛85

扶贫帮困活动85

民主党派·工商联86

概述86

民革86

组织建设86

主要活动86

民盟86

组织建设86

主要活动86

民建86

组织建设86

主要活动86

民进86

组织建设86

主要活动87

工商业联合会87

调查研究87

组织建设87

宣传报道87

技能培训87

光彩事业87

商会交流87

人民团体88

总工会工作88

经济技术创新活动88

权益维护88

困难帮扶88

工会工作“三亮”活动88

劳模评选与管理88

《秦风》杂志创刊发行89

共青团工作89

团的基层组织建设89

青年志愿者活动89

青少年成长成才89

青年创业就业89

妇联工作90

妇女创业就业90

妇女儿童权益维护90

关爱妇女儿童90

和谐社会建设90

妇女组织建设90

科协工作91

第二十届“科技之春”宣传月91

科普“三个一”建设91

2012年“全国科普日”活动91

学术交流91

拓宽科普工作渠道91

青少年科普活动91

残疾人工作91

“两个体系”建设91

康复服务92

就业培训92

扶贫解困92

宣传工作92

残联基层组织建设92

文联工作93

文艺活动93

文艺创作93

新图书作品简介94

文化交流94

队伍和阵地建设94

关心下一代工作94

概况94

社会主义核心价值体系教育95

社会管理创新95

军事96

人民武装96

国防教育96

正规化建设96

民兵整组96

军事训练96

征兵工作96

防汛抢险96

双拥共建96

人民防空97

概况97

人防工程建设97

指挥通信97

平战结合97

两防一体化建设97

武警秦都区中队97

概况97

思想政治建设97

中心任务执行98

军事训练98

正规化建设98

政务99

人力资源和社会保障99

就业再就业99

社会保障99

公务员管理99

人才引智99

工资人事制度改革99

劳动监察工作99

城镇居民收入及支出99

城镇单位从业人员年平均工资100

企业养老统筹101

概况101

民政101

社会救助体系建设101

村民自治和社区建设101

双拥优抚安置101

社会事务管理102

社会化养老工作102

信访工作102

概况102

敏感时期信访工作102

矛盾纠纷排查化解103

领导干部接访下访103

信访督查督办103

地方志工作103

概况103

二轮修志稳步推进103

实施年鉴编纂出版常态化104

服务经济建设104

信息化建设104

电子政务建设104

网络宣传104

电视新闻104

信息公开104

民族宗教105

概况105

扶持民族企业105

民族团结宣传105

宗教事务管理105

民族宗教稳定105

农业·农村经济106

农林畜牧106

概况106

粮食生产106

蔬菜生产106

果业生产106

畜牧生产106

良种推广106

农业生产资料服务106

一村一品107

农产品质量安全监管107

农民专业合作经济组织建设107

农业产业化建设107

能源工作107

植保工作107

动物卫生监督工作108

畜牧兽医108

造林绿化108

土肥工作108

农业机械109

农村经济109

农业综合开发109

土地治理项目109

产业化项目109

水利水保109

城镇供水工程109

城市供水109

渭河综合治理工程110

防汛抗旱110

水产及渔政管理110

水利管理110

水政水资源管理110

河道管理110

工业111

概述111

概况111

工业发展111

中小企业（非公有制经济）发展111

技术改造及节能降耗111

工业园区建设112

煤炭经营监管112

辖区规模以上企业简介112

经济贸易114

商务114

概况114

商贸经济指标完成情况114

商贸特色街及物流园区建设114

市场监督管理114

商务惠民政策落实114

餐饮服务业115

粮食115

粮油购销115

粮油市场监管115

国有粮食企业改革115

食盐专营115

概况115

食盐安全115

市场稽查116

质量管控116

烟草专卖116

概况116

卷烟营销116

专卖管理116

供销合作社116

概况116

农资供应117

产业化服务117

农资便民店建设117

石油经销117

概况117

科学营销117

油品数质量管理117

经济管理119

宏观调控119

经济社会发展宏观调控目标119

国民经济和社会发展主要任务119

国民经济和社会发展计划任务执行情况119

财政119

财政收入119

财政支出119

会计管理120

政府采购120

财税监督120

财政改革120

秦都区国有投资公司120

国家税务120

税费收入120

征收基础管理120

税收法制建设121

纳税服务121

地方税务121

税费收入121

依法治税122

税源管理122

纳税评估122

纳税服务122

统计122

各项普查和专项调查122

数据质量123

统计法制建设123

统计服务123

工商行政管理123

整顿和规范市场经济秩序123

质量监管124

消费者权益保护124

执法效能建设125

服务地方经济发展125

物价125

价格形势125

价格监测125

收费管理126

价格监督126

价格服务126

质量技术监督126

质量工作126

计量工作126

标准化工作126

代码工作126

食品安全监管127

特种设备安全127

法制工作127

食品药品监督管理127

食品安全综合监督127

药械市场专项整治128

餐饮业服务监管128

药械市场监管128

农村“三网”建设128

药品“三统一”工作128

示范创建129

宣传教育129

依法行政129

安全生产监督管理129

概况129

严格考核强化责任体系129

安全生产专项治理129

安全生产执法监察130

安全生产宣传培训130

安全生产委员会工作130

审计监督131

概况131

财政预算执行审计131

专项资金审计及审计调查131

经济责任审计131

行政事业单位审计131

固定资产投资审计131

国土资源开发与管理131

建设用地审批131

基本农田保护131

土地利用规划132

征地拆迁132

土地执法监察132

矿产资源管理132

地质灾害防治132

城乡建设·环境保护133

住房和城乡建设133

概况133

城乡建设133

城市管理133

房地产建设133

工程质量安全监督133

住房制度改革134

抗震工作134

村镇管理134

城市建设134

概况134

路网建设134

生态环境建设134

城市亮化建设134

城市美化建设134

设施维护134

公共交通134

公用事业135

概况135

基础设施建设135

企业管理135

房地产业135

房地产开发建设135

房地产市场135

房屋产权产籍管理136

物业规范化管理136

保障性安居工程建设136

辖区房地产开发项目简介136

地中海花园136

丽彩广场·逸景阁136

丽彩·怡和润源136

丽彩·珠泉新城136

壹品峰境136

旭光·光明城137

丽彩·溪林湾137

丽彩·溪岸庄园137

恒晟·城市花园137

中华苑·书香河畔137

中华世纪城137

百特城市137

城投时代137

锦城26℃137

卡农国际137

芙蓉佳苑137

世茂中心137

中宏丽舍·香水湖137

咸阳国际财富中心137

大秦·御港城137

林湖苑137

宇宏·健康花城137

华府御园137

启迪·书香逸居137

先河国际社区137

国润城137

亿龙金河湾138

南海家缘138

阳光城·蔷薇溪谷138

金泰·丝路花城138

清渭公馆138

城市管理138

概况138

市容环境整治138

建筑垃圾管理139

依法行政140

环境卫生管理140

市容市貌环境卫生管理140

环卫基础设施维护与管理140

门前三包140

生活垃圾清运140

机械化清扫保洁140

环境保护140

概况140

渭河流域水污染防治140

环境保护监管整治141

空气质量监测141

环保宣传教育141

旧城改造141

重大改造项目141

电力142

概况142

安全管理142

规划建设142

经营管理142

金融·保险143

金融143

概况143

银行及证券期货业金融机构143

人民币存款143

信贷投放143

外汇存贷款144

银行间债券市场144

票据市场144

黄金市场144

保险144

概况144

保险金融机构144

中国银行业监管委员会咸阳监管分局144

金融服务144

风险防控145

中国人民银行咸阳市中心支行145

货币政策执行145

金融稳定146

金融服务146

反洗钱监管146

货币发行146

外汇管理146

中国农业银行股份有限公司咸阳分行146

概况146

业务发展146

金融服务“三农”146

网点建设146

基础管理147

中国工商银行股份有限公司咸阳分行147

概况147

业务发展147

风险防控147

中国建设银行股份有限公司咸阳分行147

概况147

业务拓展147

机制创新147

风险防控147

中国银行股份有限公司咸阳分行148

概况148

业务发展148

风险防控148

交通银行股份有限公司咸阳分行148

概况148

规范化管理148

服务小企业148

中国农业发展银行股份有限公司咸阳市分行149

概况149

业务发展149

秦都区农村信用合作联社149

概况149

业务发展149

风险防控149

中国人民财产保险股份有限公司咸阳市秦都支公司149

概况149

中国太平洋人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司150

概况150

经营管理150

中国太平洋财产保险股份有限公司咸阳中心支公司150

概况150

业务发展150

新华人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司150

概况150

支持社会公益事业150

泰康人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司150

概况150

中华联合财产保险股份有限公司咸阳中心支公司150

概况150

中国大地财产保险股份有限公司咸阳中心支公司151

概况151

经营管理151

幸福人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司151

概况151

业务发展151

安邦财产保险股份有限公司咸阳中心支公司151

概况151

业务发展151

西部证券股份有限公司咸阳渭阳中路证券营业部151

概况151

西部证券股份有限公司咸阳西兰路证券营业部151

概况151

债权债务清偿152

概况152

交通·邮电153

公路153

概况153

基本情况153

铁路153

概况153

铁路营运153

交通运输153

概况153

农村公路建设154

农村公路养护154

农村公路管理154

重点项目环境保障154

邮政154

概况154

业务发展154

无线电通信管理155

概况155

频率台站数据清查155

无线电监测155

无线电爱好者作用发挥155

长途线务155

概况155

通信保障及维护155

外力施工管控156

电信156

概况156

营销业务发展156

客户服务156

网络建设156

移动通信156

营销管理156

网络管理156

服务体系建设157

联合网络通信157

概况157

业务发展157

网络建设157

广电网络157

体制改革157

网络建设及业务发展157

服务体系建设157

科技·教育158

科学技术158

科技项目158

农技服务大荔模式158

科技培训158

农业科技示范基地158

农村专业合作社建设158

知识产权管理158

科技研发投入158

技术交易合同登记159

科学技术奖励159

高新技术企业159

中小企业技术创新基金159

地震工作159

气象观测与减灾159

气候状况与影响评价159

气象灾害159

气象观测159

气象服务160

防灾减灾160

气象科研160

教育160

概况160

基础教育160

教育科研及教育质量160

素质教育160

职业教育及成人教育161

基础设施建设161

教育助学161

教育督导161

教师队伍建设161

文化·旅游162

文化体育162

公共文化体育设施建设162

舞台艺术精品创作162

农民工文化建设162

非物质文化遗产保护162

群众文化活动162

竞技体育163

群众体育163

广播影视163

文化市场监管163

文物·旅游163

概况163

文物保护及普查163

文物旅游产业发展164

文物旅游稽查164

博物馆发展164

卫生·计划生育166

卫生166

基本公共卫生166

卫生体制改革166

基本药物制度166

老年人健康体检166

人才培养166

卫生监督执法167

妇幼保健167

疾病预防控制167

新型农村合作医疗168

爱国卫生168

家庭医生签约服务169

人口与计划生育169

概况169

婚育新风进万家创建活动169

宣传教育169

新型人口文化宣传阵地建设169

依法行政169

计划生育技术服务169

流动人口计划生育服务管理170

计划生育优惠政策落实170

综合治理出生人口性别比工作170

计生协会建设170

镇·街道171

马庄镇171

概况171

农业171

第三产业171

招商引资和重点项目建设171

项目征地171

市容环境卫生管理172

统筹城乡发展172

党的基层组织建设172

科教文卫计生工作172

精神文明建设172

社会治安综合治理173

劳动和社会保障173

双照街道173

概况173

农业173

华夏农业生态文化产业园173

项目征地174

市容环境卫生管理174

统筹城乡发展174

党的基层组织建设174

科教文卫计生工作174

精神文明建设174

社会治安综合治理174

劳动和社会保障175

旧村拆迁改造175

渭滨街道175

概况175

招商引资和重点项目建设175

市容环境卫生管理175

社区建设176

党的基层组织建设176

科教文卫计生工作176

精神文明建设176

社会治安综合治理176

劳动和社会保障176

旧村拆迁改造176

人民路街道177

概况177

工业177

第三产业177

招商引资和重点项目建设177

市容环境卫生管理177

社区建设177

党的基层组织建设177

科教文卫计生工作177

精神文明建设178

社会治安综合治理178

劳动和社会保障178

旧村拆迁改造178

西兰路街道178

概况178

第三产业178

招商引资和重点项目建设179

市容环境卫生管理179

社区建设179

党的基层组织建设179

科教文卫计生工作179

精神文明建设179

社会治安综合治理179

劳动和社会保障180

旧村拆迁改造180

吴家堡街道180

概况180

第三产业180

招商引资和重点项目建设180

市容环境卫生管理180

社区建设181

党的基层组织建设181

科教文卫计生工作181

精神文明建设181

社会治安综合治理181

劳动和社会保障181

古渡街道181

概况181

农业182

第三产业182

招商引资和重点项目建设182

项目征地182

市容环境卫生管理182

统筹城乡发展182

社区建设182

党的基层组织建设182

科教文卫计生工作182

精神文明建设182

社会治安综合治理182

劳动和社会保障183

旧村拆迁改造183

渭阳西路街道183

概况183

经济发展183

招商引资和重点项目建设183

市容环境卫生管理183

社区建设183

党的基层组织建设184

科教文卫计生工作184

精神文明建设184

社会治安综合治理184

劳动和社会保障184

旧村拆迁改造184

陈杨寨街道185

概况185

农业185

工业185

第三产业185

招商引资和重点项目建设186

项目征地186

市容环境卫生管理186

社区建设186

党的基层组织建设186

科教文卫计生工作186

精神文明建设186

社会治安综合治理186

劳动和社会保障186

旧村拆迁改造187

沣东街道187

概况187

农业187

工业187

招商引资和重点项目建设187

市容环境卫生管理188

统筹城乡发展188

党的基层组织建设188

科教文卫计生工作188

社会治安综合治理188

劳动和社会保障188

旧村拆迁改造188

钓台街道189

概况189

农业189

工业189

第三产业189

招商引资和重点项目建设189

项目征地190

钓台工业园区190

市容环境卫生管理190

统筹城乡发展190

党的基层组织建设191

科教文卫计生工作191

精神文明建设191

社会治安综合治理191

劳动和社会保障191

马泉街道192

概况192

招商引资和重点项目建设192

项目征地192

市容环境卫生管理192

统筹城乡发展192

党的基层组织建设192

科教文卫计生工作193

精神文明建设193

社会治安综合治理193

劳动和社会保障193

2012年度荣誉194

获市委市政府及其以上荣誉先进单位194

获国家各部委及省委省政府荣誉先进单位194

获省级各部门荣誉先进单位195

获市委市政府荣誉先进单位198

获市委市政府及其以上荣誉先进个人199

获国家各部委及省委省政府荣誉先进个人199

获省级各部门荣誉先进个人200

获市委市政府荣誉先进个人201

人物204

新任县级领导干部204

韩宏琪204

贾东林204

孙青霞204

燕军204

冯建臣205

李金虎205

李卫星205

李锋205

秦都籍在外领导干部205

张生朝205

朱望瑜206

车建营206

先进模范人物206

康柳毅206

高怀军206

史志辉206

郭巧207

尚汉祥207

文艺207

鱼丽萍208

赵文学208

刘亚庭208

李利涛208

张育鸽208

侯晓雯208

郑秀云209

尹丽萍209

杨云刚209

张崇英209

冯忠武209

先进模范家庭210

郭香兰家庭210

李桂芳家庭210

秦都区2012年度十大公民道德模范人物210

秦都区2012年度十大纳税大户名单210

附录211

2012年文件题录211

区委重要文件题录211

区政府重要文件题录212

区委区政府办公室重要文件题录212

辖区医疗单位一览表213

调研文章摘录214

“三争三做”树形象争创“五星”促跨越214

抢抓机遇转型提升全力推进国际化大都市建设216

在中共十八大分团讨论会上的发言217