《秦都年鉴 2014》求取 ⇩

特载1

在区委十六届五次全体（扩大）会议上的讲话1

政府工作报告4

2013年秦都区国民经济和社会发展统计公报11

大事记14

2013年秦都大事记14

秦都区2013年十大新闻28

区情概览30

自然环境30

地理环境30

资源30

气候气象31

历史人文32

建制沿革32

行政区划32

民族宗教34

人口36

语言36

交通37

城市建设38

文物旅游38

民风民俗42

外来节日50

特色饮食50

非物质文化遗产53

人文景观57

革命历史59

历史名人59

国民经济和社会发展60

概况60

农业60

工业60

第三产业61

招商引资和重点项目建设61

社会事业发展62

精神文明建设62

创新社会管理63

专辑64

“驻二晋一创五星”群众路线教育实践活动64

招商引资65

概况65

招商引资成果显著65

多措并举创新招商65

招商引资项目选介65

重大项目建设66

概况66

重点项目建设选介67

民生工程67

概况67

汽车商贸物流园建设68

概况68

项目建设68

移民新村建设全面完成69

创建工作69

国卫成果巩固提升69

创建国家环保模范城市70

创建国家园林城市70

城市容貌提升工程70

农村环境综合整治70

经济开发区建设71

咸阳高新技术产业开发区建设71

概况71

主导产业发展71

基础设施建设72

融资72

咸阳市北塬新城建设72

概况72

规划编制73

投融资工作73

招商引资和项目建设73

西咸新区建设73

概况73

沣西新城建设73

秦汉新城建设75

沣东新城建设76

西咸新区协调服务77

征地拆迁协调77

环境保障协调77

中共秦都区委78

概述78

重要会议78

区委常委会议79

区委区政府办公室工作80

概况80

政务工作80

机要保密80

督查工作80

信息工作80

应急管理80

依法行政80

政务大厅80

组织工作81

概况81

干部管理81

人才和干部教育培训81

基层党建工作81

远程教育和党史研究82

目标责任考核82

大学生村官管理82

宣传工作82

概况82

理论学习83

新闻宣传83

群众文化活动83

创建全国文明城市83

统战工作84

多党合作84

经济统战84

新的社会阶层统战工作84

海外统战84

机构编制84

机构编制及改革调研84

重点领域体制改革84

事业单位改革85

政策研究85

调查研究85

统筹城乡发展85

农村观察点工作85

农产品价格调查85

机关党的工作88

概况88

组织建设88

思想建设88

作风建设88

老干部工作88

概况88

政治待遇88

生活待遇89

老干部文化生活89

老干部作用发挥89

党校工作89

干部培训89

理论科研90

档案工作90

档案设备90

档案法制建设90

档案收藏90

档案保管90

档案利用90

档案编研90

档案指导与检查90

档案目标管理认证90

纪律检查·行政监察91

制度建设与创新91

中央八项规定监督落实91

查办案件92

纠正行业不正之风92

反腐倡廉宣传教育92

优化投资环境92

人民代表大会93

秦都区第十六届人民代表大会常务委员会93

概况93

区十六届人大二次会议93

区十六届人大三次会议93

区十六届人大常委会议93

执法检查和司法监督94

人事任免94

专题调研和视察94

代表建议、批评和意见办理95

人民政府96

概述96

重要会议96

区政府常务会议96

政府组成97

民政97

社会救助97

防灾减灾98

社会福利98

社区建设与管理98

双拥优抚98

社会事务管理99

社会化养老99

婚姻登记99

军队离退休干部休养99

民间组织管理99

殡葬管理与改革99

民政宣传99

人力资源和社会保障100

就业再就业100

社会保障100

机关事业单位养老100

公务员管理100

人才流动开发100

劳动监察与仲裁100

农村居民进城落户101

工资人事制度改革101

人才交流101

人才引智101

城镇单位从业人员年平均工资101

企业养老统筹102

概况102

信访102

来访接待与处理102

重要会议及重大活动期间信访稳定103

矛盾纠纷排查化解103

领导干部接访下访103

信访督查督办103

信访稳定考核104

地方志工作104

概况104

二轮修志工作快速推进104

年鉴编纂出版常态化推进104

旧志校注实现新突破105

秦都地情网建设通过省级检查验收105

政务信息化建设105

电子政务建设105

新闻宣传105

智慧城市建设106

网络安全管理106

民族宗教事物106

概况106

扶持民族企业发展106

宗教规范化管理106

宗教事务管理107

人民政协108

政协秦都区第十一届委员会108

概况108

政协秦都区十一届二次会议108

政协秦都区十一届常委会议108

调研视察活动109

参政议政与民主监督109

第二届政协论坛110

提案工作110

民主党派·工商联112

概述112

概况112

民革112

组织建设112

主要活动112

民盟112

组织建设112

主要活动112

民建112

组织建设112

主要活动112

民进113

组织建设113

主要活动113

工商业联合会113

调查研究113

组织建设113

宣传报道113

技能培训113

光彩事业113

商会交流113

人民团体114

总工会工作114

职工经济技术创新114

职工权益维护114

困难职工帮扶114

职工文化体育活动115

劳动竞赛工作115

基层工会建设115

共青团工作115

未成年人思想道德建设115

典型培养树立115

青年志愿者活动115

青年创业就业115

青少年成长成才116

基层组织建设116

少先队工作116

妇联工作116

妇女创业就业116

妇女儿童权益维护116

关爱妇女儿童117

社会和谐建设117

妇女组织建设117

科协工作117

第二十一届“科技之春”宣传月117

科普“三个一”建设117

2013“全国科普日”活动118

拓宽科普工作渠道118

农村专业技术协会建设118

青少年科普活动118

文联工作118

文艺活动118

文艺创作119

文化交流119

新图书作品简介119

文艺队伍建设119

残疾人工作120

残疾人保障和服务体系建设120

残疾人康复服务120

残疾人劳动就业120

残疾人扶贫解困120

爱心慈善活动121

残疾人文体事业121

残联基层组织建设121

关心下一代工作121

概况121

社会主义核心价值体系教育121

创新社会管理121

关工委组织建设122

庆祝区关工委成立20周年122

军事123

人民武装123

国防教育123

正规化建设123

民兵整组123

军事训练123

征兵工作124

防汛抢险124

双拥共建124

人民防空124

工程建设124

指挥通信124

人防执法125

平战结合125

两防一体化建设125

武警秦都区中队125

思想政治建设125

中心任务执行126

军事训练126

正规化建设126

政法127

概述127

社会管理创新127

维护社会稳定127

治安防控127

平安创建宣传128

政法队伍建设128

执法监督128

审判128

概况128

立案（信访）工作128

刑事审判129

民事审判129

行政审判129

执行工作130

审判监督130

基层人民法庭130

“一村（社区）一法官”工作机制建设130

队伍建设130

首例组织领导传销活动案宣判130

全市最大的集资诈骗案开庭审理130

检察131

审查逮捕与公诉131

诉讼监督131

控告申诉检察132

民事行政检察132

反贪污贿赂132

反渎职侵权132

查办和预防职务犯罪132

监所工作132

宣传调研132

队伍建设132

公安133

刑侦工作133

经侦工作134

缉毒工作134

网络监察134

户政管理135

治安保卫135

消防管理136

监所管理137

宣传工作137

队伍建设137

酒后冲动酿悲剧新郎逃亡21年138

交通管理138

交警秦都大队138

智能道路通行模式在体育场十字试运行140

交警陈阳大队140

司法行政141

法制宣传141

法律服务141

人民调解141

律师事务142

司法所建设142

安置帮教142

社区矫正142

法律援助142

公证142

仲裁142

概况142

农业·农村经济143

农林143

粮食生产143

蔬菜生产143

果业生产143

造林绿化143

一村一品144

良种推广144

植保工作144

土肥工作145

畜牧生产145

农业生产资料服务145

动物卫生监督及防疫145

农民专业合作社建设145

农业产业化建设146

农业机械146

能源工作146

农业科技146

农村经济146

“秦都红薯”通过农业部地理标志登记评审146

农业综合开发146

土地治理项目146

产业化项目146

水利水保147

农村人畜饮水工程147

城市供水147

渭河综合治理147

防汛抗旱及农田水利建设147

水产及渔政管理148

水利管理148

水政水资源管理148

河道管理148

水土保持148

工业149

概述149

概况149

中小企业发展149

技术改造及节能降耗149

工业园区建设150

规模以上工业企业150

陕西骏马环保工程有限公司150

陕西东泰制药有限公司150

咸阳市热力公司151

咸阳供电局151

咸阳市自来水公司151

西北二棉集团有限公司151

咸阳陶瓷研究设计院151

陕西长庆专用车制造有限公司151

陕西君寿堂制药有限公司151

咸阳成城混凝土有限公司152

咸阳佳星电器有限公司152

咸阳秦沅电气有限公司152

咸阳瑞泰针织服装有限公司152

陕西海天制药有限公司152

咸阳通用压缩机有限公司152

咸阳联兴建材工贸有限公司152

陕西同力重工股份有限公司152

咸阳辉煌电子磁性材料研究所153

陕西君碧莎制药有限公司153

五得利集团咸阳面粉有限公司153

咸阳宝石钢管钢绳有限公司153

陕西彩虹电子玻璃有限公司154

陕西天威商品混凝土有限公司154

陕西银宇建筑科技集团有限公司154

陕西千鼎混凝土有限公司154

陕西步长制药有限公司154

陕西康惠制药股份有限公司155

咸阳克莱鲍耐火材料有限公司155

陕西欧海制衣有限责任公司155

陕西红旗巨龙建材有限公司155

咸阳新宝磁性材料有限公司155

陕西金象制药有限公司155

陕西计信线路技术有限公司156

咸阳荣达电子有限公司156

咸阳伟华绝缘材料有限公司156

陕西延长石油西北橡胶有限责任公司156

陕西摩美得制药有限公司156

陕西秦宇实业集团有限公司157

经济贸易158

商务158

概况158

商贸特色街及物流园区建设158

商务惠民政策落实159

市场监督管理159

饮食服务业159

粮食163

粮油购销163

粮油市场监管164

国有粮食企业改革164

放心粮油全覆盖工程164

食盐专营164

概况164

食盐安全164

盐政管理165

烟草专卖165

概况165

专卖管理165

卷烟营销166

供销合作社166

概况166

产业化服务166

中国石油天然气陕西咸阳销售分公司167

概况167

油品数质量管理167

加油站管理167

非油业务167

经济管理与监督169

宏观经济管理169

经济社会发展宏观调控目标169

国民经济与社会发展主要任务169

国民经济与社会发展计划执行169

财政169

财政收入169

财政支出170

会计管理170

政府采购170

资金管理170

财税监督170

收费管理170

财政改革171

国有资产管理171

秦都区国有投资公司171

国家税务171

税费收入171

税源管理171

税收法制建设172

纳税服务172

地方税务172

税费收入172

税源管理172

依法治税173

纳税服务173

地税文化建设173

统计173

专项普查和专项调查173

数据质量173

建设领域统计174

城镇和农村经济抽样调查174

统计法制建设174

统计服务174

物价管理175

价格形势175

价格监测175

收费管理175

价格监督175

价格认证175

工商行政管理175

概况175

市场监督管理175

消费者权益保护176

商标广告合同监督管理176

商品质量监管177

执法效能建设177

技术监督与质量管理178

概况178

质量监督管理178

计量监督管理178

标准化工作178

特种设备安全179

食品安全监管179

代码管理179

行政执法179

安全生产监督与管理179

概况179

安全生产监管179

隐患排查治理180

安全生产执法监察180

安全生产培训宣传180

食品药品监督与管理180

概况180

食品安全综合监管181

药械市场监管181

食品市场安全监管及典型案件181

基层组织建设182

宣传教育182

秦都区医药协会成立182

咸阳百姓乐大药房连锁有限公司182

审计监督182

概况182

财政预算执行审计183

专项资金审计及审计调查183

经济责任审计183

行政事业单位审计183

固定资产投资审计183

队伍和阵地建设183

国土资源开发与管理183

概况183

耕地和基本农田保护184

项目用地报批184

征地拆迁184

土地执法监察184

“两权”发证工作184

矿产资源开发及利用184

地质灾害防治184

城乡建设·环境保护185

住房和城乡建设185

概况185

城乡建设185

城市园林绿化185

房地产建设监管185

工程质量安全监督185

住房制度改革186

抗震工作186

村镇管理186

内涝防治186

城市建设186

概况186

路网桥梁建设186

园林绿化建设186

城市亮化美化建设187

城市容貌提升工程187

城市管理187

概况187

市容貌环境治理187

建筑垃圾管理188

房地产业189

房地产开发建设189

房地产市场190

保障性住房建设190

市容环境卫生190

道路清扫保洁190

生活垃圾清运191

环卫基础设施维护与管理191

门前三包191

机械化清扫保洁191

环境保护192

概况192

污染减排192

渭河污染防治192

大气污染治理193

创建国家环保模范城市工作193

农村环保生态建设193

环境保护监管193

环境保护宣传193

旧城改造193

重大项目改造193

电力195

概况195

电力营销195

安全生产195

电网建设195

金融·保险196

金融196

概况196

银行证券期货融资金融机构196

人民币存款196

人民币贷款197

外汇存贷款197

银行间债券市场197

票据市场197

黄金市场198

保险198

概况198

保险业机构198

中国人民银行咸阳市中心支行198

货币信贷198

金融稳定199

金融服务199

反洗钱监管199

货币发行199

外汇管理199

中国银行业监督管理委员会咸阳监管分局199

概况199

中国工商银行咸阳分行201

概况201

支持地方经济发展202

业务产品渠道创新202

服务质量效率提升202

中国农业银行咸阳分行202

概况202

业务发展202

服务三农模式202

风险防控203

中国银行咸阳分行203

概况203

业务发展203

网点效能及渠道建设203

中国建设银行咸阳分行203

概况203

业务发展204

交通银行咸阳分行204

概况204

渠道管理204

风险防控204

中国农业发展银行咸阳市分行204

概况204

信贷支农204

存款组织205

不良贷款清收205

中间业务205

中国邮政储蓄银行咸阳市分行205

概况205

渠道建设205

长安银行咸阳分行206

概况206

存款营销206

信贷投放206

支持小微企业206

中间业务206

风险处置206

秦都区农村信用合作联社207

概况207

业务发展207

中国人寿保险咸阳分公司207

概况207

中国人民财产保险咸阳市分公司208

概况208

业务发展208

农业保险208

中国太平洋财产保险咸阳中心支公司208

概况208

业务发展208

理赔业务209

债权债务清偿209

概况209

交通·邮电210

公路210

概况210

基本情况210

公共交通211

铁路211

概况211

铁路运输212

交通运输212

农村公路建设212

农村公路养护212

农村公路管理212

重点项目环境保障213

邮政213

概况213

业务发展213

无线电通信214

概况214

台站规范化管理214

无线电监测214

长途线务214

概况214

通信保障及维护215

电信215

概况215

商业营销216

流量运营216

行业应用推广216

网络维护216

客户服务216

移动通信216

网络建设216

服务体系建设216

联合网络通信217

概况217

质量服务217

智慧城市建设217

广电网络218

概况218

业务发展218

网络建设218

科技·教育219

科学技术219

科技项目219

农技服务大荔模式219

科技培训及技术交易219

专利技术与知识产权219

科技创新及成果转化219

科学技术奖励220

科技惠民工作220

地震工作220

气象观测与减灾220

气候状况与影响评价220

气象灾害221

气象观测221

气象服务221

防灾减灾222

人工影响天气222

气象科研222

教育222

概况222

学前教育222

义务教育222

职业教育223

教育科研及教育质量223

基础建设224

教育助学224

教育督导224

教师队伍建设224

市实验中学新校区全面投入使用224

刘卫平作品获首届“陕西文物之美”摄影大赛一等奖225

张小敏等获第三届感动陕西教育人物225

文化·旅游226

文化体育226

概况226

公共文化体育设施建设226

舞台艺术精品创作226

农民工文化建设226

非物质文化遗产保护226

群众文化活动226

农村电影“2131”工程227

文化市场监管227

竞技体育227

群众体育227

广播影视228

咸阳市新华书店有限责任公司228

文物·旅游228

概况228

文物保护及普查228

文物旅游产业发展229

文物旅游稽查229

博物馆发展229

《探索中国》摄制组实景拍摄沙河古桥遗址229

战国狩猎纹铜壶成为咸阳的“民间国宝”229

卫生·计划生育232

卫生232

概况232

基本公共卫生232

卫生体制改革232

基本药物制度233

基础设施建设233

医政管理233

爱国卫生233

妇幼保健234

卫生监督234

疾病预防控制234

人才培养234

新型农村合作医疗234

家庭医生服务模式及创建工作235

核工业二一五医院综合大楼建成启用235

世卫组织驻华代表调研免疫规划和麻疹监测235

人口和计划生育237

概况237

婚育新风进万家活动237

计划生育技术服务237

流动人口计划生育服务管理237

计划生育优惠政策落实238

行政执法监察238

计划生育协会建设238

综合治理出生人口性别比238

镇·街道239

马庄镇239

概况239

农业239

工业240

第三产业240

招商引资和重点项目建设240

项目征地240

统筹城乡发展240

咸阳市示范镇建设241

精神文明建设241

民生工程建设241

人民路街道241

概况241

工业242

第三产业242

招商引资和重点项目建设242

社区建设242

全市首家“爱心影城”挂牌成立242

炫彩舞蹈队获十运会健身秧歌舞赛亚军243

西兰路街道243

概况243

工业243

第三产业243

招商引资和重点项目建设243

社区建设244

“四点半”课堂解决家长之忧244

香港佛学会资助全市贫困女大学生捐赠仪式在水厂路社区举行244

吴家堡街道244

概况244

第三产业245

招商引资和重点项目建设245

社区建设245

市容环境卫生管理246

精神文明建设246

社会治安综合治理246

劳动和社会保障246

旧村拆迁改造246

古渡街道247

概况247

农业247

工业247

第三产业247

招商引资247

重点项目建设247

项目征地248

社区建设248

社会事业发展248

精神文明建设249

渭阳西路街道249

概况249

工业249

第三产业250

招商引资和重点项目建设250

社区建设250

网格化社会管理创新信息系统平台建成运营250

彩虹老年人日间照料中心挂牌运营251

陈杨寨街道251

概况251

农业251

工业251

第三产业251

招商引资和重点项目建设251

项目征地251

社区建设251

精神文明建设252

旧村拆迁改造252

河南街社区成立“爱心驿站”253

“天眼工程”实现动态监控全天候253

沣东街道253

概况253

工业253

农业253

招商引资和重点项目建设254

社区建设254

旧村拆迁改造254

社会事业发展255

沣东实现“天眼工程”全覆盖255

沣东获全国五好基层关工委先进集体255

钓台街道255

概况255

农业256

工业256

第三产业256

招商引资和重点项目建设256

项目征地256

旧村拆迁改造257

民生工程建设257

王道老年公寓建成运营258

和兴堡村爱心资助9名大学新生258

“金秋杯”广场舞大赛258

马泉街道258

概况258

农业259

招商引资和重点项目建设259

统筹城乡发展259

社区建设259

精神文明建设260

社会事业发展260

双照街道260

概况260

农业261

工业261

第三产业261

招商引资和重点项目建设261

项目征地261

韩国考察团参观苹果生产基地262

庞村小学教学楼正式建成使用262

消渡村与平陵中学获全省文明单位262

渭滨街道262

概况262

农业262

招商引资和重点项目建设262

民生工程建设263

社会事业发展263

社区建设263

精神文明建设264

人物·荣誉265

新任区级领导265

康贵民265

高航校265

李琳265

裴黎明265

杨强266

韩剑锋266

全国先进模范人物266

马竹林266

潘卫华267

区籍在外专家教授267

陈学超267

全国人大代表267

赵超267

自强模范人物268

王琼268

孝老爱亲模范人物268

杨倩268

高瑞269

苏艳侠269

民间民俗艺人269

魏兴269

秦都区2013年十大公民道德模范人物270

获2013年度市委市政府及其以上荣誉先进单位270

获国家各部委及省委省政府荣誉先进单位270

获省级各部门荣誉先进单位271

获市委市政府荣誉先进单位274

获2013年度市委市政府及其以上荣誉先进个人276

获国家各部委及省委省政府荣誉先进个人276

获省级各部门荣誉先进个人276

获市委市政府荣誉先进个人279

附录280

秦都区人民政府关于加快商贸服务业发展的决定280

咸秦发〔2013〕文件（选目）281

中共秦都区委秦都区人民政府关于服务支持西281

咸新区、咸阳高新区和北塬新城建设发展的意见281

咸秦政发〔2013〕文件（选目）283

秦都区人民政府关于印发《秦都区新型农村合作医疗实施办法》的通知283

秦都区人民政府关于印发《秦都区新型农村合作医疗门诊统筹实施办法》的通知290

秦都区人民政府关于免收具有秦都区农村户籍在校高中学生学费和学前三年幼儿保教费的通知295

咸秦办发〔2013〕文件（选目）295

中共秦都区委办公室秦都区人民政府办公室关于印发《秦都区中小学校长队伍管理办法》的通知295

中共秦都区委办公室秦都区人民政府办公室关于印发《秦都区社区管理暂行办法》的通知299

咸秦办字〔2013〕文件（选目）300

中共秦都区委办公室秦都区人民政府办公室关于印发《秦都区公务接待用餐管理暂行规定》的通知300

咸秦政办发〔2013〕文件（选目）301

秦都区人民政府办公室关于进一步做好减轻农民负担工作的实施意见301

秦都区人民政府办公室关于印发《秦都区城市容貌提升工程奖励补贴办法（暂行）》的通知304

城乡居民生产生活基本状况调查305

调研文章摘录306

深入学习十八大精神加快建设“五个秦都”306

做大园区做强板块强力推动秦都经济跨越发展307