《宏伟年鉴 2012》

特载1

解放思想奋发进取为建设现代化新城区而努力奋斗——在中国共产党辽阳市宏伟区第九次代表大会上的报告赵强1

满怀激情奋发有为向建设现代化新城区目标阔步迈进——在中共宏伟区委九届二次全体会议上的工作报告区委书记赵强7

辽阳市宏伟区人民代表大会常务委员会工作报告——2011年12月29日在宏伟区第十届人民代表大会第五次会议上区人大常委会主任 王秀荣14

辽阳市宏伟区人民政府工作报告——2011年12月28日在宏伟区第十届人民代表大会第五次会议上区长 宋多金19

中国人民政治协商会议辽阳市宏伟区第七届委员会常务委员会工作报告——2011年12月27日在政协宏伟区第七届委员会第五次会议上区政协主席 苏吉田26

大事记（2011）31

一月31

二月32

三月32

四月33

五月34

六月34

七月35

八月36

九月36

十月37

十一月37

十二月38

概貌39

自然地理39

地理位置39

地形地貌39

气候39

矿产39

山脉39

河流39

行政区划39

人口39

2011年全区总户数、总人口统计表40

中国共产党宏伟区委员会41

重要会议41

中共宏伟区第九次代表大会41

区委九届一次全体会议41

区委九届二次全体会议41

区委常委会及主要决定42

发文目录46

2011年中共宏伟区委员会发文目录46

2011年中共宏伟区委办公室发文目录48

纪检监察50

概况50

监督检查50

“五大系统”建设50

纠建并举预防腐败50

廉政宣传教育51

党风廉政建设责任制51

组织工作51

概况51

区、镇两级党委换届工作52

创先争优活动52

领导班子和干部队伍建设52

干部人事制度改革53

人才工作和人才队伍53

基层党组织和党员队伍建设53

宣传工作54

概况54

理论学习和理论宣传54

新闻宣传和社会宣传54

精神文明创建55

文化阵地建设55

宣传思想文化队伍建设56

统一战线工作56

概况56

民主政治建设56

经济统战57

完成工商联换届选举工作57

开展“创先争优”活动57

机构编制57

概况57

机构改革58

机构编制工作58

老干部工作59

概况59

落实老干部生活待遇59

落实老干部政治待遇59

老有所为60

老干部活动中心建设60

区直机关党的建设60

概况60

组织建设60

学习型党组织建设61

机关作风建设61

非公企业党的建设62

概况62

学习型党组织建设62

创先争优活动62

基层组织和党员队伍建设63

宏伟区人民代表大会常务委员会64

概述64

重要会议64

宏伟区第十届人民代表大会第四次会议64

宏伟区第十届人民代表大会第五次会议64

宏伟区人大常委会议64

人大监督66

经济工作监督66

农业和农村工作监督66

社会各项事业发展监督66

法律监督66

代表工作66

联系代表制度66

代表小组活动67

代表主题活动67

代表议案、建议等办理工作67

常委会自身建设67

大讨论活动67

指导工作67

人大对外交往67

加强自身建设68

宏伟区人民政府69

重要会议69

区政府常务会议及主要决定（摘要）69

发文目录77

2011年宏伟区人民政府发文目录77

2011年宏伟区人民政府办公室发文目录80

人力资源和社会保障82

概况82

率先建立村级劳动保障平台82

渠道多样促就业82

创业型城区建设82

特色就业培训82

劳动者诉求服务中心成立83

再就业扶持政策落实83

创业促就业83

社会保险83

人事人才工作83

流动人员档案管理84

劳动监察和仲裁84

旅游84

概况84

AAAA景区创建85

行业监管85

旅游宣传85

参加国内旅游交易会85

举办首个“中国旅游日”活动85

档案85

概况85

优化馆藏结构86

档案管理86

档案服务87

档案信息化建设87

信访87

概况87

认真办理信访案件88

开展信访稳定风险评估88

积极开展矛盾纠纷排查化解工作88

深入开展党政领导干部接访活动88

强化信访联席会议职能作用88

建立化解社会矛盾专项资金89

应急管理89

概况89

应急预案89

应急保障89

应急管理90

应急宣传90

机关事务管理90

维修管理工作90

公共机构节能90

环境卫生管理91

食堂车队管理91

公共行政服务91

概况91

绿色通道91

便民措施91

网上审批91

管理机制92

队伍建设92

创建“四型”机关92

汇华宫管理92

消防保卫92

接待与收费92

会议服务92

卫生保障93

维修保障93

地方志·党史93

概况93

区志编纂93

年鉴编辑93

党史编研93

中国人民政治协商会议辽阳市宏伟区委员会94

概述94

重要会议94

政协宏伟区第七届委员会第四次会议94

政协宏伟区第七届委员会第五次会议94

政协宏伟区常委会议94

协商监督95

政治协商95

民主监督95

参政议政96

开展专题调研96

知情明政提建议96

反映社情民意信息96

委员活动96

听取区情通报96

专题调研96

委员述职96

群众团体·工商联97

总工会97

概况97

加强基层工会组织建设97

开展党工共建工作97

发挥工人主力军作用98

劳动关系和谐稳定98

工会帮扶体系建设98

职工依法维权99

共青团宏伟区委员会99

概况99

召开团区委八届六次全会99

团基层组织建设100

团干部培训100

开展“两新”组织团建工作100

青少年思想教育道德建设100

助推现代化新城区建设100

服务青少年成长101

青少年维权102

团区委2011年集体个人获得荣誉名单103

妇女联合会104

概况104

迎接评估检查104

注重维权促进和谐104

全面启动“百名女童关爱行动”104

开展“农村留守妇女儿童关爱行动”104

科学技术协会104

概况104

“科普惠农”工作105

青少年科技创新工作105

“科普之冬”活动105

“科普进社区”活动106

基层科协组织建设106

文学艺术界联合会106

概况106

文艺工作106

承办春节联欢会107

展馆建设107

“中华诗词之乡”创建107

开展景区文化包装107

残疾人联合会107

概况107

残疾人保障体系建设107

残疾人服务体系建设107

残疾人文化建设108

保障残疾人的合法权益108

归国华侨联合会108

概况108

积极参政议政109

对外联系工作109

成立加拿大同乡会109

红十字会109

概况109

红十字会宣传110

举办卫生知识培训110

建立社区红十字服务站110

开展捐资助学活动111

工商业联合会111

概况111

服务非公有制经济发展111

发挥经济人士作用111

工商联换届工作112

辽阳高新技术产业开发区113

高新区经济113

概况113

两大产业集群保持强势发展113

项目建设成就斐然113

招商引资实现新突破114

科技创新实力得到较快提升114

产业配套环境进一步完备114

破解发展中重大难题114

管委会办公室115

概况115

组织调研活动115

发挥协调保障作用115

规划工作115

概况115

项目规划116

基础设施建设规划116

区域规划116

招商工作116

概况116

招商准备工作116

外出招商引资116

招商项目跟踪服务117

做细招商工作117

科技工作117

概况117

科技管理118

项目建设118

企业技术创新118

产学研合作119

科技服务119

农业科技119

开发区国税119

概况119

税收管理120

纳税服务120

开发区地税121

概况121

税收与税源管理121

税务登记管理122

开展违规代开发票专项治理工作122

税收专项整治122

税务执法123

税务宣传123

辽阳科技创业服务中心辽阳芳烃技术研究院123

概况123

项目规划123

参与招商工作123

服务平台建设124

综合经济管理125

发展和改革125

概况125

编制全区2011年国民经济和社会发展计划125

项目管理125

新城新市镇建设125

承办项目包装126

审计126

概况126

预算执行审计和财政决算审计126

财政投资项目决算审计和政府采购审计126

领导干部经济责任审计126

政府性债务审计127

动迁审计127

统计127

统计报表127

第六次全国人口普查127

统计调查和其它工作127

工商行政管理128

概况128

服务地方经济发展128

“商标战略”工程128

开展争创“诚信单位”活动129

食品安全和流通领域产品质量监管129

执法办案129

实施“红盾护农”工程129

消费维权129

打击传销129

物价129

概况129

价格收费监管129

价格监测130

价格公共服务130

价格检查工作130

国土资源管理131

概况131

征地报批131

地籍管理132

矿产资源管理132

耕地保护工作132

安全生产监督管理132

概况132

落实安全生产责任制132

安全隐患排查治理133

安全宣传教育培训133

城乡建设·环境保护134

城市公用事业建设134

概况134

城市改造134

“三湖”改造工程134

绿化建设135

停车场维修及游园绿化改造135

龙源广场建设135

道路环境综合改造工程135

环卫管理135

开展爱国卫生清洁月活动136

清除城区积雪136

城市管理执法136

概况136

城区管理136

村镇管理136

“绿叶杯”竞赛136

清理整治136

广场管理137

广场维修137

广场绿化137

接管龙源广场137

房产管理137

概况137

廉租房管理137

物业管理138

拆迁档案验审138

农房交易138

大打白村动迁138

环境保护139

概况139

严格管理139

建设项目环评制度139

维护群众环保权益139

环保科技创新140

农村环境综合整治140

羽毛沟重点企业整治141

污染物减排141

环境执法141

环境专项整治142

工业143

工业综述143

概况143

全区经济指标完成情况143

项目建设143

经济运行分析监测144

新产品开发跟踪服务144

发展循环经济144

公共服务平台建设144

服务企业145

家电下乡145

供电145

概况145

完成用电信息采集系统试点工作145

低压台区承包145

加快供电企业发展146

交通·邮电147

交通147

概况147

客运中心建设147

公路设施建设147

道路交通运输管理147

依法行政147

交通管理148

概况148

道路交通安全管理148

事故预防对策和成因研判工作148

交通安全宣传148

辖区道路交通秩序149

交通警卫和安全保卫工作149

交警队伍建设149

邮政149

概况149

报刊发行业务150

函件、包裹、集邮业务150

农业151

农业和农村经济工作151

概况151

现代农业151

农产品安全生产151

农机补贴152

农村经济管理152

农业服务152

林业152

概况152

森林防火152

林地利用保护管理153

森林病虫害防治153

农业机械153

概况153

水利153

概况153

新开河综合整治项目申报154

河道治理154

小流域综合整治154

农村人畜安全饮水154

抗旱防汛154

动物卫生监督154

现代化畜牧业示范区建设154

畜产品质量检测及无公害认证155

重大动物疫病防控155

动物疫情管理155

畜产品质量安全监管156

检疫监督156

气象157

概况157

四季气候157

2011年灾害性天气157

财税·金融·保险158

财政158

概况158

加强收入征管158

调整优化支出结构158

支持经济发展159

财政监督管理159

会计核算中心159

概况159

部门预算经费平稳运行159

强化财务管理职能160

往来账清理160

采购中心160

概况160

国家税务160

概况160

组织税收161

强化税收管理161

纳税服务161

税收宣传162

地方税务162

概况162

地税收入162

税务征管163

纳税服务163

非税收入管理164

概况164

开发基础信息数据库164

优化征收环境164

规范征收管理164

强化管理职能164

票据管理165

工商银行165

概况165

业务改革165

内部管理165

中国银行165

概况165

重点客户与重点项目166

中间业务166

开展“我与财富共成长”活动166

对公结算166

服务体系建设166

强化管理167

信息清理167

农业银行167

概况167

存款业务167

建设银行168

概况168

积极发展存款业务168

做强做大资产业务169

中间业务长足发展169

农村信用合作联社170

概况170

改革工作170

存款工作170

贷款工作171

信贷资产171

清收不良贷款171

增强内部管理171

财产保险172

概况172

人寿保险172

概况172

法治173

政法173

概况173

社会管理173

平安建设174

社会稳定175

公安176

概况176

“大走访”活动176

维护社会稳定176

打击刑事犯罪177

信息化和防控体系建设177

审判177

概况177

刑事审判178

民商事审判178

行政案件审判178

执行工作178

践行司法为民宗旨178

检察179

概况179

惩治各类刑事犯罪179

查办和预防职务犯罪179

强化法律监督179

建立检察机制180

检察工作延伸180

检察工作创新180

司法行政180

概况180

发挥公证职能作用181

基层法律服务工作181

人民调解181

司法所建设181

社会管理创新182

司法宣传182

法律援助183

政府法制183

概况183

行政执法监督183

行政执法证件管理183

军事·人防184

地方武装184

概况184

战备训练184

信息采集184

后装建设185

消防185

概况185

消防工作185

消防宣传和后勤工作186

人民防空186

概况186

指挥通讯工作186

结建审批186

人防工程管理187

宣传教育工作187

人防培训、演练187

教育·文化·新闻188

教育188

概况188

推进素质教育188

改善办学条件189

基础教育189

现代教育190

体、卫、艺工作190

校园安全190

教研科研190

师资队伍建设191

“三名”表彰大会191

招生工作192

各批次上线人数表192

各批次录取情况表193

教育督导193

2011年教育局所属单位教职工人数统计表194

宏伟区教育局2011年度学生人数统计表195

沈阳工业大学辽阳校区196

文化197

概况197

群众文化197

图书馆工作198

文化遗产保护198

未成年人校外教育198

文化市场管理199

农村文化199

文化产业199

新闻199

概况199

宏伟报200

宏伟之窗200

政民互动平台建设200

卫生·体育201

卫生201

概况201

新农合工作201

疾病预防控制201

卫生监督执法202

基本公共卫生服务202

妇幼工作202

爱国卫生清洁月活动202

食品安全工作203

辽阳石化总医院203

概况203

6项课题正式立项203

医疗工作成果显著203

体育204

概况204

群众性体育活动204

竞技比赛204

社会生活205

民政205

概况205

社会保障205

社会救济205

村和社区建设206

优抚安置206

社会福利事务206

地名管理206

殡葬工作206

老龄工作207

民族宗教207

概况207

清真食品监督207

扶持各少数民族团结建设207

开展“双文明”活动207

清真寺及清泉寺建设207

计划生育207

概况207

流入人口计划生育管理208

奖励与扶助208

人口文化阵地建设208

关心下一代工作208

概况208

纪念建党90周年系列活动208

深化道德品质教育208

开展关爱活动209

自身建设209

老科协工作210

概况210

建言献策210

科普工作210

老科协服务211

建设工作者之家211

老龄工作212

概况212

落实老年人权益保障措施212

老年节活动212

消费者权益保护213

开展消费教育和消费引导活动213

消费维权213

镇·街道·社区214

曙光镇214

概况214

工业经济214

农业发展215

基础设施建设215

社会事业216

民主法制217

村、社区简介218

徐家屯村218

峨嵋村218

石厂峪村（孟家房）219

孟家房219

前进村219

四里庄村219

杨家花园村（崔家花园）220

崔家花园220

大打白村220

小打白村220

东三里村221

南八里村（腰乐屯）221

腰乐屯221

杜家村221

忠旺社区222

八棵树社区222

峨嵋社区222

兰家镇223

概况223

“三农”工作不断发展223

项目建设稳步推进223

惠民政策有效落实223

环境整治成效显著223

社会事业全面进步224

和谐稳定不断加强224

村、社区简介224

兰家村224

单家村224

四合村224

巴家岗子村225

西喻家沟村225

东喻家沟村225

石灰窑子村225

兰家社区225

新村街道225

概况225

社区建设225

民政工作226

计生工作226

就业工作226

综合治理227

社区简介228

火炬街社区228

鹏程园社区228

龙顶山社区228

长征街道229

概况229

街政建设229

综合治理229

社区建设230

民政工作230

计生工作231

就业工作231

环境治理231

精神文明工作232

宣传工作232

双拥工作232

残联工作232

社区简介233

长征路社区233

东方路社区233

天井园社区233

工农街道234

概况234

社区工作234

环境卫生235

民生工作236

文明社区236

社区简介237

奥林园社区237

健康路社区237

荟萃湖社区237

龙源社区238

光华街道238

概况238

街政和社区建设238

综合治理238

民政工作239

计生工作239

再就业工作240

环境治理240

老龄工作240

宣传和精神文明工作240

社区简介241

富华社区241

美林园社区241

仙鹤湖东社区241

仙鹤湖西社区242

龙鼎山庄社区242

概况242

基层组织建设242

综治司法工作242

民政工作243

残联工作243

再就业工作243

计生工作243

精神文明工作243

健康卫生工作244

宏伟区党政社团组织机构及领导人名录（2011）245

宏伟区党政领导机关245

军事审判检察机构246

区委工作机构246

区人大常委会工作机构247

区政府工作部门247

区政协工作机构250

辽阳高新区管委会办公机构250

镇、街道、社区251

群团、党派、工商联252

区政府直属事业单位253

驻区单位254

重要文献256

中共宏伟区委关于进一步加强宣传思想文化工作的意见256

中共宏伟区委宏伟区人民政府关于进一步加强街道社区建设工作的意见259