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特载1

中共泰顺县委工作报告1

全力以赴 全面提速 奋力开创“十二五”发展新局面1

凝心聚力 提神提速 全面完成“十二五”开局之年各项任务12

坚持生态立县 推动绿色崛起 为建设“三生融合幸福泰顺”而努力奋斗20

泰顺县人大常委会工作报告31

在泰顺县第十四届人民代表大会第五次会议上的报告31

在泰顺县第十五届人民代表大会第一次会议上的报告40

泰顺县人民政府工作报告45

在泰顺县第十四届人民代表大会第五次会议上的报告45

在泰顺县第十五届人民代表大会第一次会议上的报告56

政协泰顺县常委会工作报告64

在政协第七届泰顺县委员会第五次会议上的报告64

在政协第八届泰顺县委员会第一次会议上的报告69

特辑74

泰顺概况74

2011年气候影响评价76

2011年泰顺县国民经济和社会发展统计公报78

2011年泰顺经济运行情况分析83

2011年泰顺固定资产投资运行分析87

2011年度泰顺县农业经济运行分析88

泰顺县城镇住户2011年收支简析90

大事记93

1月93

2月96

3月98

4月101

5月104

6月108

7月112

8月115

9月118

10月120

11月123

12月127

本年131

机构133

县级机构133

乡镇机构145

中国共产党泰顺县委员会154

综述154

概况154

泰顺被命名为“中国民间艺术之乡”156

重要会议157

县委十二届十一次全体（扩大）会议157

统筹城乡综合改革工作会议157

全县乡镇行政区划调整动员大会157

城镇转型发展破难攻坚专项行动动员大会157

庆祝中国共产党成立90周年会议158

县委十二届十二次全体（扩大）会议158

县委十二届十三次全体（扩大）会议158

县委十二届十四次全体（扩大）会议158

中共泰顺县委第十三次代表大会159

重要活动159

“互学互比”活动159

纪念中国共产党成立90周年活动159

第三届中国·泰顺廊桥文化旅游节159

“互学互看”活动160

组织工作160

2011年泰顺县党内统计基本数据160

县乡村三级换届选举161

领导班子和干部队伍建设161

基层组织建设161

党管人才工作162

创先争优活动162

组工队伍建设163

表1：泰顺县出席浙江省第十三次党代会代表163

表2：泰顺县出席温州市第十一次党代会代表163

宣传工作164

概况164

理论武装工作164

舆论引导工作165

对外宣传工作165

统一战线工作166

综合工作166

建党90周年和辛亥革命100周年纪念活动167

县台侨联第四次台胞台属、归侨侨眷代表大会168

县工商联（总商会）第七次会员代表大会168

市委统战结对帮扶贫困村活动168

温州旅美同乡会来泰扶贫慰问168

组织经贸考察团赴台考察168

成立首家基层侨联组织168

县直机关党建工作168

概况168

完善机关党建工作机制168

党员理论武装工程169

机关基层党组织规范化建设169

“五型”机关创建169

实施党员先锋工程170

实施“清风廉政”工程170

庆祝建党90周年170

党内关爱帮扶170

信访工作170

受理来信来访170

落实信访工作责任制171

推动信访积案化解171

深化领导下访约访171

疏化重大隐患172

夯实基层基础172

提升队伍素质172

党校工作173

概况173

教学科研173

后勤保障173

档案工作173

档案登记备份173

推进各项基础业务建设174

开展档案执法检查174

优化馆藏资源174

档案指导和管理174

档案基础建设175

推动档案文化建设175

老干部工作175

离休干部的情况175

认真落实政治待遇175

认真落实生活待遇176

“两块”阵地建设176

引导老干部发挥作用176

史志工作177

党史编研与宣传177

编纂发行《泰顺年鉴2011》177

编写《泰顺县组织史资料》第五卷177

精神文明创建178

概况178

省级示范文明县城创建178

公民思想道德建设179

群众性精神文明创建179

未成年人思想道德建设180

纪检·监察181

综述181

重要会议与活动182

县纪委第十二届第六次全体（扩大）会议182

全县纪检监察工作会议182

县纪委第十二届第七次全体（扩大）会议182

县纪委第十二届第八次全体会议182

县纪委第十三届第一次全体会议182

党风廉政建设182

案件查处183

纠风治乱183

执法监察183

效能监察184

源头治理184

泰顺县人民代表大会185

综述185

重要会议185

县十四届人大五次会议185

县十四届人大会常委会第40次会议185

县十四届人大会常委会第41次会议185

县十四届人大会常委会第42次会议185

县十四届人大会常委会第43次会议186

县十四届人大会常委会第44次会议186

县十四届人大会常委会第45次会议186

县十四届人大会常委会第46次会议186

县十四届人大会常委会第47次会议187

县十四届人大会常委会第48次会议187

县十四届人大会常委会第49次会议188

县十四届人大会常委会第50次会议188

县十四届人大会常委会第51次会议188

监督工作189

人事任免189

代表建议办理工作189

信访工作189

执法检查189

调查视察189

表3：泰顺县十四届人大五次会议优秀代表建议190

表4：泰顺县出席温州市第十一届人民代表大会第六次会议代表190

表5：泰顺县第十五届人民代表大会代表191

泰顺县人民政府193

综述193

重要会议195

县政府第35次常务会议195

县政府第36次常务会议195

县政府第37次常务会议195

县政府第38次常务会议195

县政府第39次常务会议196

县政府第40次常务会议196

县政府第41次常务会议196

县政府第42次常务会议196

县政府第43次常务会议197

县政府第44次常务会议197

县政府第45次常务会议198

县政府第46次常务会议198

县政府第47次常务会议198

法制建设198

概况198

完善决策机制198

行政执法监督199

行政复议应诉199

多种监督并重199

政务信息公开199

信息公开督促检查200

深化信息公开内容200

信息公开的途径200

主动公开政府信息200

依申请公开和不予公开政府信息情况200

政协泰顺县委员会201

全体委员会议201

县政协七届五次会议201

常务委员会会议201

县政协七届二十一次常委会议201

县政协七届二十二次常委会议201

县政协七届二十三次常委会议202

县政协七届二十四次常委会议202

县政协七届二十五次常委会议202

县政协七届二十六次常委会议202

县政协七届二十七次常委会议202

调研视察及提案工作202

调研农村住房改造集聚建设202

中学教育教学工作调研203

泰顺石产业发展调研203

畲族民俗文化传承与保护工作调研203

乡镇行政区划调整协商203

提案工作203

专门委员会工作204

表6：政协第九届温州市委员会在泰委员204

表7：政协第八届泰顺县委员会委员204

表8：县政协2010年优秀提案206

表9：县政协2011年优秀提案206

人民团体207

泰顺县总工会207

工会组织建设207

发展和谐劳动关系207

职工文化阵地建设208

特困职工结对帮扶208

劳模管理工作208

职工劳动竞赛活动209

职工维权工作209

县政府与县总工会第一次联席会议209

工会其他工作210

共青团泰顺县委210

概况210

青年就业创业服务体系建设210

青春助推“双十”和“五联六创”工程211

青少年民生关爱工程211

青少年思想引领工程211

青年文化凝聚工程212

统筹城乡团建工程212

“两个全体青年”覆盖工程212

学前教育助学帮困工程213

志愿服务民生工程213

团干部素质和效能提升工程213

泰顺县妇女联合会214

概况214

妇女儿童发展规划214

巾帼岗位建功214

家庭文明创建214

巾帼创业创新215

妇女扶贫助困215

妇女权益保障215

妇女素质提升216

家庭教育活动216

妇联基层组织建设216

女性参政议政216

科学技术协会217

概况217

编制十二五规划217

实施《科学素质纲要》217

科普宣传活动217

科普示范创建217

科普能力建设218

“服务企业、服务基层”活动218

农函大科技培训218

乡土人才队伍建设218

学术交流219

青少年科技教育219

科技工作者再教育219

科协网络建设219

自身建设220

文学艺术界联合会220

概况220

《泰顺先贤墨迹》出版220

《中国民间故事全书（浙江泰顺卷）》220

文学作品出版220

诗词联创作研讨会220

泰顺县文联第四届第三次会议220

文化遗产日宣传220

百米书画长卷创作会221

徐志炎先生诞辰一百周年纪念活动221

中小学生艺术221

摄影活动221

采风活动221

舞蹈活动222

县工商业联合会222

回归工程222

非公有制经济代表人士综合评价222

民企转型服务222

关爱会员223

组织建设223

思想政治工作223

反哺工程223

会员活动224

参政议政224

商会交流224

残疾人联合会224

综合服务设施建设224

扶贫就业225

康复救助225

社会保障225

助残日系列活动225

红十字会225

概况225

红十字精神传播226

红十字博爱送万家226

造血干细胞和人体器官捐献226

募捐活动226

救灾备灾226

初级救护培训226

基层组织建设226

志愿服务227

爱心助学227

政法228

政法综治228

维护社会稳定工作228

社会治安综合治理228

平安建设228

政法队伍建设228

审判229

概况229

刑事审判229

民商事审判229

行政审判229

执行工作230

审判管理230

社会管理230

队伍建设231

检察231

概况231

维护稳定工作231

查办职务犯罪231

预防职务犯罪231

刑事侦查监督工作231

审判监督工作232

执行监督工作232

控告申诉检察232

自身执法监督232

检察队伍建设232

公安232

概况232

维护社会大局稳定233

刑侦工作233

“清网行动”234

治安管理234

护航经济发展235

禁毒工作235

监所管理235

户政管理236

交通管理236

消防安全管理236

出入境管理237

法制工作237

队伍建设237

“警民桥”十周年庆典活动238

开展警营开放日活动238

庆祝建党90周年系列活动239

流动警务室239

重大案例239

司法行政240

普法依法治理工作240

人民调解240

基层法律服务241

安置帮教工作241

社区矫正工作241

“148”法律援助工作241

律师事业241

公证业务242

综合保障工作242

军事243

人民武装243

战备训练243

军事训练243

政治工作243

政治教育243

国防后备力量建设244

征兵工作244

国防教育244

安全管理工作244

泰顺武警中队245

概况245

组织建设245

思想政治工作245

中心工作246

军事工作246

拥政爱民活动246

后勤建设246

行政管理247

人力资源和社会保障247

人事和机构编制管理247

人事人才服务247

劳动就业248

社会保险248

机构变更249

国土资源管理249

概况249

土地供应250

矿产资源管理250

耕地保护和土地综合整治250

土地执法监察251

地质灾害防治251

地籍管理252

民政252

城乡低保工作252

救灾备灾工作252

医疗救助工作252

其它救助工作252

双拥工作252

优抚工作253

零散烈士纪念设施普查登记253

退役安置工作任务253

社会福利工作253

老龄工作253

慈善事业253

福利彩票发行工作253

第九届村委会换届选举工作254

社区建设工作254

社会组织登记管理工作254

区划地名工作254

婚姻（收养）登记工作254

殡葬改革工作254

行政审批254

概况254

建设“一网制”审批服务方式255

推行“一条龙”审批代办服务255

创建“一门式”联合审批机制255

工作荣誉255

公共资源市场化配置255

概况255

建设工程交易工作255

土地、产权交易工作256

政府采购工作256

公共资源交易信息化256

机关事务管理257

规范公务接待工作257

精细机关后勤服务257

公共机构节能工作258

社会事务259

民族宗教259

概况259

民族团结进步宣传259

民族乡村经济发展259

民族传统文化发掘保护259

民族村联席制度259

深化扶贫帮扶工作260

宗教和谐稳定260

人口和计划生育260

概况260

强基创优工程260

机制建设261

利导政策261

优质服务261

宣传教育261

性别比专项治理261

依法管理261

流动人口计生管理262

经费投入262

移民安置262

概况262

后期扶持工作262

十大项目工作262

动迁安置工作263

移民信访工作263

库区管理工作263

关心下一代工作263

关工委组织建设263

建党90周年主题教育活动264

为青少年做好事办事实264

合力推动关心下一代工作264

农村经济266

扶贫266

概况266

特别扶持项目266

城乡统筹综合改革266

产业扶贫266

来料加工业266

下山移民266

金融扶贫267

结对帮扶267

农村工作指导员267

农业267

概况267

粮食生产267

农业产业268

农业“两区”建设268

农业先进技术推广269

农业监管270

农村经营管理271

林业272

国土绿化和森林城市创建272

林业产业发展情况273

生态安全工作274

林业科技服务274

水利275

农村水利基础建设275

防汛减灾能力建设276

水利社会管理和公共服务276

表10：泰顺县2011年新建成农民饮用水工程项目汇总表278

农业龙头企业选介280

浙江山友天然食品有限公司280

浙江四贤茶业有限公司281

泰顺县三洋茶业有限公司282

浙江利众竹木有限公司282

浙江泰星儿童玩具有限公司283

工业经济285

综述285

主导产业初成规模285

加快重点企业培育285

工业集聚平台建设285

节能降耗成效明显285

深入开展企业服务年活动286

选商引资286

概况286

彭月产业基地建设286

泰顺（大安）生态科技创业园287

山海协作工程287

区域经济合作287

电力工业287

电网规模287

电网运行287

经营绩效287

电网建设287

优质服务288

宇丰水电288

概况288

安全生产管理288

企业规范化管理288

精神文明创建288

二轻企业289

概况289

资产管理289

安全生产管理289

来信来访289

最低生活保障和送温暖工作289

商贸290

供销合作联社290

概况290

流通网络建设290

合作经济建设290

农资供应工作290

龙头企业培育290

农信担保服务291

职业技能培训291

烟草专卖291

概况291

经济运行情况291

销售网络建设291

市场监督管理291

企业管理创新292

旅游业与自然保护区293

旅游业293

概况293

旅游规划293

景区建设293

项目推进293

“农家乐”旅游293

宣传促销293

行业管理293

乌岩岭国家级自然保护区294

概况294

资源管护294

功能区调整294

基础设施建设294

生态旅游295

科研监测295

宣教工作295

社区共管295

金融296

中国人民银行泰顺支行296

概况296

贯彻稳健的货币政策296

现代金融服务体系建设296

金融监管工作298

中国工商银行泰顺支行298

概况298

同心同行298

风险防范299

服务创优299

中国农业银行泰顺支行299

概况299

负债业务299

资产业务300

中间业务300

经营效益300

风险把控300

服务建设300

中国建设银行泰顺支行300

经营概况300

加快业务拓展301

推进团队活动301

风险管理工作301

加强安全保障302

泰顺县农村信用合作联社302

概况302

存款302

贷款302

经营效益302

支农服务302

结算渠道303

内控管理303

人力资源管理303

党建工作303

社会责任304

法人治理304

中国人民财产保险泰顺支公司304

概况304

保险业务发展304

承保风险管控304

中国人寿保险泰顺县支公司305

概况305

经营险种305

业务规模305

理赔给付305

特色服务305

经济管理306

发展和改革306

概况306

课题调查研究306

经济监测分析306

强化规划编制306

产业转型升级307

项目前期推进307

加强投资管理307

深化体制改革307

价格服务监管308

粮食宏观调控309

财政地税309

概况309

组织财政收入309

支持经济发展310

保障民生支出310

深化财税改革311

加强财政监管311

国有资产管理311

国有资产产权基础管理311

深化投融资机制改革312

行政区划调整后乡镇资产清理交接312

国有企业改制重组312

国有及国有控股企业“小金库”复查312

国家税务312

概况312

税收服务312

税收征管313

税收执法313

表11：2011年泰顺国税收入分税种和经济类型完成情况表314

表12：2011年泰顺国税纳税十强榜314

表13：2011年泰顺国税收入按行政区域划分情况表315

工商行政管理315

概况315

助动发展316

监管维序316

行政服务317

民生维权317

审计317

概况317

财政审计317

经济责任审计318

投资审计318

民生审计318

内部审计318

基础建设318

统计319

第六次人口普查319

加强研究和经济运行分析319

固定资产投资统计监管319

政情民意桥梁工程319

工业运行和节能降耗预警工程320

商业贸易统计320

低收入奔小康统计监测调查321

粮食生产统计监测321

农业统计321

基本单位名录库建设322

质量技术监督322

质量强县322

标准化战略322

名牌战略323

监督与执法324

“三个安全”监管324

“十小”行业质量安全整治与规范325

服务提升325

基础设施建设326

安全生产监督管理326

事故防控326

责任落实326

隐患治理326

安全宣教327

基层基础327

工作创新327

食品药品监督管理327

概况327

药品安全专项整治328

药品安全示范乡镇创建328

基本药物质量监管328

浙闽边界食品药品监管协作机制328

药品零售企业分色监管329

食品安全整顿329

食品药品安全知识宣传329

药品监督抽检329

药品不良反应监测329

药品和医疗器械零售企业换证工作330

县食品药品监督管理局体制和职能调整330

住房和城乡建设管理331

规划建设331

发展建筑产业331

建筑节能工作331

工程建设监管331

行政服务提速增效332

城市市政设施建设332

重点工程建设332

市政公用安全监管332

规划编制333

规划管理333

规划建设监管333

阳光规划334

基础测绘334

农房改造（危改）334

千百工程334

城关应急备用水源335

新城区开发建设335

概况335

基础配套设施建设335

商住项目建设336

公建项目建设336

其他建设项目336

房产管理336

保障性住房建设336

房地产业337

产权交易与权属管理337

物业管理337

住房安全管理337

住房公积金管理338

概况338

公积金贷款338

公积金归集338

公积金扩面338

环境保护339

生态县建设339

生态创建339

农村环境综合整治339

生态建设宣传339

生态环境质量339

环境保护340

概况340

水环境340

大气环境340

声环境340

污染减排340

环境执法340

建设项目管理341

交通运输342

交通工程建设342

概况342

58省道至雪溪公路工程342

泰顺黄桥至文成铜铃山公路泰顺段342

泰顺雅阳至氡泉景区公路改建工程342

52省道至乌岩岭景区公路工程342

58省道至筱村公路工程342

58省道至彭溪公路工程342

站场建设342

公路养护工程342

文明公路创建343

项目库储备工作343

撤渡建桥（路）工程343

交通运输管理343

道路运输行业发展情况343

客货运输量完成情况344

公路路政管理344

交通行业建设344

举办第二届“交通文化周”活动344

新58省道文明公路续建工作344

加强交通队伍行风建设344

新增交通工程质监机构345

信息业346

邮政346

概况346

邮政通信服务346

“中邮人寿”业务346

首台CRS存取款一体机投入运行346

精神文明建设346

电信346

概况346

召开2011年度工作会议346

新业务推介暨VIP客户答谢酒会347

万晓东副总高温慰问一线员工347

首个天翼3G专营店隆重开业347

泰顺分公司第二届职工趣味运动会347

关爱行动347

积极开展“双帮双创”活动348

援藏项目捐款348

爱心温暖空巢老人348

喜获“全国巾帼文明岗”称号348

中国移动泰顺分公司348

移动业务蓬勃发展348

网络运营能力持续增长349

担TD建设349

切实履行社会责任349

中国联通泰顺分公司349

概况349

公司管理349

公司建设350

教育·科技351

教育351

教育基础设施建设351

教育温馨关爱工程351

教学品质提升351

师资队伍建设352

校园安全管理352

开展文体活动352

学前教育353

义务教育353

高中教育353

职业教育353

民办教育353

特殊教育353

科技353

科技进步353

科技创新354

科技项目管理354

科技成果推广354

科技合作交流354

科技宣传培训354

科技特派员355

防震减灾工作355

文化·新闻357

文化工作357

概况357

社会文化357

文化创作与培训357

文化遗产保护358

文化阵地建设358

文化产业发展359

广播电视359

广播电视宣传工作359

广播电视事业建设360

安全播出工作360

经营创收360

队伍建设360

泰顺新闻网360

概况360

本埠新闻报道361

开辟专题专栏361

建党90周年系列报道361

外宣工作361

表14：外媒看泰顺新闻稿件目录362

卫生·体育364

卫生364

概况364

基本医疗保障体系364

基层医疗卫生服务体系364

公共卫生服务体系365

国家基本药物制度365

公立医院改革366

“创卫”和“创强”366

卫生队伍建设366

体育367

群众体育367

体育赛事367

竞技体育367

学校业余训练368

县体育中心建设368

“体育为民办实事“工程368

体育产业368

县级功能区369

彭月产业基地369

泰顺石产业园369

概况369

泰顺石雕刻艺术370

表15：泰顺石近年部分获奖作品370

泰顺石产业项目发展进程371

泰顺石产业园前期调研规划371

对接央企工作372

泰顺石（龟湖）产业园项目建设372

挖掘泰顺石文化内涵372

泰顺（大安）生态科技创业园372

董旭斌县长到园调研372

中工美集团考察生态科技创业园372

大安生态科技创业园管委会挂牌成立372

泰顺（大安）生态科技创业园项目启动373

引供水工程净水厂及配套管网工程373

司前竹木产业园373

乡镇374

罗阳镇374

概况374

城乡统筹综合改革374

产业转型升级374

固定资产投资374

城镇基础设施建设375

农田水利建设375

社会民生工程375

司前畲族镇375

概况375

城镇建设376

生态经济376

生态建设376

社会管理377

社会事业377

百丈镇378

概况378

生态农业378

生态创建378

基础设施378

民生事业378

基层基础379

筱村镇379

概况379

重点工程建设379

农业379

工业379

林业380

水利380

交通380

农房集聚380

扶贫380

科教文卫380

生态创建381

社会保障381

其他民生工程381

泗溪镇381

概况381

生态建设381

环境整治381

交通建设381

水利建设382

萤石矿开发382

农业产业382

扶贫开发382

来料加工382

文化建设382

教育事业382

村镇建设382

旅游事业382

村级组织建设383

社区建设383

彭溪镇383

概况383

招商引资383

政策处理383

中心镇建设384

农业发展385

生态镇创建385

民生实事工程386

雅阳镇386

概况386

旅游产业386

效益农业387

基础设施建设387

扶贫工作387

特色产业387

新农村建设387

社会各项事业387

仕阳镇388

概况388

产业发展388

中心村镇建设389

富民增收工作389

生态建设390

社会事业发展390

人口计生工作390

社会稳定工作390

三魁镇391

概况391

三农经济391

农房集聚建设391

重大项目建设391

生态建设392

公共服务392

竹里乡392

概况392

基础设施建设392

特色产业发展393

生态建设393

民族特色文化建设393

扶贫工作394

表16：泰顺县乡镇行政区划调整后行政村、居民区、社区居委会一览表395

重要文件目录396

表17：2011年中共泰顺县委重要文件目录396

表18：2011年泰顺县人大常委会重要文件目录398

表19：2011年度泰顺县人民政府重要文件目录398

表20：2011年政协泰顺县委员会重要文件目录404